Постанова

від 01.12.2010 по справі 2а-8872/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2010 року Справа № 2а-8872/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Судді: Качу ріної Л.С.

при секретарі: Лейбен ко О.Д.,

в присутності сторін: від прокурора - не з' я вився;

від позивача - Цілінчен ко Є.О.

від відповідача: не з' явив ся

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Пр окуратури Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку до Державного відкритого акціо нерного товариства Управлін ня комп' ютерно-інформаційн ого забезпечення «Антрацитв углесервіс» про стягнення су ми штрафних санкцій у прибут ок держави по постанові від 17. 11.2009 року № 596-ЛУ, -

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2010 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Прокуратури Жовтневого району міста Луг анська в інтересах держави в особі Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку до Державного відкритого акціонерного тов ариства Управління комп' ют ерно-інформаційного забезпе чення «Антрацитвуглесервіс » про стягнення суми штрафни х санкцій у прибуток держави по постанові від 17.11.2009 року № 596-Л У.

У позовній заяві зазначено , що Луганським територіальн им управлінням ДКЦПФР 28.07.2009 рок у було винесено розпорядженн я про усунення порушень зако нодавства про цінні папери № 196-ЛУ, з терміном усунення пору шень до 28.09.2007 року. Інформація щ одо виконання розпорядження до Луганського територіальн ого управління ДКЦПФР від ДВ АТ Управління комп' ютерно-і нформаційного забезпечення «Антрацитвуглесервіс» не на дходило. Доказів, що підтверд жують виконання розпоряджен ня, надання не було. У зв'язку з цим 17.11.09 року начальником ЛТУ Д КЦПФР у відношенні ДВАТ Упра вління комп' ютерно-інформа ційного забезпечення «Антра цитвуглесервіс» була винесе на постанова № 596-ЛУ про наклад ання санкції за правопорушен ня на ринку цінних паперів у р озмірі 17 000,00 грн. На підставі ць ого позивач просив стягнути з ДВАТ Управління комп' ютер но-інформаційного забезпече ння «Антрацитвуглесервіс» с уму штрафної санкції у розмі рі 17000, 00 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31115106700039 в У ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046797, код бюджетної класи фікації 21081100.

Представник позивача позо в підтримав у повному обсязі .

Прокурор та відповідач у су дове засідання не з' явилися , про дату, час та місце розгля ду справи були повідомлені н алежним чином, що підтвердже но поштовим повідомленням. П ричини неявки суду не відомі .

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що ДВАТ Управління ко мп' ютерно-інформаційного з абезпечення «Антрацитвугле сервіс» в термін до 30.04.2009 року н е розмістило в загальнодосту пній інформаційній базі дани х Комісії і не опублікувало у офіційного друкованому вида нні та до 01.06.2009 року на подало до Комісії регулярну річну інф ормацію за 2008 рік, передбачену ст. 40 Закону України «Про цінн і папери та фондовий ринок» т а п. 1 гл. 7 розділу V Положення «П ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів», затв ердженого рішенням Державно го комісії цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591.

Луганським територіальним управлінням ДКЦПФР 28.07.2009 року б уло винесено розпорядження п ро усунення порушень законод авства про цінні папери № 196-ЛУ , з терміном усунення порушен ь до 28.09.2009 року.

Відповідачем інформація щ одо виконання розпорядження до Луганського територіальн ого управління ДКЦПФР не над силалася.

На підставі цього начальни ком Луганського територіаль ним управлінням Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку була винесена п останова № 596-ЛУ від 17.11.09 року про накладення санкцій за право порушення на ринку цінних па перів про застосування санкц ій у вигляді накладення штра фу у розмірі 1000 неоподаткован их мінімумів доходів громад ян - 17000 грн.

Відповідно до п. 10, ст.8 та ст. 9 З акону України "Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні", Державна коміс ія з цінних паперів та фондов ого ринку має право надсилат и емітентам, особам, які здійс нюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фонд овим біржам та саморегулівни м організаціям обов' язкові для виконання розпорядження про усунення порушень закон одавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чи нного законодавства. Уповнов ажені особи Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку мають право вимагат и необхідні документи та інш у інформацію у зв' язку з реа лізацією своїх повноважень.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни „Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні” Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку накладає на юридичних ос іб штрафи за ненадання, несво єчасне надання або надання з авідомо недостовірної інфор мації - у розмірі до 1000 неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону Украї ни „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні”, рішення Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку про накладення штр афу може бути оскаржено в суд і, але позивач своє право не ви користав, а тому штрафні санк ції підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як позивач - прокуратура Жовт невого району міста Луганськ а, звільнений від сплати судо вого збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів У країни «Про державне мито» в ід 21.01.1993 року та при поданні зая ви не сплачував судовий збір .

Згідно ст. 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни у судовому засіданні, у як ому закінчився розгляд справ и, оголошено вступну та резол ютивну частини постанови та повідомлено представників с торін про те, що постанову у по вному обсязі буде виготовлен о протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 11 Закону України „ Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні ”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокуратури Жовтнев ого району міста Луганська в інтересах держави в особі Лу ганського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку до Державного відкри того акціонерного товариств а Управління комп' ютерно-ін формаційного забезпечення « Антрацитвуглесервіс» про ст ягнення суми штрафних санкці й у прибуток держави по поста нові від 17.11.2009 року № 596-ЛУ задово льнити повністю.

Стягнути з «Державно го відкритого акціонерного т овариства Управління комп' ютерно-інформаційного забез печення «Антрацитвуглесерв іс» (код за ЄДРПОУ: 24048572, юридичн а адреса: вул. К. Маркса, 9, м. Крас ний Луч, Луганська обл.) суму ш трафної санкції у розмірі 17000, 0 0 грн. в дохід Державного бюдже ту України - р/р 31115106700039 в УДКУ в Л уганській області, МФО 804013, код 24046797, код бюджетної класифікац ії 21081100.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання Постанова суду пер шої інстанції набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, встановленого Кодексом а дміністративного судочинст ва України, якщо скаргу не бул о подано.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду. Апеляц ійна скарга на постанову суд у подається через суд першої інстанції протягом десяти д нів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня скл адення в повному обсязі, а якщ о постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк пода ння заяви про апеляційне оск арження обчислюється з дня о тримання нею копії постанови .

Повний текст постанови скл адено та підписано 06 грудня 2010 року.

Суддя Л.С. Качуріна