Ухвала від 18.04.2025 по справі 675/479/25

Справа № 675/479/25

УХВАЛА

18 квітня 2025 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Печений Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 про протиправність рішення Дисциплінарної комісії державної установи "Замкової виправної колонії" (№ 58), дій державної установи "Замкової виправної колонії" (№ 58) та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 25.03.2025 звернувся до Ізяславського районного суду Хмельницької області з позовом про протиправність рішення Дисциплінарної комісії державної установи "Замкової виправної колонії" (№ 58), дій державної установи "Замкової виправної колонії" (№ 58) та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді Ізяславського районного суду Хмельницької області від 26.03.2025 передано адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на незаконне рішення адміністрації державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» на розгляд Хмельницького окружного адміністративного суду.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Хмельницького окружного адміністративного суду судова справа 675/479/25 передана на розгляд судді Печеному Є.В.

Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , необхідно вказати таке.

Згідно із частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За ч. 1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до п. 8 ч. 1 статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 4 ст. 46 КАС України).

Однак, ОСОБА_1 у позовній заяві серед сторін у справі не зазначено відповідача (відповідачів) у справі.

З огляду на викладене вказаний недолік позовної заяви може бути усунений шляхом вказання ОСОБА_1 у позовній заяві відповідача (відповідачів), з урахуванням вимог п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України.

Також, відповідно до пунктів 4-5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із прохальною частиною позовної заяви, ОСОБА_1 просить визнати протиправним рішення Дисциплінарної комісії державної установи "Замкової виправної колонії" (№ 58), дії державної установи "Замкової виправної колонії" (№ 58) та зобов`язати державну установу "Замкову виправну колонію" (№ 58) вчинити певні дії.

Водночас, як вказано вище, ОСОБА_1 у позовній заяві серед сторін у справі не зазначено відповідача (відповідачів) у справі.

За таких обставин і правових підстав, ОСОБА_1 необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи та зміст позовних вимог до кожного з відповідачів для цілей розгляду цієї справи із обґрунтуванням, в межах компетенції визначеного відповідача, позовних вимог.

Також, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Однак позивачем не подано копії позовної заяви та доданих до неї документів (вказані документи наявні лише в одному примірнику).

Отже, вказаний недолік позовної заяви може бути усунутий ОСОБА_1 шляхом надання копій позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Крім цього, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" №3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року - 3028 гривні.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено дві вимоги майнового характеру, відтак останньому слід сплатити суму судового збору у розмірі 2 422,40 грн.

Водночас, ОСОБА_1 до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору та не зазначено підстави для звільнення від сплати судового збору.

Зазначений недолік позовної заяви може бути усунутий ОСОБА_1 шляхом надання доказів сплати судового збору (оригіналу документа про сплату додатково судового збору у розмірі 2 422,40 грн.) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене вище, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом:

- подання до суду позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи із дотриманням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та визначення позовних вимог відповідно до ч.1 ст.5 КАС України.

- вказання належного відповідача (відповідачів) у справі у із обґрунтуванням, в межах компетенції визначеного відповідача, позовних вимог до кожного з них;

- у разі уточнення списку відповідачів, - наданням до уточненої позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- надання доказів сплати судового збору (оригіналу документа про сплату додатково судового збору у розмірі 2 422,40 грн.) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяЄ.В. Печений