Ухвала

від 24.11.2010 по справі 2а-3216/10/2370

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3216/10/2370 Головуючий у 1-й ін станції: Чала А.С.

Суддя-доповідач: Землян а Г.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"24" листопада 2010 р. м. Київ

колегія суддів судо вої палати по адміністративн им справам Київського апеляц ійного адміністративного су ду у складі:

гол овуючого - судді Земляної Г. В.

суд дів Парінова А.Б ., Цвіркуна Ю.І..

розглянувши у письм овому провадженні апеляційн у скаргу дочірнього підприєм ства «Черкаське спеціалізов ане управління № 65»відкритог о акціонерного товариства «Т ермоізоляція»на постанову Ч еркаського окружного адміні стративного суду від 27 липня 2 010 року у справі за позовом У правління пенсійного фонд у України в Придніпровському районі м. Черкаси до дочірньо го підприємства «Черкаське с пеціалізоване управління № 6 5»відкритого акціонерного то вариства «Термоізоляція»пр о стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач Управління пенсійного фонду України в П ридніпровському районі м. Че ркаси (далі позивач, УПФУ в При дніпровському районі м. Черк аси) звернулося до суду з позо вом про стягнення з дочірньо го підприємства «Черкаське с пеціалізоване управління № 6 5»відкритого акціонерного то вариства «Термоізоляція»(да лі відповідач ДП «Черкаське спеціалізоване управління № 65»ВАТ «Термоізоляція») 2771,86 грн . заборгованості з виплати та доставки пенсії за червень 201 0 року.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 27 липня 2010 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з зазначен им рішенням представник дочі рнього підприємства «Черкас ьке спеціалізоване управлін ня № 65»відкритого акціонерно го товариства «Термоізоляці я» подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати пост анову суду першої інстанції як таку, що постановлена з пор ушенням норм матеріального т а процесуального права, що пр извело до неправильного вирі шення справи, та ухвалити нов е рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Враховуючи, що мате ріалах справи достатньо пись мових доказів для правильног о вирішення справи, а особист а участь сторін в судовому за сіданні - не обов' язкова, к олегія суддів визнала можлив им розглянути справу в поряд ку письмового провадження, п ередбаченому ст. 197 КАС Україн и.

Заслухавши суддю-допові дача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважа є, що апеляційна скарга не під лягає задоволенню, а постано ва суду залишенню без змін, з н аступних підстав.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об' єктивно роз глянув справу, правильно вст ановив обставини, яким та над аним доказам, дав правильну п равову оцінку і прийшов до об ґрунтованого висновку про ві дмову в задоволені позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого органи державної влади, органи місцевого самоврядув ання, їхні посадові і службов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП «Черкаське спеціа лізоване управління № 65»ВАТ « Термоізоляція»зареєстрова не як платник страхових внес ків на загальнообов' язкове пенсійне страхування в Упр авлінні Пенсійного фонду У країни в Прилуцькому районі м. Черкаси.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення»ви значені категорії працівник ів, які мають право на пенсію з а віком на пільгових умовах. З окрема п.п. «б-з»зазначеної с татті Закону визначено, щодо цих категорій також належат ь, зокрема: відповідно до п. «б »працівники, зайняті повний робочий день на інших робота х із шкідливими і важкими умо вами праці, - за списком № 1 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених П остановою Кабінету міністрі в України №36 і за результатами атестації робочих місць. Пун ктами «б»та «з» зазначеного Закону визначено, що до цих ка тегорій також належать: прац івників, заняті повний робоч ий день на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці, - за списком №2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджуваним Кабі нтом Міністрів України і за р езультатами атестації робоч их місць.

Виходячи з положень п. 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове держ авне пенсійне страхування», ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції «Про пор ядок обчислення та сплати пі дприємствами, установами, ор ганізаціями та громадянами з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх на дходження до Пенсійного фонд у України»(далі - Інструкція ), відшкодуванню підлягають ф актичні витрати ПФУ на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах ос обам які працювали або працю ють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Згідно із абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування»для пл атників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, об' єк том оподаткування є також фа ктичні витрати на виплату і д оставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- « з» ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення»до дося гнення працівниками пенсійн ого віку, передбаченого ст. 12 д аного Закону, за ставкою 100% від об' єкта оподаткування.

Платниками збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування є суб' єкти підприє мницької діяльності незалеж но від форм власності, їх об' єднання, бюджетні, громадськ і та інші установи та організ ації, об' єднання громадян т а інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб' єкти п ідприємницької діяльності, я кі використовують працю найм аних працівників; філії, відд ілення та інші відокремлені підрозділи платників податк у, зазначених у п. 1 цієї статті , що не мають статусу юридично ї особи, розташовані на терит орії іншої, ніж платник зборі в, територіальної громади (п. 1 , п. 2 ст. 1 Закону України «Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування»).

Підпунктом 2.1.1 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстровано ї в Міністерстві юстиції Укр аїни 16.01.2004 за № 64/8663 (далі- Інструк ція), встановлено, що платника ми страхових внесків є страх увальники, зокрема, роботода вці - підприємства, установи й організації, створені відп овідно до законодавства Укра їни, незалежно від форм власн ості, виду діяльності та госп одарювання.

Згідно із п. 6.1. Інструкції ві дшкодуванню підлягають витр ати Пенсійного фонду на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах в ідповідно до п. 2 Прикінцевих п оложень Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платникі в, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Ін струкції, - також 100% фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих по ложень Закону № 1058 застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах.

Крім того, відповідно до вим ог Інструкції «Про порядок о рганізації оформлення, фінан сування та виплати пенсій, гр ошової допомоги підприємств ами поштового зв'язку Україн и», управлінням Пенсійного ф онду України компенсуються в итрати за доставку пенсій зг ідно тарифів встановлених Ук рпоштою. Відповідно до даної Інструкції зазначена компен сація підлягає відшкодуванн ю на рахунки Пенсійного фонд у.

За п.п. 6.8. п. 6 Інструкції, підпр иємства та організації зобов 'язані щомісяця до 25-го числа в носити до Пенсійного фонду з азначену в повідомленні міся чну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах.

У випадку несплати витрат н а виплату та доставку пенсій за віком, призначених на піль гових умовах, вказані витрат и є боргом зі сплати страхови х внесків, який стягується ор ганами Пенсійного фонду Укра їни на підставі пп. 7 п. 5 Положен ня про Пенсійний фонд Україн и, затвердженого Указом През идента України від 01.03.2001 р. № 121/20.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов правильного ви сновку, що вимоги пенсійного органу про стягнення заборг ованості по відшкодуванню ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій в розмірі 2771,86 є обґрунтованими.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інста нції не спростовують і апеля ційним судом відхиляються.

Оскільки судове рішення ух валене судом першої інстанці ї відповідно до норм матеріа льного права при дотриманні норм процесуального права, н а підставі повно і всебічно з ' ясованих обставин в справі , підтвердженими доказами, а д оводи апеляційної скарги вис новків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційн ої інстанції підстав для йог о скасування не вбачає.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 4, 8-11, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 212, 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу до чірнього підприємства «Черк аське спеціалізоване управл іння № 65»відкритого акціонер ного товариства «Термоізоля ція» - залишити без задовол ення.

Постанову Черкаськог о окружного адміністративно го суду від 27 липня 2010 року - з алишити без змін.

Ухвала набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена прот ягом двадцяти днів шляхом по дачі касаційної скарги до Ви щого адміністративного суду України у порядку ст.212 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Головуючий суддя: Г.В.Земляна

Судді: А.Б.П арінов

Ю. І.Цвіркун