Ухвала від 22.04.2025 по справі 826/15216/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про прийняття справи до провадження)

22 квітня 2025 року м. Житомир справа № 826/15216/17

категорія 108100000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Факторинг Про" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправним та скасування Розпорядження №1336 від 27.04.2017 року,

встановив:

До Окружного адміністративного суду м.Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Факторинг Про" з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про визнання протиправним та скасування Розпорядження №1336 від 27.04.2017 року.

Ухвалою від 04.12.2017 року Окружний адміністративний суд м.Києва відкрив провадження у справі та призначивши судовий розгляд на 29.01.2018 року.

В подальшому, розгляд справи неодноразово відкладався, а згідно ухвали Окружного адміністративного суд м.Києва від 23.05.2018 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва у справі №826/5402/17.

В ході судового розгляду справи від Національного банку України надійшла заява про заміну відповідача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг його правонаступником - Національним банком України.

Розгляд цієї заяви Окружний адміністративний суд м.Києва ухвалив здійснювати після поновлення провадження у справі.

Однак, у справі відсутній процесуальний документ про поновлення провадження у справі.

Законом України №2825-IX від 13 грудня 2022 року "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва, який з дня набрання чинності цим Законом (з 15.12.22 року) припинив здійснювати правосуддя.

Відповідно до абз. 3 п. 2 Розділу ІІ Закону 2825-IX інші (за виключення тих, що зазначені у абзацах 1, 2 п.2) адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Наказом від 16.09.2024 року № 399 ДСА України затверджений Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.

17 лютого 2025 року дана справа надійшла до Житомирського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та за результатами автоматизованого розподілу справи між суддями 07.03.2025 року передана до судді Майстренко Н.М.

У період з 02.04.2025 по 21.04.2025 включно суддя Майстренко Н.М. перебувала у відпустці .

Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд враховує умови, визначені ст.ст. 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, а також те, що після внесення 15.12.2017 року до Кодексу адміністративного судочинства відповідних змін щодо можливості розгляду справ за формами загального або спрощеного провадження Окружний адміністративний суд м.Києва у своїх процесуальних документах конкретно не зазначав, за правилами якого провадження (загального чи спрощеного) здійснюється розгляд справи, суддя Житомирського окружного адміністративного суду вважає, що дана справа може бути розглянута у формі спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), за правилами встановленими ст.ст. 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, після вирішення питання щодо заміни відповідача у справі його правонаступником - Національним банком України, судом, відповідно, буде вирішене питання щодо переходу розгляду справи за правилами загального провадження та у колегіальному складі суду.

Керуючись статтями 29-30, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти до провадження адміністративну справу № 826/15216/17 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Факторинг Про" до Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправним та скасування Розпорядження №1336 від 27.04.2017 року.

Розгляд справи проводити спочатку у порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи в судове засідання).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Витребувати від Національного банку України підтвердження щодо правонаступництва Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Зобов`язати позивача викласти письмово свою позицію щодо заміни відповідача його правонаступником - Національним банком України.

Запропонувати позивачу та Національному банку України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду актуальні письмові пояснення щодо своєї позиції по суті спору.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Суддя Н.М. Майстренко