Постанова

від 22.04.2025 по справі 509/2023/25

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 509/2023/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2025 року Овідіопольський райсуд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Овідіополь Одеської області клопотання прокурора Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів №42025162160000033 від 16.04.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Відділенням поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025162160000033 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2025 за фактом того, що невстановлені на даний час посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внесли до офіційних документів, а саме актів форми КБ-2в, КБ-3, завідомо неправдиві відомості, під час виконання договору № 172 від 09.12.2024 про надання послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_2 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Чорноморською окружною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в приміщенні кухні, розташованої в будівлі столової на території Барабойського психоневрологічного будинку-інтернат, за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 16.03.2025 о 07:05 год. виникла пожежа внаслідок аварійного режиму роботи електрообладнання, що розташовувалось в розподільному електричному щиті.

В результаті пожежі, пошкоджено будівельні конструкції даху корпусу столової, речі, предмети меблювання, електричні прилади, електромережа та обладнання, які на момент пожежі знаходились в приміщенні кухні, розташованої в будівлі столової на території Барабойського психоневрологічного будинку-інтернат, за адресою: АДРЕСА_1 .

В той же час, згідно інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , Замовником ІНФОРМАЦІЯ_4 21.11.2024 оприлюднено оголошення про проведення закупівлі у формі відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_5 з предметом «Вогнезахисне обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: Адмінбудівля; Психоневрологічний будинок-інтернат (столова літера А, спально-лікувальний корпус літера В, оздоровчо-лікувальний спальний корпус літера Г, банно-пральний корпус літера Е, спально-лікувальний корпус літера Ж, склад літера М» та з очікуваною вартістю предмета закупівлі у розмірі 300 000 грн.

Участь у закупівлі прийняв один суб`єкти господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з остаточною ціновою пропозицією у розмірі 295 500 грн.

В подальшому, за результатами проведеної закупівлі, ІНФОРМАЦІЯ_4 02.12.2024 оприлюднено рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та сформовано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Надалі, замовником ІНФОРМАЦІЯ_4 09.12.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір про закупівлю послуг № 172 (далі - Договір) вартістю 295 500 грн.

Відповідно до п. 1.1. Договору, у порядку та на умовах, визначених цим Договором, Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується на свій ризик за завданням Замовника протягом визначеного в Договорі строку з використанням своїх механізмів та матеріалів виконати: «Код за ДК 021:2015 77220000-8 Послуги з просочування деревини (Вогнезахисне обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: Адмінбудівля; Психоневрологічний будинок-інтернат (столова літера А, спально-лікувальний корпус літера В, оздоровчо-лікувальний спальний корпус літера Г, банно-пральний корпус літера Е, спально-лікувальний корпус літера Ж, склад літера М)».

Перелік послуг, обсяги, передбачені дефектним актом та вартість послуг визначаються кошторисною документацією, що є невід`ємною частиною цього Договору, розробленою у встановленому законодавством порядку згідно з Настановою з визначення вартості будівництва (п. 1.2. Договору).

Згідно з п. 2.1. Договору, строки надання послуг за цим Договором встановлюються з дати підписання договору по 31.12.2024 року.

Датою закінчення надання послуг за Договором вважається дата їх прийняття Замовником, що засвідчується підписанням акта прийому-передачі послуг по формі КБ-2 (п. 2.4. Договору).

Ціна послуг за Договором визначається договірною ціною та складає: 295 500 грн у тому числі ПДВ 49250 грн (п. 3.1. Договору).

Відповідно до п. 4.3.1. Договору, підрядник зобов`язаний розробити кошторисну документацію на виконання вогнезахисного обробляння Об`єкта, надати всі необхідні послуги обумовлені Договором у відповідності із затвердженою кошторисною документацією, технічними вимогами, будівельними нормами і правилами та забезпечити завершення надання послуг передачу згідно акту, в терміни вказані в п.2.1. Договору; складати та передавати уповноваженому представнику Замовника Акти приймання наданих послуг (форма КБ-2В) та Довідки про вартість наданих послуг (форма КБ-3) попередньо погоджені та підписані особою що здійснює контроль за ходом наданих послуг на Об`єкті (п. 4.3.8. Договору); гарантувати якість закінчених робіт згідно умов Договору у визначеному обсязі та встановлені строки (п. 4.3.11. Договору).

Згідно з п. 6.2. Договору, підрядник гарантує якість надання послуг, визначеного у Договорі та можливість безперервної експлуатації Об`єкта протягом не менше 3 років з моменту підписання акту наданих послуг на вогнезахисну дію для дерев`яних конструкцій.

Відповідно до Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, складеного та перевіреного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », останні зобов`язувались виконати «Нанесення механізованим способом в один шар вогнезахисного покриття з антипірену на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев`яних конструкцій вогнебіозащитним розчином для деревини «Ретардант» у горищних приміщеннях: Адмінбудівлі площею 315,7 м2, столової (літ. А) площею 259,9 м2, спально-лікувального корпусу (літ. В) площею 117,1 м2, оздоровчо-лікувального спального корпусу (літ. Г) площею 86,2 м2, банно-прального корпусу (літ. Е) площею 716,6 м2, спально-лікувального корпусу (літ. Ж) площею 830,4 м2, складу (літ. М) площею 242,4 м2.

Однак, відповідно до протоколів випробувань з визначення якості проведеного поверхневого вогнезахисного обробляння дерев`яних будівельних конструкцій ІНФОРМАЦІЯ_2 , за результатами виниклої пожежі встановлено ряд невідповідностей.

Так, з дерев`яних будівельних конструкцій, що піддавались вогнезахисному оброблянню за договором № 172 від 09.12.2024 відповідно до Актів відбору зразків від 17.03.2025 відібрано по 20 зразків дерев`яних будівельних конструкцій даху Адмінбудівлі, столової (літ. А), спально-лікувального корпусу (літ. В), оздоровчо-лікувального спального корпусу (літ. Г), банно-прального корпусу (літ. Е), спально-лікувального корпусу

(літ. Ж) для проведення випробувань з метою визначення наявності вогнезахисного ефекту зразків деревини вимогам п. 5.7. ГОСТ 30219-25.

За результатами проведених випробувань встановлено, що зразки, відібрані з даху:

- Адмінбудівлі, лише на 30% володіють вогнезахисним ефектом;

- столової (літ. А), на 100% не володіють вогнезахисним ефектом;

- спально-лікувального корпусу (літ. В), лише на 60% володіють вогнезахисним ефектом;

- оздоровчо-лікувального спального корпусу (літ. Г), на 100% не володіють вогнезахисним ефектом;

- спально-лікувального корпусу (літ. Ж), лише на 30% володіють вогнезахисним ефектом.

Виключно зразки, відібрані з даху банно-прального корпусу (літ. Е), на 100% володіють вогнезахисним ефектом.

Крім вказаного, зразки даху складу (літ. М) не відбирались, у зв`язку з відсутністю дерев`яних будівельних конструкцій.

На виконання п. 3.1. Договору, між Сторонам проведено розрахунки на загальну суму 295500 грн (трансакція № 296802336 від 23.12.2024 на суму 63942,34 грн, трансакція № 296738995 від 23.12.2024 на суму 231557,66 грн).

Водночас, наразі достатні підстави вважати, що заявлений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та сплачений обсяг виконаних робіт за Договором не відповідає фактичному обсягу виконаних робіт.

Таким чином, попередньо встановлено, що невстановлені на даний час посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внесли до офіційних документів, а саме актів форми КБ-2в, КБ-3, завідомо неправдиві відомості, під час виконання договору № 172 від 09.12.2024 про надання послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Враховуючи викладене, наразі, виникла об`єктивна необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до належним чином засвідчених копій документів, котрі стосуються умов укладення та виконання договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з просочування деревини укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Також з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінального провадження, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримання документів, які, шляхом їх дослідження, підтвердили або спростували факти та обставини викладені у описовій частині клопотання.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити банківську таємницю, належить до охоронюваної законом таємниці.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відомості в зазначеній вище документації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Обставини, які передбачаються довести за допомогою цієї інформації, іншими способами довести неможливо, у зв`язку із чим, вважаю клопотання прокурора таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих СВ ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025162160000033 від 16.04.2025, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 , прокурорам Чорноморської окружної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню № 42025162160000033 від 16.04.2025, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_3 з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, а саме:

- договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 та додаткових угод до основного договору - укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- договори із субпідрядними організаціями, які укладались на виконання договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 та додаткових угод до основного договору - укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- кошторисну документацію у повному обсязі (договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи, об`єктний кошторис у повному обсязі, відомість обсягів робіт, підсумкова відомість ресурсів тощо) до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3,акти виконаних робіт форми КБ?2в, підсумкові відомості ресурсів до актів форми КБ-2В, до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- табелі обліку робочого часу працівників, задіяних під час виконання договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 та додаткових угод до основного договору - укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- відомості про витрати ПММ, транспорту (за наявності), які використовувались під час виконання робіт за договором № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 та додаткових угод до основного договору - укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- дефектний акт, до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- журнали виконаних робіт, щоденники технагляду, акти на закриття прихованих робіт до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 та додаткових угод до основного договору - укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- фотофіксацію виконаних робіт до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- протоколи випробувань матеріалів до та після нанесення до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- акти про неналежну якість виконання послуг до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- акти наданих послуг на вогнезахисну дію для дерев`яних конструкцій до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- гарантійні листи, сертифікати, технічні паспорти до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 та додаткових угод до основного договору - укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- відомості про використані матеріали (накладні, акти списання матеріалів, сертифікати якості антипірену «Ретардант») до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 та додаткових угод до основного договору - укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- платіжні доручення, документи первинного бухгалтерського обліку (товарно- транспортні накладні, шляхові листи, видаткові, приходні накладні) до договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- податкові накладні по договору № 172 від 09.12.2024 про закупівлю послуг з вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищних приміщень на об`єкті: ІНФОРМАЦІЯ_6 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- звіти з ЄСВ по працівниках за період 2024 року;

- декларація з ПДВ за період 2024 року;

- установчі документи, на підставі яких, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює свою діяльність поточної та попередніх редакцій станом на 09.12.2024, статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказ про призначення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_10 , посадові інструкції, функціональні обов`язки директора, тощо;

- при відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зазначити письмово про причину не надання документів.

Строк діїухвали до22.06.2025 року.

Копію ухвали направити зацікавленим особам.

У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1