Постанова

від 10.01.2008 по справі ас6/369-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС6/369-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.08           Справа №АС6/369-07.

Господарський суд Сумської області у складі

головуючого судді КіяшкаВ.І.,

при секретарі Борищик М.В.

розглянувши матеріали справи

  за позовом       Сумське  обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів

  до   відповідача       Товариство з обмеженою відповідальністю «Славутич», Білопільський район

про стягнення 4558грн. 32коп.

Представники сторін:

Від позивача –предст. Груздо Т.С.

Від відповідача          – не прибув

Суть спору: Позивач подав позовну заяву про стягнення з відповідача 4558грн. 32коп. адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році відповідно до ст.20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, представник відповідача в судове засідання не з»явився, тому справа розглядається за наявними доказами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази,  суд

ВСТАНОВИВ:

Статтею 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" № 875-ХІІ від 21.03.1991р. зі змінами та доповненнями (далі Закон) передбачено, що держава створює правові, економічні, політичні, соціально-побутові і соціально-психологічні умови для задоволення потреб інвалідів у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону, фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів, надання позик на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, забезпечення інвалідів технічними реабілітаційними засобами, оплата навчання та перекваліфікація здійснюються Фондом соціального захисту інвалідів за рахунок суми адміністративно – господарських санкцій та пені.

Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування   інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

Статтею 20 Закону встановлено обов'язок підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ч.1 ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), установі, організації за кожне робоче місце не зайняте інвалідом, а якщо працює від 8 до 15 осіб - в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві ( в об'єднанні), установі.

Сплату адміністративно-господарських санкцій підприємства (об'єднання), установи і організації провадять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів(обов'язкових платежів).

У разі несплати адміністративно – господарських санкцій та пені чи неможливості їх сплати за рішенням господарського суду їх стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства , організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку , передбаченому законом.

Пунктом 2 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями  та фізичними особами, що використовують найману працю суми адміністративно-господарських санкцій та пені  за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. № 70, передбачено, що суми адміністративно-господарських санкцій та пені перераховуються роботодавцями на рахунок, відкритий в органах  Держказначейства, до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Відповідно до звіту про зайнятість інвалідів за 2006 рік (форма 10-ПІ), наданого до Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів відповідачем, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства у 2006 році становила 30 чоловік.

Таким чином, згідно із ст.19 Закону, на ТОВ «Славутич» у 2006 році норматив складає 1 робочих місця. Фактично ж, згідно даних, наданих підприємством у звіті, було створено 0 робочих місця для працевлаштування інвалідів.

Отже, відповідачем не виконано норматив по створенню 1 робочого місця для працевлаштування інвалідів. Відповідно до наданого відповідачем звіту, розмір середньої річної заробітної плати на підприємстві за 2006 рік становить 4283, 33 грн.

Таким чином, сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання відповідачем нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2006 році, становить 4283,33 грн.

Сумським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів встановлено, що зазначених вище відрахувань відповідачем не здійснено, а тому заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій складає 4283,33 грн.

Відповідно до сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, адміністративно – господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, порушення строків сплати суми адміністративно- господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової  ставки Національного банку за кожний календарний день прострочення.

Враховуючи викладене, пеня за несвоєчасну сплату адміністративно – господарських санкцій станом на 15.11.2007року становить – 274, 99 грн.

Загальна сума заборгованості складає 4558 грн. 32 коп.

Таким чином, несплата відповідачем адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2006 році, до Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів призвела до ненадходження цих коштів до Державного бюджету України, що, в свою чергу, перешкоджає державі у створенні економічних, соціально-побутових, соціально-психологічних умов для задоволення потреб інвалідів, - чим порушуються інтереси держави та соціальні гарантії прав інвалідів.

Доказів сплати суми заявленої до стягнення відповідач суду не подав, тому суд вважає вимоги позивача правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163 Кодексу адміністративного судочинства  України , суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товаристваз обмеженою відповідальністю «Славутич» (Сумська область, Білопільський район, с.Товста, ід. код 30915473) на користь    Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Суми, вул. Горького, 2 ід. код 23636315) 4558 грн. 32 коп. боргу.

3. Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили за заявою особи на користь якої винесена дана постанова..

4. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

5. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

6. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                           В.І.КІЯШКО