Постанова

від 16.11.2010 по справі 2а-8749/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2010 р. № 2а-8749/10/1370

о 17 год., 30 хв. м. Львів

Львівський окружний адмі ністративний суд, суддя Гавд ик З.В.

секретар судового засідан ня Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Золочівсько му районі Львівської області , представник - не з'явився

до Спеціального конструктор сько-технологічного бюро ДП ВАТ «Золочівський радіозав од», представник - не з'явивс я

про стягнення боргу в сумі 664,69 г рн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівс ької області звернулось до Л ьвівського окружного адміні стративного суду з адміністр ативним позовом до Спеціальн ого конструкторсько-техноло гічного бюро ДП ВАТ «Золочів ський радіозавод»про стягне ння заборгованості в сумі 664,69 г рн.

Позивач свої позовні вимог и обґрунтовує вимогами ст. 4 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування», ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення», Інструкцією «Про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України». Заборго ваність відповідача підтвер джується розрахунком фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених від повідно до ч. 2 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування»в час тині пенсій, призначених від повідно до пунктів «а»ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення»(крім працівник ів, безпосередньо зайнятих п овний робочий день на підзем них роботах з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників) з липня 2010 ро ку, розрахунком новоутворено ї заборгованості по відшкоду ванню витрат на виплату та до ставку пенсій, за період з 27.09.2010 року по 28.09.2010 року.

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився, под ав 11.11.2010 року за вхідним № 41604 клоп отання у якому просить суд ро зглядати справу без його уча сті.

Відповідач явку повноважн ого представника в судове за сідання не забезпечив, запер ечення на позовну заяву не по дав, хоча був належним чином п овідомлений про дату, час та м ісце проведення судового зас ідання, що підтверджується п овідомленням про вручення по штового відправлення.

Безпосередньо, всебічно, по вно та об' єктивно дослідивш и наявні у справі докази, давш и їм оцінку, суд встановив нас тупні обставини:

Спеціальне конструк торсько-технологічне бюро ДП ВАТ «Золочівський радіозаво д»перебуває у Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців , що підтверджується копією Д овідки від 30.12.2008 року за № 2822098.

Згідно виданої відпо відачем уточнюючої довідки № 34 від 17.11.2003 року про особливий ха рактер роботи працівників гр . ОСОБА_2 надано право приз начення пільгової пенсії.

Заборгованість відпо відача, згідно розрахунку фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х відповідно до ч. 2 Прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначени х відповідно до пунктів «а»с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення»(крім праці вників, безпосередньо зайнят их повний робочий день на під земних роботах з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників) з липня 2 010 року

від 12.07.2010 року за вх. № 4659/04-36/1 стан овить 664,69 грн. Вказаний розраху нок відповідачем отримано 13.07 .2010 року, що підтверджується по відомленням про вручення пош тового відправлення № 831.

Спірні правовідносин и регулюються Конституцією У країни, Законом України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року з наступни ми змінами та доповненнями, З аконом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1 788-ХІІ з подальшими змінами та доповненнями, Інструкцією « Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України»( затвердженою постановою пра вління Пенсійного фонду Укра їни від 19 грудня 2003 року N 21-1, заре єстрованою в Міністерстві юс тиції України 16.01.2004 року за N 64/8663 з наступними змінами та допов неннями).

Згідно ст. 17 КАС Україн и, компетенція адміністратив них судів поширюється на спо ри за зверненням суб'єкта вла дних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», цей Закон регулює відноси ни, що виникають між суб'єктам и системи загальнообов'язков ого державного пенсійного ст рахування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, с пори, що виникають із правові дносин за цим же Законом, вирі шуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно п. 5 ст. 106 цього ж Закону , органи Пенсійного фонду впр аві звернутись до суду з позо вом про стягнення недоїмки.

Згідно ч. 2 Прикінцевих поло жень цього ж Закону, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах, на р оботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком N 1 та на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затвердже них Кабінетом Міністрів Укра їни, та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначен ня пенсії за віком на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали пр аво на пенсію на пільгових ум овах або за вислугу років, зді йснюється згідно з окремим з аконодавчим актом через проф есійні та корпоративні фонди .

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього ж Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм с т. 28 цього ж Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим же Законом.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком N 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим же Законом, у ро змірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 ві дсотків до 100-відсоткового роз міру відшкодування фактични х витрат на виплату і доставк у цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідн о до цього ж Закону.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , на пільгових умовах мають пр аво на пенсію за віком, незале жно від місця останньої робо ти:

а) працівники, зайняті повни й робочий день на підземних р оботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт,

професій, посад і показник ів, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за резул ьтатами атестації робочих мі сць:

- чоловіки - після досягнен ня 50 років і при стажі роботи н е менше 20 років, з них не менше 1 0 років на зазначених роботах ;

- жінки - після досягнення 45 р оків і при стажі роботи не мен ше 15 років, з них не менше 7 рокі в 6 місяців на зазначених робо тах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці, пенс ії на пільгових умовах призн ачаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цьог о Закону, на 1 рік за кожний пов ний рік такої роботи чоловік ам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до п.п. «б»-«з»с т. 13 цього ж Закону, підприємст во відповідача повинно відшк одовувати фактичні витрати н а виплату та доставку пільго вих пенсій. Згідно п. 6.4 Інстру кції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни», розмір сум до відшкодува ння на поточний рік визначає ться відділами надходження д оходів органів Пенсійного фо нду України щорічно у розрах унках фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій, призначених відповід но до частини 2 Прикінцевих по ложень Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування», як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новоприз начених (перерахованих) пенс ій.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України», підп риємства щомісяця до 25-го числ а вносять до Пенсійного фонд у зазначену в повідомленні м ісячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах.

Суми фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за період з дати призн ачення пенсії до дати склада ння розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за перший поточн ий місяць.

Заборгованість відповідач а - Спеціального конструкто рсько-технологічного бюро ДП ВАТ «Золочівський радіозав од»по відшкодуванню фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсії признач еної за Списком № 1 в сумі 664,69 грн ., що підтверджується розраху нком фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених відповідно до ч. 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання»в частині пенсій, призн ачених відповідно до пунктів «а»ст. 13 Закону України «Про п енсійне забезпечення»(крім п рацівників, безпосередньо за йнятих повний робочий день н а підземних роботах з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників) з ли пня 2010 року від 12.07.2010 року за вх. № 4659/04-36/1, розрахунком новоутворен ої заборгованості по відшкод уванню витрат на виплату та д оставку пенсій, за період з 27.09. 2010 року по 28.09.2010 року, копією лиць ового боку картки особового рахунку платника станом на 28.0 9.2010 року, є узгодженою між стор онами та відповідачем у вста новлені законом строки не сп лачена.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з від повідача заборгованості по в ідшкодуванню витрат на випла ту та доставку пільгової пен сії призначеної за Списком № 1 за період з 27.09.2010 року по 28.09.2010 рок у в розмірі 664,69 грн. підлягають задоволенню, оскільки на від повідача законодавцем покла дений обов' язок відшкодува ння витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах.

Розподіл судових витрат зг ідно ст. 94 КАС України не засто совується, оскільки позивач звільнений від сплати судово го збору на підставі п. 34 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни «Про державне мито»№ 7-93 в ід 21 січня 1993 року (зі змінами та доповненнями).

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС У країни, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний по зов задоволити повністю.

2. Стягнути з Спеціальног о конструкторсько-технологі чного бюро ДП ВАТ «Золочівсь кий радіозавод»(ЄДРПОУ 22331016, Ль вівська область, м. Золочів, ву л. Кармелюка, 12) на користь Уп равління Пенсійного фонду України в Золочівському рай оні Львівської області (ЄДРП ОУ 20859150, Львівська область, м. Зо лочів, вул.. Валова, 4, р/р 25607301212 у Зо лочівському відділенні № 63 26 ВАТ «Державний Ощадний ба нк України, МФО 385178) заборгован ість по відшкодуванню фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій, призн ачених за Списком № 1 в сумі 664,69 грн.

Постанова суду першої інст анції може бути оскаржена до Львівського апеляційного ад міністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС Украї ни, апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення. У раз і застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Коде ксу апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлен о про можливість отримання к опії постанови суду безпосер едньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарже ння постанови суду обчислюєт ься з наступного дня після за кінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Постанова суду першо ї інстанції, набирає законно ї у порядку та строки згідно с т. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 19.11.2010 року.

Суддя Гав дик З.В.