Ухвала

від 01.12.2010 по справі 20/3б

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

УХВАЛА

01.12.10 Справа № 20/3б.

За заявою

боржника - Відкри того акціонерного товариств а «Должанське хлібоприймаль не підприємство»в особі лік відаційної комісії, м. Свердл овськ

Луганської обл асті,

про банкрутство,

суддя Т.С. Кірпа,

представники:

від кредиторів:

- Ванюшин О.В., дов. №54 ві д 02.09.2010, ДПІ в м. Свердловську Лу ганської області

(до перерви);

- Прокопенко Н.О., дов. №58 від 14.09.2010, ДПІ в м. Свердловську Луганської області

(до перерви);

ліквідатор - Леонець Т.В. (до перерви),

обставини справи: банкр утство, ліквідаційна процеду ра згідно до положень ст. 51 Зак ону України від 14.05.1992 №2343-ХІІ "Про відновлення платоспроможно сті боржника або визнання йо го банкрутом", зі змінами та до повненнями, розгляд заяви кр едитора, ДПІ у м. Свердлов ську Луганської області про визнання грошових вимог до б анкрута та скарги ДПІ на дії л іквідатора,

в с т а н о в и в:

Відповідно до ст. 77 Господа рського процесуального коде ксу України, у судовому засід анні 29.11.2010 оголошувалася перер ва до 01.12.2010, до 9 год. 50 хв.

За заявою боржника, Відкрит ого акціонерного товариства «Должанське хлібоприймальн е підприємство»в особі лікві даційної комісії, м. Свердлов ськ Луганської області, госп одарським судом Луганської області 13.01.2010 порушено провадж ення у справі про його банкру тство, на підставі до ст. 51 Зако ну України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ”.

Як вбачається із матеріалі в справи, на підставі ст. 51 Зако ну України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ”, суд визнав Відкрите акціон ерне товариство «Должанське хлібоприймальне підприємст во», м. Свердловськ Л уганської області, вул. Чайко вського, буд. 130, ідентифікацій ний код 00957235, банкрутом та відкр ив ліквідаційну процедуру с троком на 12 місяців, тобто до 11. 02.11.

Приймаючи до уваги вищенав едене, суд призначив ліквідатором по справі арбіт ражного керуючого Леонець Те тяну Володимирівну, ліцензія серія АВ №397335 від 28.11.08., мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентиф ікаційний номер НОМЕР_1), н а яку поклав повноваження та обов' язки, передбачені ст. с т. 1, 16, 22-34, 51 Закону України "Про від новлення платоспроможності боржника або визнання його б анкрутом" на строк дії ліквід аційної процедури, тобто до 11. 02.11.

Відповідно до п. 3 ст. 23 Закону України "Про відновлення пла тоспроможності боржника або визнання його банкрутом" на л іквідатора Леонець Т.В. покла дено обов' язок подати до оф іційного друкованого органу Верховної Ради України чи Ка бінету Міністрів України (га зети “Голос України” чи “Уря довий кур' єр”) за рахунок ба нкрута у 5-денний строк оголош ення про визнання боржника б анкрутом, з дотриманням відо мостей, передбачених ч. 5 ст. 2 3 Закону України "Про відновле ння платоспроможності боржн ика або визнання його банкру том", а також з повідомленням п ро те, що претензії кредиторі в приймаються ліквідатором у місячний строк з дня публіка ції згаданого оголошення.

Матеріали справи свідчать , що на адресу господарського суду надійшла заява кредито ра, ДПІ у м. Свердловську Луган ської області, з грошовими ви могами до банкрута у загальн ій сумі 2071757 грн. 24 коп. - заборго ваність за бюджетними позичк ами за державними замовлення ми 1995-1997 років та скарга на дії л іквідатора Леонець Т.В. у зв' язку з невизнанням останньою у повному обсязі зазначених грошових вимог кредитора.

Ухвалою суду від 21.06.2010 суд зоб ов' язав Головне управління Державного казначейства Укр аїни в Луганській області та Управління Державного казна чейства у м. Свердловську Луганської області у термін до 15.08.2010. надати суду документи , які підтверджують заборгов аність Відкритого акціонерн ого товариства «Должанське х лібоприймальне підприємств о»перед Державним бюджетом з а бюджетними позичками, нада ними на закупівлю сільського сподарської продукції за дер жавними замовленнями 1995-1997 рок ів.

На виконання ухвали господ арського суду Луганської обл асті від 21.06.2010 № 20/3б Головни м управлінням Державного каз начейства України у Луганськ ій області листом від 06.08.2010 за № 06.1-06/7278 надані копії документів по заборгованості Відкритог о акціонерного товариства «Д олжанське хлібоприймальне п ідприємство»перед державни м бюджетом за державними поз ичками, наданими на закупівл ю сільськогосподарської про дукції за державними замовле ннями 1995 - 1997 р.р., які, на думку Ка значейства, є в наявності, а са ме: Постанови та ухвали госпо дарського суду Луганської об ласті акти приймання - перед ачі заборгованості по бюджет ній позичці, наданій заготів ельному підприємству для ост аточних розрахунків за держа вними замовленнями, відомост і по забезпеченню кредитів, о триманих на закупівлю хлібоп родуктів, соняшника.

Крім того, Головним Управлі ння Державного казначейства України у Луганській област і 01.11.2010 на виконання вимог ухвал и господарського суду від 19.08.20 10 №20/3б додатково надані копії д окументів, які підтверджують заборгованість ВАТ «Должанс ьке хлібоприймальне підприє мство»перед державним бюдже том за бюджетними позичками, наданими на закупівлю сільс ькогосподарської продукції за державними замовленнями 1995-1997 років, а саме, акти прийман ня-передачі заборгованості п о бюджетній позичці, надані д ля авансування держконтракт у на зерно в 1995 році, акти перед ачі-приймання заборгованост і по бюджетній позичці, надан і на закупівлю сільськогоспо дарської продукції за держко нтрактом 1994-1995 років, акти перед ачі-приймання нафтопродукті в, поставлених у рахунок аван сування державного замовлен ня на сільськогосподарську п родукцію у 1997 році та заборгов аності по бюджетній позичці, договори за №№ 1, 2, про надання бюджетної позички для остато чних розрахунків за поставку зерна за держконтрактом 1995 ро ку на зерно, та інші.

Також, листом від 29.10.2010 за №14-07/948 Головне Управління Державно го казначейства України у Лу ганській області, пояснило н аступне

ВАТ «Должанське ХПП»по дер жконтрактам 1995-1997 років отрима ло кошти з державного бюджет у на закупівлю товарно-матер іальних цінностей.

Порядок надання і повернен ня бюджетної позички для фін ансування держконтрактів 1995-1 997рр. на поставку до державних ресурсів зерна, сортового на сіння зернових культур, згід но яких безвідсоткова бюджет на позичка на зазначені цілі надається заготівельним орг анізаціям Мінсільгосппроду , які мають право державного з амовника сільськогосподарс ької продукції (зерна) до держ авних ресурсів за державним контрактом в межах коштів, пе редбачених на цю мету, на умов ах забезпечення повернення і відповідальності за цільове і ефективне використання ко штів встановлює:

- за державним замовленням 1 995 року - Порядком надання і пов ернення бюджетної позички дл я фінансування державного ко нтракту 1995 року на поставку до державних ресурсів зерна, со ртового і гібридного насіння зернових культур, затвердже них наказом Міністерства фін ансів України, Міністерства економіки України, Міністерс тва сільського господарства і продовольства України від 12.07.1995р. №119/109/193 та зареєстрованим М іністерством юстиції Україн и 14.09.1995р. за №334/870.

- за державним замовленням 1 996 року - Порядком надання і пов ернення бюджетної позички на закупівлю продовольчого зер на, елітного і сортового насі ння за державним замовленням 1996 року, затвердженим наказом Мінфіну України та Мінсільг осппроду України від 11.04.1996. №72/113, з ареєстрованим Мінюстом Укра їни 04.06.1996. за №265/1219 (далі - Порядок 1996 ).

- за державним замовленням 1 997 року - Порядком надання бюдж етної позички на закупівлю п родовольчого зерна і сортово го насіння за державним замо вленням 1997 року, затвердженим наказом Мінсільгосппроду Ук раїни, Мінфіном України та ДА К „Хліб України" від 04.03.1997 №70/54/18, за реєстрованим в Мінюсті Украї ни 06.06.1997р. №212/2016. (далі - Порядок 1997).

Вказаними Порядками визна чені: умови надання бюджетно ї позички, механізм надання г рошових авансів, авансування матеріально-технічними ресу рсами, порядок остаточних ро зрахунків, повернення бюджет ної позички, відповідальніст ь сторін за невиконання зобо в'язань, контроль за виконанн ям державного замовлення і п оверненням бюджетної позичк и.

Термін повернення в Держав ний бюджет України, наданої б юджетної позички чітко визна чений Порядками.

Згідно вищевказаних Поряд ків, заготівельні підприємст ва ведуть особові рахунки пр о надання бюджетної позички для авансування закупівлі пр одовольчого зерна і сортовог о насіння за державним замов ленням для кожного товаровир обника.

Після завершення видачі ав ансів відділення Державного казначейства України в райо нах разом із заготівельними підприємствами складають ак ти передачи-приймання заборг ованості по бюджетній позичц і, наданій для авансування де ржавним замовленням. Акти ск ладаються у трьох примірника х, один з яких передається дер жавній інспекції заготівель і якості сільськогосподарсь кої продукції.

Таким чином, відповідно до П орядку надання і повернення бюджетної позички на закупів лю продовольчого зерна і сор тового насіння за держзамовл еннями 1995-1997 рр. передача заборг ованості по бюджетним позичк ам оформляється актами прийо ма-передачі та актів звірки м іж відділеннями та підприємс твом-боржником.

Тому, Управління Держказна чейства вважає, що вищезазна чені документи, підтверджуют ь, що зобов'язаною особою за бю джетними позичками, наданими сільгоспвиробникам на закуп івлю сільськогосподарської продукції за державними кон трактами 1995-1997 років та бюджетн ими позичками, наданими на по ставку паливно-мастильних матеріалів сільгоспвиробни кам під зустрічну поставку сільськогосподарської прод укції та продуктів переробки до державних ресурсів ВАТ «Д олжанське хлібоприймальне п ідприємство»- є ВАТ «Должанс ьке хлібоприймальне підприє мство»і підтверджують наявн ість заборгованості перед Де ржавним бюджетом за бюджетни ми позичками.

Відзивом на скаргу та заяву кредитора від 25.11.2010 б/н ліквіда тор Леонець Т.В. повідомила пр о наступне.

Відповідно до ст. ст. 14, 51 Зак ону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом »ДПІ в м. Свердловську зверну лася з заявою від № 4454/10 до лікві датора Відкритого акціонерн ого товариства «Должанське Х ПП»з грошовими вимогами по д ержконтрактам 1995-1997 років у сум і 2071757,24 грн., із яких сума заборг ованості за основним боргом становить 1294615,00 грн., сума пені, я ка нарахована на прострочену заборгованість, становить 7771 42,24 грн.

Оскільки ВАТ «Должанське ХПП»було заготівельним підп риємством,

здійснювало об лік грошових коштів, отриман их сільськогосподарськими

товаровиробниками у вигля ді авансів, та здійснювало об лік зерна, отриманого від

останніх на виконання держко нтракту, ліквідатором було в изнано основну суму

забор гованості ВАТ «Должанське ХП П»перед державним бюджетом у сумі

1294615,00 грн. на підставі д аних бухгалтерського обліку

боржника станом на 01.01.2010, де у складі дебіторської заборго ваності рахується

заборг ованість за бюджетними позич ками, наданими сільгосптовар овиробникам на

умовах пов ернення на закупівлю продово льчого зерна і сортового нас іння за

Державними замовл еннями 1995-1997 років у сумі 1294615 грн., одночасно така ж сама

сум а відображена у складі інших поточних зобов'язань ВАТ «До лжанське ХПП», як

заборгов аність за позичками на закуп івлю зерна за державними зам овленнями 1995-

1997 років на сум у 1294615 грн.

Вимоги щодо сплати пені, нар ахованої на прострочену забо ргованість у сумі 777142,24 грн. не в изнані ліквідатором у зв'язк у з тим, що до заяви кредитора не було додано жодного докум ента, як то договорів, контрак тів, додаткових угод, які б пер едбачали нарахування пені та її розмір. До того ж у заяві вз агалі відсутнє посилання на будь який законодавчий акт н а підставі якого проведено н арахування пені, не додано до кументів підтверджуючих пра вомірність нарахування пені .

Беручи до уваги все вищеви кладене, ліквідатор вважає с каргу ДПІ у м. Све рдловську необґрунтованою т а просить суд відмовити у її з адоволенні.

Розглянувши матеріали сп рави, заслухавши доводи пред ставників у їх сукупності, су д вважає скаргу ДПІ у м. Свердл овську Луганської області на дії ліквідатора банкрута та кою, що задоволенню не підляг ає, а заяву кредитора, ДПІ у м. С вердловську з грошовими вимо гами до банкрута у сумі 2071757 грн . 24 коп. такою, що підлягає задов оленню частково, виходячи із наступного.

На обґрунтування поданої скарги та заяви податковий о рган вказує на те, що ВАТ "Долж анське ХПП" по держконтракта м 1995-1997 роках отримало кошти з Де ржавного бюджету на закупівл ю товарно-матеріальних цінно стей ( зерна, добрив, ПММ, тощо). Продукція відпускалася згід но Постанов і Розпоряджень К МУ, а також за наказами ДП ДАК "Хліб України". Відпуск продук ції здійснювався за актами п ередачі-прийому заборговано сті по бюджетній позичці, над аній заготівельним підприєм ствам для авансування закупі влі товарно-матеріальних цін ностей.

Загалом, на думку кре дитора, ВАТ «Должанське ХПП" м ає заборгованість з бюджетни х позичок, наданих по держкон трактам 1995-1997рр., на яку була нар ахована пеня, в сумі 2071757 грн. 24 ко п.

Суд дійшов висновку що вимоги підлягають задоволен ню в частині стягнення основ ної заборгованості в сумі 1294615 грн. 00 коп.

Так, відповідно до ст. 2 Б юджетного кодексу України ор ганом стягнення по наданим

позичкам є податкові орган и, а також згідно ст. 20 Закону Ук раїни "Про державний

бюдже т України на 2010 рік" органи держ авної податкової служби визн ачені органами стягнення заб оргованості за кредитами, за лученими державою чи під дер жавні гарантії, та бюджетним позичкам, термін сплати яких минув.

Згідно Наказу Міністер ства фінансів України, Мініс терства економіки України, М іністерства сільського госп одарства і продовольства Укр аїни від 12.07.1995 № 119/109/193, з ареєстрованого в Міністерст ві юстиції України 14.09.1995 року за № 334/870 "Про затвердження Порядку надання і поверненн я бюджетної позички для фіна нсування державного контрак ту 1995 року на поставку до держа вних ресурсів зерна, сортово го і гібридного насіння зерн ових культур", Наказу Міністе рства сільського господарст ва і продовольства України, М іністерства фінансів Україн и, Міністерства економіки Ук раїни від 24.09.1996 № 301/202/130, зареєстров аного в Міністерстві юстиції України 30.09.1996 за №562/1587 "Про затвер дження Порядку забезпечення сільськогосподарських това ровиробників нафтопродукта ми в рахунок фінансування за готівлі сільськогосподарсь кої продукції за державним з амовленням 1996 року та проведе ння за них розрахунків шляхо м поставки зерна до державни х ресурсів"; та Наказу Міністе рства сільського господарст ва і продовольства України, М іністерства фінансів Україн и, Державної акціонерної ком панії "Хліб України" від 04.03.1997 №70/ 54/18, зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 06.06.1997. за №12/2016 "Про затвердження Порядку надання бюджетної позички н а закупівлю продовольчого зе рна і сортового насіння за де ржавним замовленням 1997 року" в становлено порядок надання і повернення бюджетної позичк и для фінансування держконтр актів 1995-1997рр. на поставку до дер жавних ресурсів зерна, сорто вого і гібридного насіння зе рнових культур, згідно якого безвідсоткова бюджетна пози чка на зазначені цілі надаєт ься заготівельним організац іям Мінсільгосппроду, які ма ють право державного замовни ка сільськогосподарської пр одукції (зерна) до державних р есурсів за державним контрак том в межах коштів, передбаче них на цю мету, на умовах забез печення повернення і відпові дальності за Цільове і ефект ивне використання коштів.

Вищевказаними Порядками передбачено переміщення зер на та продуктів його перероб ки з одного підприємства на і нше в межах області з одночас ною передачею заборгованост і по бюджетній позичці, яка оф ормляється саме актами прийо му-передачі. Нормативи повер нення бюджетної позички в гр ошовому виразі встановлюють ся на 1 тонну відповідного вид у та сорту реалізованої прод укції і повинні забезпечуват и повне її повернення. Термін повернення в Державний бюдж ет України, зданої бюджетної позички чітко визначений По рядком. Згідно вищевказаних Порядків, заготівельні підпр иємства ведуть особові рахун ки надання бюджетної позички для авансування закупівлі п родовольчого зерна і сортово го насіння за державним замо вленням для кожного товарови робника.

У десятиденний тер мін після завершення видачі авансів відділення Державно го казначейства України в ра йонах разом із заготівельним и підприємствами складають а кти приймання-передавання з аборгованості по бюджетні й позичці, наданій для аван сування закупівлі продово льчого зерна і сортового насіння (остаточних розрах унків) за державним замовлен ням. Акти складаються у трьох примірниках, один з яких пере дається державній інспекці ї заготівель і якості сіл ьськогосподарської продукц ії. Крім того, для встановле ння обставин, ще мають зн ачення для вирішення дано ї заяви та скарги, судом були д осліджені:

- акт приймання пере дачі заборгованості за держа вним замовленням 1995-1997рр.

Досліджені докази дозв оляють дійти висновку, що зоб ов' язаною особою за бюджет ними позичками, наданими сільгоспвиробникам на закупівлю сільськогоспода рської продукції за державни ми контрактами 1995-1997рр. та бюдже тними позичками, наданими на поставку паливно-мастильних матеріалів сільгоспвиробни кам під зустрічну поставку с ільськогосподарської проду кції та продуктів її перероб ки до державних ресурсів є ВА Т "Должанське хлібоприймальн е підприємство".

У зв'язку з викладеним суд визнає грошові вимоги креди тора, Державної податкової і нспекції у м. Свердловську Лу ганської області до Відкрит ого акціонерного товариства «Должанське хлібоприймальн е підприємство», м. Свердловс ьк Луганської області, частк ово, у сумі 1294615 грн. 00 коп. - заборг ованість за бюджетними позич ками.

Заявлені вимоги в частині с тягнення пені, в розмірі 777142 гр н. 24 коп., за держконтрактами 1995 - 1997рр, суд залишає без задоволе ння з огляду на наступне.

Пеня нарахована зая вником на підставі Наказу Де ржавної податкової адмініст рації України від 01.03.2001. № 77, яким затверджено Інструкцію про порядок нарахування та пог ашення пені.

Зазначена Інструкція роз роблена відповідно до Закону України від 21.12.2000. № 2181-111 "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та Державними цільови ми фондами". Інструкцією вста новлюється порядок ведення о рганами державної податково ї служби обліку нарахування та погашення пені», що справл яється з платника податків у зв'язку із несвоєчасним пога шенням узгодженого податков ого зобов'язання.

Преамбулою Закону Україн и від 21.12.2000. № 2181-111 встановлено, що ц ей Закон

не регулює питанн я погашення та обслуговуванн я кредитів, наданих за рахуно к

бюджетних коштів або поз ик, залучених державою чи під державні гарантії, інших

зобов'язань, що випливають з угод, укладених державними органами та/або від імені де ржави, які регулюються норма ми цивільного законодавства та іншими законами з

пита нь державного боргу та його о бслуговування. Таким чином, н арахування пені

відповід но до Інструкції №77/7 безпідст авне.

Враховуючи зазначене, суд визнає грошові вимоги креди тора, Державної податкової і нспекції у м. Свердловську Лу ганської області до банкрута , Відкритого акціонерного то вариства «Должанське хлібоп риймальне підприємство», м. С вердловськ Луганської облас ті, частково, у сумі основного боргу - заборгованість за б юджетними позичками за держа вними замовленнями 1995-1997 років , у сумі 1294615 грн. 00 коп., в решті - пеня у сумі 777142 грн. 24 коп. - відхи ляє.

Скаргу Державної податков ої інспекції у м. Свердловськ у Луганської області на дії л іквідатора Відкритого акціо нерного товариства «Должанс ьке хлібоприймальне підприє мство», м. Свердловськ Луганс ької області, Леонець Т.В. слід відхилити за необгрунтовані стю.

На підставі викла деного, керуючись ст. ст. 1, 31, 5, 16, 24, 25, 32, 51 Закону України "Про відно влення платоспроможності бо ржника або визнання його бан крутом", ст. ст. 4-1, 38, 43, 86, 87 Господарс ького процесуального кодекс у України, суд

у х в а л и в:

1. Скаргу Державної подат кової інспекції у м. Свердлов ську Луганської області на д ії ліквідатора Відкритого ак ціонерного товариства «Долж анське хлібоприймальне підп риємство», м. Свердловськ Луг анської області, Леонець Т.В. - відхилити.

2. Визнати грошові вимоги к редитора, Державної податков ої інспекції у м. Св ердловську Луганської облас ті до банкрута, Відкритого ак ціонерного товариства «Долж анське хлібоприймальне підп риємство», м. Свердловськ Луг анської області, частково, у с умі основного боргу - заборг ованість за бюджетними позич ками за державними замовленн ями 1995-1997 років, у сумі 1294615 грн. 00 ко п., в решті - пеня у сумі 777142 грн. 24 коп. - відхилити.

3. Призначити розгляд справи на 10.02.2011. на 10 годин 20 хвилин, каб. №333 у приміщенні господар ського суду Луганської облас ті.

4. Зобов' язати ліквідато ра банкрута Леонець Т.В. у терм ін до 05.02.2011 надати суду уточн ений реєстр кредиторів, інші матеріали відповідно до вим ог ст. ст. 16, 22-32, 51 Закону України "П ро відновлення платоспромож ності боржника або визнання його банкрутом", попередньо р озглянуті на засіданні коміт ету кредиторів.

5. Зобов' язати комітет к редиторів у термін до 05.02 .2011 на засіданні комітету ро зглянути звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкру та, протокол з зазначених пит ань надати суду.

Дану ухвалу надіслати: банк руту, ліквідатору Леонець Т.В . (АДРЕСА_1), ДПІ у м. Свердловську Лугансько ї області; Управлінню Держав ного казначейства у м. Свердл овську Луганської області, Г оловному управлінню Державн ого казначейства України в Л уганській області, Відділу з питань банкрутства у Луганс ькій області.

Явка у судове засідання чл енів комітету кредиторів та ліквідатора обов' язкова.

Суддя Т.С. Кірпа