Ухвала від 23.04.2025 по справі 826/23363/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони

"23" квітня 2025 р. справа № 826/23363/15

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Аверсі до Державної податкової інспекції у Деснянському районі головного управління ДФС у місті Києві про скасування рішень від 22.09.2015 №0072321706; №0072301706; №0072271706; №0072221706; №0072231706; №0072071706; №0072171706; №0072131706; №0072091706; №0072041706, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Аверсі звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Деснянському районі головного управління ДФС у місті Києві, в якому просило суд: скасувати повністю рішень ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у місті Києві про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 22.09.2015 №0072321706; №0072301706; №0072271706; №0072221706; №0072231706; №0072071706; №0072171706; №0072131706; №0072091706; №0072041706.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2015 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 826/23363/15 та розпочати розгляд справи спочатку.

16.04.2025 через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання Головного управління ДПС у м.Києві про заміну відповідача у справі. Вказана клопотання мотивоване тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби та наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби визначено ліквідувати з 01.01.2021 територіальні органи ДПС як окремі юридичні особи публічного права та утворити відокремлені підрозділи ДПС (без статусу юридичних осіб). Після проведення державної реєстрації Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011), йому передано функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267). Таким чином Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) як відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної податкової інспекції у Деснянському районі головного управління ДФС у місті Києві. За вказаних обставин, Головне управління ДПС у м. Києві просить замінити відповідача: Державну податкову інспекцію у Деснянському районі головного управління ДФС у місті Києві на правонаступника: Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідача у справі, суд вказує на таке:

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з пунктом 12 вказаного Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Положенням про Головне управління ДФС у м. Києві, затверджене наказом ДФС України від 01.02.2019, що розміщений на офіційному порталі ДФС України (sfs.gov.ua), ГУ ДФС у м. Києві є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління Міндоходів у м. Києві, ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Оболонському районі ГУ ДФС у м.Києві, ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Солом`янському районі ГУ ДФС у м. Києві, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної Податкової Служби України від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», створено Головне управління ДПС у м. Києві, про що внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідний запис, присвоєно код ЄДРПОУ 43141267 і розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у м. Києві.

Згідно з ч. 1 п. 5 Положення про Головне управляння Державної податкової служби у місті Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.12.2019 №14, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у м. Києві.

Також постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» передбачено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та враховуючи лист ДПС від 28.08.2019 № 533/7/99-00-01-01-02 щодо погодження здійснення покладених на Головне управління ДПС у м. Києві Головним управлінням ДПС у м. Києві розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до ГУ ДПС у м. Києві.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267). При цьому, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 визначено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до пункту 1 наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби визначено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в тому числі, Головне управління ДПС у м. Києві.

Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 30.09.2020 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби.

Водночас, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) перебуває в стані припинення.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вказані обставини справи, суд дійшов висновку замінити відповідача Державну податкову інспекцію у Деснянському районі головного управління ДФС у місті Києві (код ЄДРПОУ 39466328) його правонаступником Головним управлінням ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідача його правонаступником, - задовольнити.

Замінити відповідача в адміністративній справі № 826/23363/15: Державну податкову інспекцію у Деснянському районі головного управління ДФС у місті Києві (код ЄДРПОУ 39466328) на правонаступника: Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011).

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.