Постанова

від 30.11.2010 по справі 2а-17145/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 листопада 2010 року 09:06 № 2а-17145/10/2670

За позовом Державно ї податкової інспекції у Печ ерському районі м. Києва

до відповідача Приватн ого підприємства «КФ «Егід а»

про продовження термін у застосування адміністрати вного арешту,

Суддя Добрянська Я.І.

Секретар судового засідан ня Пономарьов Д.Г.

Представники:

від позивача: Куракін Ю .В. (довіреність від 29.03.2010р. № 5210/9 /10-109)

від відповідача: Оченят а Ю.В. (наказ №1 від 01.07.2003р.)

Копейчиков (довіреність від 04.06.2010р. №б/н)

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодекс у адміністративного судочин ства України 30.11.2010 р. прог олошено вступну та резолютив ну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

29.11.2010р. до Окружного адмініс тративного суду м. Києва звер нулась Державна податкова і нспекція у Печерському район і м. Києва з позовом до Прива тного підприємства «КФ «Ег іда»про продовження терміну застосування адміністратив ного арешту.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 29 .11.2010р. відкрито провадження у с праві.

Відповідно до ст. 122 КАС Украї ни адміністративна справа м ає бути розглянута і вирішен а протягом розумного строку, але не більше місяця з дня від криття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно положень ст. 9 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» керівник відповідного подат кового органу (його заступни к) має право звернутися до суд у з поданням про продовження строку арешту активів платн ика податків за наявності до статніх підстав вважати, що з вільнення активів з-під адмі ністративного арешту може за грожувати їх зникненням або знищенням, а суд повинен прий няти відповідне рішення прот ягом 48 годин від моменту отрим ання зазначеного звернення.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, та просив продовжити умо вний адміністративний арешт активів Приватного підп риємства «КФ «Егіда»на строк до 2 160 годин, обґрунтовуючи ти м, що відповідач має податков у заборгованість, яка станом на час розгляду справи ним не сплачена та відмовляється в ід допуску посадових осіб по даткового органу до активів підприємства.

Представники відповідача позов не визнали, вважають йо го безпідставним у зв' язку із оскарженням податкового повідомлення рішення, на під ставі якого виник податковий борг у суді касаційної інста нції.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників сторін, всебічно і повн о з' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об' єктивно оцінивш и докази, які мають юридичне з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окр ужний адміністративний суд м іста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Начальником ГВПМ - перши м заступником начальника ДПІ у Печерському районі м. Києва , на підставі пп. 9.1.2 ст. 9 Закону У країни від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" 24.11.2010 р. о 14 год. 55 хв. винес ено рішення про застосування умовного адміністративного арешту активів платника под атків ПП «КФ «Егіда».

Рішення було прийнято за по данням та службовою запискою від 24.11.2010р. начальника ВОЗСПБ Г ВПМ ДПІ у Печерському районі м. Києва Токар А.В.

Згідно довідки з Єдиного де ржавного реєстру підприємст в та організацій України ПП « Егіда»зареєстроване Печерс ькою районною у м. Києві держа вною адміністрацією 28.05.2003, іден тифікаційний код 32382960, місцезн аходження - 01015, м. Київ, Печерс ький р-н, вул.. Московська, 43/11.

Як вбачається з листа ДПІ у Печерському від 01.09.2010р. №487118/10/10-211 По становою Окружного адмініст ративного суду м. Києва від 19.02. 2009р. №17/61 адміністративний позо в ПП «КФ «Егіда» до ДПІ у Печер ському районі задоволено час тково, а саме визнано неправо мірним та скасовано податков е повідомлення-рішення №0003772310/2 від 29.09.08р Державної податкової інспекції у Печерському рай оні в частині визначення податкового зобов' язання з податку на прибуток в сум і 35100 грн., в тому числі: основни й платіж 23400 грн. та штрафні (фі нансові) санкції 11700 грн. Визна но неправомірним та скасован о податкове повідомлення-ріш ення № 0003782310/2 від 16.09.08р. Державної п одаткової інспекції у Печерс ькому районі в частині ви значення податкового зобов' язання з податку на додану вартість в сумі 28080 грн., в тому числі: основний платіж 18720 грн. та штрафні (фінансові) санкц ії 9360 грн. В задоволенні решти вимог адміністративного поз ову - відмовлено.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 27.05.2010р. постанову Окружно го адміністративного суду м. Києва від 19.02.2009р. залишено без з мін.

Вищезазначене визнано сто ронами та підтверджується ко піями відповідних рішень, як і наявні в матеріалах справи .

Відповідно до положень ст.. 254 постанова або ухвала суду а пеляційної чи касаційної інс танції за наслідками перегля ду, постанова Верховного Суд у України набирають законної сили з моменту проголошення , а якщо їх було прийнято за на слідками розгляду у письмово му провадженні, - через п'ять д нів після направлення їх коп ій особам, які беруть участь у справі.

Оскільки судом апеляційно ї інстанції проголошено ріше ння, на підставі якої було зал ишено постанову Окружного ад міністративного суду м. Києв а від 19.02.2009р. без змін, суд не бере до уваги посилання представ ників позивачів на оскарженн я вищезазначених рішень суду у порядку касаційного прова дження.

Відповідно до довідки ДПІ у Печерському районі м. Києва в ід 29.11.2010р. №20088/9/24-409 згідно з карткам и особових рахунків ТОВ «КФ Е гіда»обліковується податко вий борг перед бюджетом по по датку на додану вартість у су мі 296 729 грн. 79 коп., та податку на п рибуток у сумі - 367 100 грн. 06 коп.

Станом на час розгляду спра ви відповідач не сплатив вищ езазначений податковий бор г.

Як вбачається із службової записки начальника ВОЗСПБ Г ВПМ ДПІ у Печерському районі м. Києві Токар А.В від 24.11.2010р . у зв' язку із набранням зако нної сили рішення апеляційно го суду у справі №17/61, підприємс тву виставлено першу податко ву вимогу від 02.08.2010р. №1/7953 та другу податкову вимогу від 04.10.2010р. №2/ 10325. Вищезазначене під підтвер джується копіями відповідни х податкових вимог, що наявні в матеріалах справи.

Також в службовій записці з азначено, що з метою опису акт ивів та внесення їх в податко ву заставу, на підприємство н еодноразово здійснювались в иїзди податкового керуючого , за адресою розміщення офісу ПП КФ «Егіда»м. Київ, вул.. м. Ра скової, 11 в зв' язку з недопущ енням його до активів підпри ємства провести опис не вияв илось можливим.

Відповідно до змісту пп.пп. 9.1.1, 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України “Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами” адмініст ративний арешт активів платн ика податків (далі - арешт а ктивів) є виключним способом забезпечення можливості пог ашення його податкового борг у.

В силу п.п. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 зазначено го Закону арешт активів може бути застосовано, якщо з'ясов ується одна з таких обставин :

а) платник податків порушує правила відчуження активів, визначені пунктом 8.6 статті 8 ц ього Закону;

б) фізична особа, яка має под атковий борг, виїжджає за кор дон;

в) платника податків, який о тримав податкове повідомлен ня або має податковий борг, ви знано неплатоспроможним за з обов'язаннями, іншими ніж под аткові, крім випадків, коли ст осовно такого платника подат ків запроваджено мораторій н а задоволення вимог кредитор ів у зв'язку з порушенням щодо нього провадження у справі п ро банкрутство;

г) платник податків відмовл яється від проведення докуме нтальної перевірки за наявно сті законних підстав для її п роведення або від допуску по садових осіб податкового орг ану до обстеження приміщень, що використовуються для оде ржання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів о податкування, електронних ко нтрольно-касових апаратів, к омп'ютерних систем, що застос овуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, ваг окасових комплексів, систем та засобів штрихового кодува ння;

д) відсутні свідоцтва про де ржавну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності , спеціальні дозволи (ліцензі ї) на її здійснення, торгові па тенти, сертифікати відповідн ості електронних контрольно -касових апаратів, комп'ютерн их систем;

е) відсутня реєстрація особ и як платника податків в орга ні державної податкової служ би, якщо така реєстрація є обо в'язковою відповідно до зако ну, або коли платник податк ів, що отримав податкове пові домлення або має податковий борг, здійснює дії з переведе ння активів за межі України, ї х приховування або передачі іншим особам.

В силу положень п.п. 9.1.3 п. 9.1 ст. 9 даного Закону арешт активів полягає у забороні вчиняти п латником податків будь-які д ії щодо своїх активів, які під лягають такому арешту, крім д ій з їх охорони, зберігання та підтримання у належному фун кціональному та якісному ста ні. Арешт може бути накладени м на будь-які активи юридично ї особи, а для фізичної особи - на будь-які її активи, крім ти х, що не підлягають арешту згі дно із законодавством.

Відповідно до п.п. 9.2.3 п. 9.2 ст. 9 З акону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» умовним арештом активів визнається обмеже ння платника податків щодо р еалізації прав власності на такі активи, яке полягає в обо в'язковому попередньому отри манні дозволу керівника відп овідного податкового органу на здійснення будь-якої опер ації платника податків з так ими активами. Зазначений доз віл може бути наданий керівн иком податкового органу, якщ о за висновком податкового к еруючого здійснення окремої операції платником податків не призведе до збільшення йо го податкового боргу або до з меншення ймовірності його по гашення.

Згідно з пп. 9.3.1 п. 9.3 ст. 9 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” за поданням відповідного підро зділу податкової міліції кер івник податкового органу (йо го заступник) може прийняти р ішення про застосування ареш ту активів платника податків .

24.11.2010 відповідно до пп. “е”пп. 9 .1.2 п. 9.1, пп. 9.3.1 п. 9.3 ст. 9 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами” у зв' я зку з тим, що платник податків , який має податковий борг зді йснює дії з приховування акт ивів або передачі їх іншим ос обам, що підтверджується слу жбовою запискою, копії яких н аявні в матеріалах справи на підставі подання начальника ВОЗСПБ ГВПМ ДПІ у Печерськом у районі м. Києва Токар А.В. начальником ГВНМ ДПІ у Печер ському районі міста Києва О стровським О.С. було прийня то рішення про застосування адміністративного арешту ак тивів платника податків від 24.11.2010р., яким застосовано умовни й адміністративний арешт акт ивів ПП «КФ «Егіда».

Зважаючи на викладене суд п риходить до висновку, що пози вач прийняв рішення про заст осування адміністративного арешту активів платника под атків ПП «КФ «Егіда»від 24.11.2010 в межах повноважень та з дотри манням вимог чинного законод авства.

Згідно з пп. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.2000 р. N 2181-III керівник податково го органу (його заступник) має право звернутися до суду (арб ітражного суду) з поданням пр о продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення актив ів з-під адміністративного а решту може загрожувати їх зн икненням або знищенням, а суд (арбітражний суд) повинен при йняти відповідне рішення протягом 48 годин від момен ту отримання зазначеного зве рнення.

Згідно ст. 86 КАС України суд о цінює докази, які є у справі, з а своїм внутрішнім переконан ням, що ґрунтується на їх безп осередньому, всебічному, пов ному та об' єктивному дослід женні. Ніякі докази не мають д ля суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, д опустимість, достовірність к ожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'яз ок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України кожна сторона пов инна довести обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу.

Представник позивача нада в обґрунтовані пояснення щод о заявлених позовних вимог.

Представника відповідача не навели обґрунтованих запе речень.

Отже, суд вважає, що подання ДПІ у Печерському районі м. Ки єва щодо продовження повного адміністративного арешту а ктивів ПП «КФ «Егіда»підляга є задоволенню.

Відповідно до положень ст. 1 61 КАС України під час прийнятт я постанови суд вирішує, зокр ема чи є підстави допустити н егайне виконання постанови.

Стаття 265 КАС України регулю є питання щодо негайного вик онання постанов суду. В даній статті зазначено, що негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скор оченого провадження. негайно виконуються постанови суду про:

Враховуючи положення пп. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами", в яких зазначено, щ о суд повинен прийняти відп овідне рішення щодо продовж ення строку арешту активів п латника податків протягом 48 г один та, враховуючи положенн я ст. 256 КАС України, суд вважає за доцільне допусти негайне виконання даної постанови.

Керуючись ст.ст. 69-71, 158-163 КАС Укр аїни, Окружний адміністратив ний суд м. Києва -

ПОСТАНОВИВ :

1. Подання задовольни ти.

2. Продовжити умовний адміні стративний арешт активів на підставі рішення Державної п одаткової інспекції у Печерс ькому районі м. Києва від 24.11.2010р . до активів Приватного пі дприємства «Консалтингова ф ірма «Егіда»(код ЄДРПОУ 32382960) на строк до 2160 годин.

3. Допустити негайне виконан ня постанови суду.

Постанова відповідн о до ч. 1 ст. 254 КАС України, я кщо інше не встановлено цим К одексом, набирає законної си ли після закінчення строку п одання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ци м Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена за правилами, встановлен ими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Добрянська Я.І.

Дата складання та підпи сання в повному обсязі поста нови 06.12.2010 р.