Ухвала від 23.04.2025 по справі 120/5255/25

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

23 квітня 2025 р.Справа № 120/5255/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо не зняття арешту з коштів ОСОБА_1 , що міститься на банківських рахунках, який накладений відповідно до постанови про арешт коштів боржника від 02.12.2010 року в рамках виконавчого провадження № 22499295 по виконанню судового наказу № 7/165-10 від 08.10.2010 року, виданого Господарським судом м. Вінниця, про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ПП «Ліна» в сумі 38258,21 грн., після закінчення виконавчого провадження;

- визнати протиправною бездіяльність Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо не зняття арешту з коштів ОСОБА_1 , що міститься на банківських рахунках, який накладений відповідно до постанови про арешт коштів боржника від 18.04.2014 року в рамках виконавчого провадження № 42839894 по виконанню виконавчого листа № 2-703/11 від 23.01.2013 року, виданого Бершадським районним судом Вінницької області, про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УніверсалБанк» в сумі 62249,56 грн., після закінчення виконавчого провадження;

- зобов`язати Бершадський відділ державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зняти арешт з коштів ОСОБА_1 , що міститься на банківських рахунках, який накладений відповідно до постанови про арешт коштів боржника від 02.12.2010 року в рамках виконавчого провадження № 22499295 по виконанню судового наказу № 7/165-10 від 08.10.2010 року, виданого Господарським судом м. Вінниця, про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ПП «Ліна» в сумі 38258,21 грн;

- зобов`язати Бершадський відділ державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зняти арешт з коштів ОСОБА_1 , що міститься на банківських рахунках, який накладений відповідно до постанови про арешт коштів боржника від 18.04.2014 року в рамках виконавчого провадження № 42839894 по виконанню виконавчого листа № 2-703/11 від 23.01.2013 року, виданого Бершадським районним судом Вінницької області, про стягнення боргу з ОСОБА_1 на користь ПАТ «УніверсалБанк» в сумі 62249,56 грн.

У відповідності до статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Інститут строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою спонукання учасників адміністративного судочинства до своєчасного вчинення ними процесуальних дій. Регламентування строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Крім цього, строки звернення до суду із адміністративним позовом обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними.

За загальним правилом для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Водночас, ст. 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, згідно з п. 1 ч. 2 вказаної статті позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Таким чином, для звернення до суду із позовом щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, крім оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій, статтею 287 КАС України визначено спеціальний строк, що становить 10 днів, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивачем заявлено вимоги зокрема щодо не зняття арешту з коштів, що міститься на банківських рахунках та які накладені по виконанню судового наказу № 7/165-10 від 08.10.2010 року, виданого Господарським судом м. Вінниця та виконавчого листа № 2-703/11 від 23.01.2013 року, виданого Бершадським районним судом Вінницької області.

Тобто, на звернення до суду із вказаними позовними вимогами розповсюджуються приписи статті 287 КАС України, а відтак строк звернення із даним позовом становить 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

По тексту позовної заяви позивач зазначив, що він у січні 2024 року під час спроби здійснення транзакцій щодо переказу грошових коштів із карткового рахунку, відкритого на в АТ КБ «ПриватБанк», виявив, що його картковий рахунок заблоковано. Під час звернення на гарячу лінію банку йому повідомили, що на грошові кошти, які містяться на його карткових рахунках, накладено арешт. Тому він того ж дня, подав до відділу державної виконавчої служби заяву про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника в банку для здійснення видаткових операцій.

Листом Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області від 19.04.2024 № 31388/3 позивачу відмовлено у винесенні постанови для визнання видаткового рахунку боржника або зняттю арешту з рахунків.

В той час, позов до суду поданий 17.04.2025, тобто з порушенням 10-ти денного строку звернення до суду.

Відповідно задля забезпечення позивачу конвенційного і конституційного права на доступ до судового захисту, суд не обмежує та надає можливість належним чином обґрунтувати строк звернення, тому позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належно обґрунтоване клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом, про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бершадського відділу державної виконавчої служби у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

СуддяМультян Марина Бондівна