Ухвала

від 23.04.2025 по справі 280/3067/25

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 квітня 2025 року Справа № 280/3067/25 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Пушкаренко Олександри Олександрівни (вул. Зоопаркова, буд. 4, м. Одеса, 65058), до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2025 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, сформована в системі «Електронний суд» 18.04.2025, ОСОБА_1 (далі позивач), в особі представника адвоката Пушкаренко Олександри Олександрівни, до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача, які полягають у обчисленні, нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення у період з 20.05.2021 року по 31.12.2021 року включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2021 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» (2270,00 грн);

зобов`язати відповідача здійснити нарахування грошового забезпечення позивачу за період з 20.05.2021 року по 31.12.2021 року включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2021 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» (2270,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів;

визнати протиправними дії відповідача, які полягають у обчисленні, нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення у період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2481,00 грн);

зобов`язати відповідача здійснити нарахування грошового забезпечення позивачу за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2481,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів;

визнати протиправними дії відповідача, які полягають у обчисленні, нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення у період з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2684,00 грн);

зобов`язати відповідача здійснити нарахування грошового забезпечення позивачу за період з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року включно, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення, тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2684,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів;

визнати протиправними дії відповідача, що полягають у нарахуванні та виплаті позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2021 та 2022 роки у заниженому розмірі, без врахування індексації;

зобов`язати відповідача здійснити нарахування грошової допомоги для оздоровлення позивачу за 2021 та 2022 роки, обчисливши її розмір з урахуванням індексації та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів;

визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у ненарахуванні та невиплаті додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168, у розмірі, збільшеному до 100 000,00 гривень, пропорційно часу перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (травми), пов`язаного із захистом Батьківщини у період з 22.03.2024 року по 21.04.2024 року;

зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168, у розмірі, збільшеному до 100 000,00 гривень, пропорційно часу перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (травми), пов`язаного із захистом Батьківщини у період з 22.03.2024 року по 21.04.2024 року;

визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у ненарахуванні та невиплаті додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168, у розмірі, збільшеному до 100 000,00 гривень, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок отриманого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у період з 11.05.2024 року по 31.05.2024 року;

зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168, у розмірі, збільшеному до 100 000,00 гривень, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок отриманого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини у період з 11.05.2024 року по 31.05.2024 року.

Крім того, просить: розгляд справи призначити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу понесені позивачем у розмірі 8000,00 грн.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

В силу вимог п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача: інформацію про розміри нарахованих та виплачених позивачу основних та додаткових видів грошового забезпечення (в тому числі індексації) за період з 20.05.2021 по 18.01.2025 включно, із зазначенням його складових, та з зазначенням бази нарахування таких видів грошового забезпечення (п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704), а також інформацію про суми нарахованої та виплаченої позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2024 роки (із розрахунком такої допомоги); інформацію про нараховані та виплачені позивачу суми додаткової винагороди, згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за лютий-грудень 2024 року.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 20 частини першої статті 4, статтями 80, 123, 160-162, 171, 257, 260, 261 та 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №280/3067/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Пушкаренко Олександри Олександрівни (вул. Зоопаркова, буд. 4, м. Одеса, 65058), до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Запорізького окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 260 КАС України).

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Запорізького окружного адміністративного суду відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Запорізького окружного адміністративного суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати у відповідача: інформацію про розміри нарахованих та виплачених позивачу основних та додаткових видів грошового забезпечення (в тому числі індексації) за період з 20.05.2021 по 18.01.2025 включно, із зазначенням його складових, та з зазначенням бази нарахування таких видів грошового забезпечення (п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704), а також інформацію про суми нарахованої та виплаченої позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2021-2024 роки (із розрахунком такої допомоги); інформацію про нараховані та виплачені позивачу суми додаткової винагороди, згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за лютий-грудень 2024 року.

Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль