Постанова

від 01.12.2010 по справі 2а-8820/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2010 року Справа № 2а-8820/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Судді: Качу ріної Л.С.

при секретарі: Лейбен ко О.Д.,

в присутності сторін: від прокурора - не з' я вився;

від позивача - Цілінчен ко Є.О.

від відповідача: не з' явив ся

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Пр окурора Жовтневого району мі ста Луганська в інтересах де ржави в особі Луганського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до Де ржавного відкритого акціоне рного товариства «Шахта «Чер номорка» Дочірнє підприємст во Державної холдингової ком панії «Лисичанськвугілля» п ро стягнення суми штрафних с анкцій у прибуток держави по постанові від 13.10.2009 року № 562-ЛУ, -

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2010 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Прокурора Жо втневого району міста Луганс ька в інтересах держави в осо бі Луганського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку до Державного ві дкритого акціонерного товар иства «Шахта «Черноморка» До чірнє підприємство Державно ї холдингової компанії «Лиси чанськвугілля» про стягненн я суми штрафних санкцій у при буток держави по постанові в ід 13.10.2009 року № 562-ЛУ.

У позовній заяві зазначено , що Луганським територіальн им управлінням ДКЦПФР 13.07.2009 рок у було винесено розпорядженн я про усунення порушень зако нодавства про цінні папери № 129-ЛУ, з терміном усунення пору шень до 14.09.2007 року. Інформація щ одо виконання розпорядження до Луганського територіальн ого управління ДКЦПФР від ДВ АТ «Шахта «Черноморка» ДП ДХ К «Лисичанськвугілля» не над ходило. Доказів, що підтвердж ують виконання розпорядженн я, надання не було. У зв'язку з ц им 13.10.09 року начальником ЛТУ ДК ЦПФР у відношенні ДВАТ «Шахт а «Черноморка» ДП ДХК «Лисич анськвугілля» була винесена постанова № 562-ЛУ про накладан ня санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у роз мірі 17 000,00 грн. На підставі цьог о позивач просив стягнути з Д ВАТ «Шахта «Черноморка» ДП Д ХК «Лисичанськвугілля» суму штрафної санкції у розмірі 170 00, 00 грн. в дохід Державного бюд жету України - р/р 31115106700051 в УДКУ в Луганській області, МФО 804013, к од 24180679, код бюджетної класифік ації 21081100.

Представник позивача позо в підтримав у повному обсязі .

Прокурор та відповідач у су дове засідання не з' явилися , про дату, час та місце розгля ду справи були повідомлені н алежним чином, що підтвердже но поштовим повідомленням. П ричини неявки суду не відомі .

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що ДВАТ «Шахта «Черно морка» ДП ДХК «Лисичанськвуг ілля» в термін до 30.04.2009 року не р озмістило в загальнодоступн ій інформаційній базі даних Комісії і не опублікувало у о фіційного друкованому видан ні та до 01.06.2009 року на подало до К омісії регулярну річну інфор мацію за 2008 рік, передбачену ст . 40 Закону України «Про цінні п апери та фондовий ринок» та п . 1 гл. 7 розділу V Положення про р озкриття інформації емітент ами цінних паперів, затвердж еного рішенням Державного ко місії цінних паперів та фонд ового ринку від 19.12.2006 року № 1591.

Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР 13.07.2009 року б уло винесено розпорядження п ро усунення порушень законод авства про цінні папери № 129-ЛУ , з терміном усунення порушен ь до 14.09.2009 року.

Відповідачем інформація щ одо виконання розпорядження до Луганського територіальн ого управління ДКЦПФР не над силалася.

На підставі цього начальни ком Луганського територіаль ним управлінням Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку була винесена п останова № 562-ЛУ від 13.10.09 року про накладення санкцій за право порушення на ринку цінних па перів про застосування санкц ій у вигляді накладення штра фу у розмірі 1000 неоподаткован их мінімумів доходів громад ян - 17000 грн.

Відповідно до п. 10, ст.8 та ст. 9 З акону України "Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні", Державна коміс ія з цінних паперів та фондов ого ринку має право надсилат и емітентам, особам, які здійс нюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фонд овим біржам та саморегулівни м організаціям обов' язкові для виконання розпорядження про усунення порушень закон одавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чи нного законодавства. Уповнов ажені особи Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку мають право вимагат и необхідні документи та інш у інформацію у зв' язку з реа лізацією своїх повноважень.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни „Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні” Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку накладає на юридичних ос іб штрафи за ненадання, несво єчасне надання або надання з авідомо недостовірної інфор мації - у розмірі до 1000 неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону Украї ни „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні”, рішення Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку про накладення штр афу може бути оскаржено в суд і, але позивач своє право не ви користав, а тому штрафні санк ції підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач - прокурор Жовтнев ого району міста Луганська, з вільнений від сплати судовог о збору відповідно до ст. 4 Дек рету Кабінета Міністрів Укра їни «Про державне мито» від 21. 01.1993 року та при поданні заяви н е сплачував судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни у судовому засіданні, у як ому закінчився розгляд справ и, оголошено вступну та резол ютивну частини постанови та повідомлено представників с торін про те, що постанову у по вному обсязі буде виготовлен о протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 11 Закону України „ Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні ”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Прокурора Жовтневого району міста Луг анська в інтересах держави в особі Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку до Державного відкритого акціонерного тов ариства «Шахта «Черноморка» Дочірнє підприємство Держав ної холдингової компанії «Ли сичанськвугілля» про стягне ння суми штрафних санкцій у п рибуток держави по постанові від 13.10.2009 року № 562-ЛУ задовольни ти повністю.

Стягнути з Державног о відкритого акціонерного то вариства «Шахта «Черноморка » Дочірнє підприємство Держа вної холдингової компанії «Л исичанськвугілля» (код за ЄД РПОУ: 00177224, юридична адреса: вул. 9-го Травня, 1, м. Лисичанськ, Луг анська обл.) суму штрафної сан кції у розмірі 17000, 00 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31115106700051 в УДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24180679, код бюд жетної класифікації 21081100.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання Постанова суду пер шої інстанції набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, встановленого Кодексом а дміністративного судочинст ва України, якщо скаргу не бул о подано.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду. Апеляц ійна скарга на постанову суд у подається через суд першої інстанції протягом десяти д нів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня скл адення в повному обсязі, а якщ о постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк пода ння заяви про апеляційне оск арження обчислюється з дня о тримання нею копії постанови .

Повний текст постанови скл адено та підписано 06 грудня 2010 року.

Суддя Л.С. Качуріна