Постанова

від 02.11.2010 по справі -9161/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2010 р. справа № -9161/10/1370

Львівський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого-судді Гулика А.Г.;

секретар судового засідан ня Андрушакевич Т.В.,

за участю:

представника позивача: Ч орного І.Я.;

відповідач: не з' явився;

прокурор: не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом пр окурора Золочівського район у Львівської області в інтер есах держави в особі Золочів ського районного центру зайн ятості до ОСОБА_2 про стяг нення коштів, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Золочівсько го району Львівської області звернувся до суду з адмініст ративним позовом в інтересах держави в особі Золочівсько го районного центру зайнятос ті до ОСОБА_2, в якому проси ть суд стягнути з відповідач а на користь Золочівського р айонного центру зайнятості с уму незаконно отриманої допо моги з безробіття у розмірі 266 3 грн. 21 коп.

Підставами подання позову є невиконання відповідачем своїх обов' язків застрахов аної на випадок безробіття о соби, внаслідок чого безпідс тавно отримував допомогу на випадок безробіття.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав з підстав, наведених в поз овній заяві. Просить суд задо вольнити позов в повному обс язі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, хоча належн им чином був повідомлений пр о дату, час та місце його прове дення. Про причини неявки суд не повідомив, а тому, суд ухва лив розглядати справу без йо го участі.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, хоча належним чином був повідомлений про д ату, час та місце його проведе ння. Про причини неявки суд не повідомив, а тому, суд ухвалив розглядати справу без його у часті.

Дослідивши подані сторона ми документи, всебічно і повн о з' ясувавши всі фактичні о бставини справи, об' єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд приходить до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, виходячи з наступного.

Золочівський районний цен тр зайнятості є робочим орга ном виконавчої дирекції Фонд у загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання на випадок безробіття, який, відповідно п.п. 5 п. 2 ст. 12, п. п. 8, п. 1 ст. 31, ст. 36 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття», зді йснює контроль витрат за стр ахуванням на випадок безробі ття. Проводить розслідування страхових випадків та обґру нтованості виплат матеріаль ного забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної по літики.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі заяви від 20.09.2007 року про надання статусу безробітного з виплатою допо моги по безробіттю, заяви про виплату допомоги, відповідн о до Законів України «Про зай нятість населення»та «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття», відповід ача визнано безробітним та п ризначено допомогу по безроб іттю.

З вказаної вище заяви вбача ється, що відповідач на час пі дписання заяви про надання й ому статусу безробітного не зареєстрований як суб' єкт п ідприємницької діяльності т а не займається трудовою дія льністю. Крім того, у вказаній заяві відповідач зазначив, щ о пенсії не отримує, права на о тримання пенсії за віком, в то му числі на пільгових умовах , та на пенсію за вислугу років немає.

Суд зазначає, що розслідува ння страхових випадків та об ґрунтованості виплати матер іального забезпечення здійс нюється державною службою за йнятості шляхом проведення п еревірки достовірності дани х, які є підставою для надання особі статусу безробітної т а виплати їй матеріального з абезпечення, що зазначені в д окументах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протяг ом періоду її перебування на обліку як безробітної.

При цьому, перевірка достов ірності даних, які є підставо ю для надання особі статусу б езробітної та виплати їй мат еріального забезпечення про водиться центром зайнятості шляхом звіряння наданої інф ормації з відомостями, наявн ими в Державній податковій а дміністрації України, Пенсій ному фонді України, у державн их реєстраторах.

Судом встановлено, що 20.07.1998 ро ку ОСОБА_2, що проживає за а дресою:АДРЕСА_1, зареєстро ваний державним реєстраторо м Золочівської районної держ авної адміністрації Львівсь кої області як фізична особа -підприємець, що підтверджує ться витягом та довідкою з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, а також актом ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я від 12.08.2009 року № 102.

Відповідно до матеріалів розслідування страхового ви падку та обґрунтованості вип лати матеріального забезпеч ення відповідачу, відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування Ук раїни на випадок безробіття» , Золочівським районним цент ром зайнятості прийнято нака з від 10.03.2009 року № НТ090310.

Як вбачається з довідки Зо лочівського районного центр у зайнятості від 24.09.2010 року № 1 355101022, сума виплаченого матер іального забезпечення (допом оги з безробіття) ОСОБА_2, з а період перебування на облі ку, становить 2663 грн. 21 коп.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про зайнятість населе ння»від 01.03.1991 року №803-ХІІ, зайнят ість - це діяльність громадян , пов' язана із задоволенням особистих та суспільних пот реб і така, що, як правило, прин осить їм доход у грошовій або іншій формі. Тобто, головною о знакою зайнятості особи є фа кт отримання доходу на закон них підставах незалежно від його способу (в тому числі, пер ебування в трудових відносин ах, зайняття підприємницькою діяльністю, самостійне забе зпечення себе роботою).

Пункт 2 ст. 36 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття»пере дбачає, що застраховані особ и, зареєстровані в установле ному порядку як безробітні, з обов' язані своєчасно подав ати відомості про обставини, що впливають на умови виплат и їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із п. 3 ст. 36 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» , сума виплаченого забезпече ння та вартості наданих соці альних послуг застрахованій особі внаслідок умисного не виконання нею своїх обов' яз ків та зловживання ними стяг ується з цієї особи відповід но до законодавства України з моменту виникнення обстави н, що впливають на умови випла ти їй забезпечення та наданн я соціальних послуг.

Виходячи із заявлених позо вних вимог, системного аналі зу положень чинного законода вства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, щ о позовні вимоги є обґрунтов аними та підлягають задоволе нню.

Щодо судових витрат, то у ві дповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати зі ст орін стягненню не підлягають .

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (місц е проживання: АДРЕСА_1, іде нтифікаційний номер - НОМЕР _2) на користь Золочівського районного центру зайнятості (місцезнаходження: 80700, Львівсь ка область, м. Золочів, вул. Чай ковського, буд. 7, ЄДРПОУ - 20858854) су му коштів у розмірі 2663 грн. 21 коп . (дві тисячі шістсот шістдеся т три гривні двадцять одна ко пійка).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о Кодексом адміністративног о судочинства України, якщо т аку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляц ійне оскарження, але апеляці йна скарга не була подана у ст рок, встановлений Кодексом а дміністративного судочинст ва України, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги судов е рішення, якщо його не скасов ано, набирає законної сили пі сля повернення апеляційної с карги, відмови у відкритті ап еляційного провадження або н абрання законної сили рішенн ям за наслідками апеляційног о провадження. Якщо строк апе ляційного оскарження буде по новлено, то вважається, що пос танова суду не набрала закон ної сили.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Львівський окружний адмі ністративний суд. Копія апел яційної скарги одночасно над силається особою, яка її пода є, до Львівського апеляційно го адміністративного суду. А пеляційна скарга на постанов у суду першої інстанції пода ється протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі за стосування судом ч. 3 ст. 160 Коде ксу адміністративного судоч инства України, а також прийн яття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом 10 днів з дня отримання копії постано ви. Якщо суб' єкта владних по вноважень у випадках та поря дку, передбачених частиною ч етвертою ст. 167 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, було повідомлено про мо жливість отримання копії пос танови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п' ятиденного строку з мом енту отримання суб' єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений та п ідписаний 05 листопада 2010 року.

Суддя Гулик А.Г.