Ухвала від 22.04.2025 по справі 280/2957/25

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

22 квітня 2025 року Справа № 280/2957/25 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Національного університету оборони України (03049, м. Київ, пр-т. Повітряних Сил, буд. 28, код ЄДРПОУ 07834530)

Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Національного університету оборони України (надалі відповідач 1), Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Національного університету оборони України (ЄДРПОУ 07834530), яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації-різниці грошового забезпечення у фіксованому розмірі 2927,00грн. в місяць за період з 01 березня 2018 року по 19 липня 2019 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

стягнути з Національного університету оборони України (ЄДРПОУ 07834530) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 2927,00грн щомісячно за період з 01 березня 2018 року по 19 липня 2019 року включно, у загальній сумі 13 502,00грн. відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 20 липня 2019 року по 20 березня 2024 року включно відповідно до приписів абзацу 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію-різницю грошового забезпечення в розмірі 2927,00грн. в місяць у загальній сумі 164 006,41грн. за період з 20 липня 2019 року по 20 березня 2024 року відповідно до приписів абзацу 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Крім того, просить поновити пропущений строк звернення до суду.

Зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Розглянувши питання щодо строку звернення до суду, суд зазначає, що спірним у даній справі є питання проведення перерахунку індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 20.03.2024 року.

У межах періоду з 01.03.2018 по 22.07.2022 редакція статті 233 КЗпП України не обмежувала будь-яким строком звернення до суду з позовом про стягнення належної працівнику заробітної плати.

Крім того, відповідно до частини першої та другої статті 233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116). Домашній працівник має право звернутися до суду із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення в місячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) №12 від 07.01.2025 позивача звільнено з військової служби у запас.

Наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по стройовій частині) №11 від 15.01.2025 позивача виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення починаючи з 15.01.2025.

Позов надійшов до суду 17.04.2025 (документ сформований в системі «Електронний суд» 16.04.2025), таким чином судом не встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до суду із цим позовом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження суд зазначає наступне.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/2957/25.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) та буде розглянута протягом розумного строку, але не більше 60 днів із дня відкриття провадження у справі.

Витребувати у Національного університету оборони України: докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірний період із зазначенням застосування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення; довідку про розмір грошового забезпечення позивача в лютому -березні 2018 року.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 докази нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірний період із зазначенням застосування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше п`ятнадцятиденного строку з дня вручення цієї ухвали надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.

Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов`язки направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.В.Конишева