Ухвала

від 22.04.2025 по справі 904/229/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

22.04.2025м. ДніпроСправа № 904/229/22

За заявою Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"

до боржника Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.22, код ЄДРПОУ 03341240)

про визнання банкрутом

Суддя Соловйова А.Є.

Секретар судового засідання Товстоп`ятка В.В.

Представники:

від ліквідатора: не з`явився

від кредиторів: не з`явився

від Дніпровської міської ради: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.22, код ЄДРПОУ 03341240).

Постановою суду від 21.06.2022 припинено процедуру розпорядження майном Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.22, код ЄДРПОУ 03341240). Припинено повноваження арбітражного керуючого Ткаченка Дениса Володимировича (свідоцтво №1057 від 04.07.2013, 49107, вул. Казакова, буд. 3, офіс 14), як розпорядника майна Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради. Визнано Комунальне підприємство "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.22, код ЄДРПОУ 03341240) банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 12 місяців, до 21.06.2023. Призначено ліквідатором Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.22, код ЄДРПОУ 03341240) арбітражного керуючого Ткаченка Дениса Володимировича (свідоцтво №1057 від 04.07.2013, 49107, вул. Казакова, буд. 3, офіс 14). Відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 12 місяців, до 21.06.2023.

16.06.2023 від ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. електронною поштою надійшло клопотання вих.№01-34/02-97 від 16.06.2023, в якому ліквідатор просить суд:

- продовжити на шість місяців строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію банкрута Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради;

- продовжити на шість місяців строк надання до суду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, всіх інших документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою суду від 22.06.2023 клопотання ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. вих.№01-34/02-97 від 16.06.2023 задоволено. Продовжено строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію банкрута Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради на шість місяців, до 21.12.2023. Продовжено строк надання до суду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, всіх інших документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради на шість місяців, до 21.12.2023.

19.12.2023 від ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. електронною поштою надійшло клопотання б/н від 18.12.2023, в якому ліквідатор просить суд:

- продовжити на шість місяців строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію банкрута Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради;

- продовжити на шість місяців строк надання до суду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, всіх інших документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою суду від 25.12.2023 клопотання ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. б/н від 18.12.2023 задоволено. Продовжено строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію банкрута Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради на шість місяців, до 21.06.2024; продовжено строк надання до суду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, всіх інших документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради на шість місяців, до 21.06.2024.

11.06.2024 від ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. надійшло клопотання б/н від 11.06.2024, в якому ліквідатор просить суд:

- продовжити на шість місяців строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію банкрута Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради;

- продовжити на шість місяців строк надання до суду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, всіх інших документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою суду від 17.06.2024 клопотання ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. б/н від 11.06.2024 задоволено. Продовжено строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію банкрута Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради на шість місяців, до 21.12.2024. Продовжено строк надання до суду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, всіх інших документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради на шість місяців, до 21.12.2024.

09.12.2024 від ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. надійшло клопотання б/н від 06.12.2024, в якому ліквідатор просить суд:

- продовжити на шість місяців строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію банкрута Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради;

- продовжити на шість місяців строк надання до суду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, всіх інших документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою суду від 16.12.2024 клопотання ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. б/н від 06.12.2024 задоволено. Продовжено строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію банкрута Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради на шість місяців, до 21.06.2025. Продовжено строк надання до суду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, всіх інших документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради на шість місяців, до 21.06.2025.

03.04.2025 від ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. надійшло клопотання б/н від 02.04.2025, в якому ліквідатор просить суд встановити судовий контроль, шляхом зобов`язання Дніпровську міську Раду (49000, м.Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514) подати звіт про виконання судового рішення у справі №904/229/22.

Ухвалою суду від 07.04.2025 призначено розгляд клопотання ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. б/н від 02.04.2025 в судовому засіданні на 22.04.2025 о 14:00 год.

15.04.2025 від ліквідатора надійшов звіт б/н від 15.04.2025 за період з 15.03.2024 по 15.04.2025.

22.04.2025 від ліквідатора надійшло клопотання б/н від 22.04.2025 про проведення судового засідання без його участі.

22.04.2025 від ліквідатора надійшло клопотання б/н від 22.04.2025 про долучення до матеріалів справи доказів листування між ліквідатором Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської та ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області.

Суд долучив подані документи до матеріалів справи.

У судове засідання, призначене на 22.04.2025, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Розглянувши клопотання ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. б/н від 02.04.2025, суд зазначає наступне.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 21.06.2022 у справі №904/229/22) Комунальне підприємство "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, буд.22, код ЄДРПОУ 03341240) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців; ліквідатором по справі було призначено арбітражного керуючого Ткаченко Дениса Володимировича (свідоцтво №1057 від 04.07.2013, 49107, м. Дніпро, вул. Казакова, буд. 3, оф. 14) (Надалі Ліквідатор).

На виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 06.11.2023, господарський суд Дніпропетровської області видав наказ по справі №904/229/22 від 15.02.2024, яким постановлено стягнути з Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514) на користь Комунального підприємства «Житлове господарство Красногвардійського району» Дніпровської міської ради (49006 м.Дніпро, вул.Шмідта, 22 Код ЄДРПОУ 03341240) суму непогашених у ліквідаційної процедурі кредиторських вимог у розмірі 5 370 248,42 грн.

Наказ Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/229/22 від 15.02.2024 був направлений для виконання до Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.

Станом на 13.03.2025 наказ Господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/229/22 від 15.02.2024 не виконаний.

Ліквідатор неодноразово звертався до Головного управління Державної казначейської служби України з запитами, зокрема від 23.10.2024 вих.№01-34/02-97/460 та від 05.03.2025 вих.№01-34/02-97/149, в яких просив:

-Надати інформацію про виконання указу;

-Які заходи були вжиті вашим управлінням для виконання судового наказу?

-Надати, орієнтовні строки завершення процедури стягнення або причини можливого затримання виконання.

У відповідь на означені вище запити ліквідатора ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області листами від 22.11.2024 №04-06-06/16917 та від 21.03.2025 №04-06-06/3889 повідомило ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. що:

"Відповідно до ч.2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016, рішення про стягнення коштів з державного бюджету виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

На виконання даної норми постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі Порядок).

28.02.2024 (вхідний №06-5783) до Головного управління надійшла заява про стягнення з Дніпровської міської ради на користь Комунального підприємства «Житлове господарство Красногвардійського району» Дніпровської міської ради суму непогашених у ліквідаційній процедурі кредиторських вимог у розмірі 5 370 248,42 гривень на підставі наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2024 по справі №904/229/22.

Відповідно до п. 6 Порядку наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2024 по справі №904/229/22 прийнятий Головним управлінням до виконання.

Керуючись п. 28 Порядку, рішенням Дніпровської міської ради від 21.02.2024 №68/47 про затвердження бюджетної програми «Виконання судових рішень та виконавчих документів Дніпровської міської ради та її виконавчими органами» на 2024 рік, визначено, що безспірне списання коштів необхідно проводити по КПКВК МБ 0110180 «Інша діяльність у сфері державного управління», КЕКВ 2800.

Згідно п. 25 Порядку у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення пунктів 28 - 34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.

На 2024 рік за КПКВК МБ 0110180 КЕКВ 2800 затверджено планові призначення у сумі 600 000,00 гривень.

За визначеною Боржником бюджетною програмою Головним управлінням проведено касові видатки в порядку черговості виконання судових рішень на загальну суму 600 000,00 гривень.

Одна, зазначених коштів виявилося недостатньо для повного погашення заборгованості за виконавчими документами, де боржником визначено Дніпровську міську раду, в тому числі наказом Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2024 по справі №904/229/22.

Рішенням Дніпровської міської ради від 20.11.2024 №18/58 та Бюджетом Дніпровської міської територіальної громади на 2025 рік затверджено Бюджетну програму «Виконання судових рішень та виконавчих документів Дніпровською міською радою та її виконавчими органами» на 2025- 2029 роки, КПКВК МБ 0110180 «Інша діяльність у сфері державного управління», КЕКВ 2800.

На 2025 рік за КПКВК МБ 0110180 КЕКВ 2800 затверджено планові призначення у сумі 69 206 665,00 гривень. Головним управлінням проведено касові видатки в порядку черговості виконання судових рішень на загальну суму 8 251 542,99 гривень.

Станом на 20.03.2025 в Головному управлінні на опрацюванні знаходиться 233 пакети документів щодо стягнення коштів з боржника - Дніпровська міська рада, проте кошти на рахунку відсутні.

Наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2024 по справі №904/229/22 знаходиться в черзі на виконання за номером 184.

Відповідно до п. 31 Порядку Головним управлінням ведеться робота з Боржником шляхом направлення вимог щодо необхідності вжиття заходів для встановлення відкритих асигнувань або здійснення інших дій спрямованих на виконання судових рішень.

Дніпровська міська рада щомісячно листами повідомляє про здійснення всіх можливих заходів стосовно недопущення накопичення судових заборгованостей та виконання рішень в найкоротший термін.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2 ст.19 Конституції України).

Згідно до п.3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються виключно на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства.

Таким чином, після встановлення Дніпровською міською радою відкритих асигнувань та виконання виконавчих документів, що надійшли раніше, Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області здійснить заходи щодо перерахування коштів на користь Комунального підприємства «Житлове господарство Красногвардійського району» Дніпровської міської ради.".

Виконання судового рішення відповідно до рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2013 від 26 червня 2013 року у справі № 1-7/2013 є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до пункту 7 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, обов`язковість судового рішення є однією із основних засад (принципів) господарського судочинства.

За приписами частини 1 статті 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 2, 18 та 326 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3451 Господарського процесуального кодексу України суд, який розглянув справу як суд першої інстанції, за письмовою заявою стягувача може зобов`язати боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у господарських справах: 1) про захист ділової репутації; 2) що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції; 3) в інших спорах немайнового характеру.

Частиною 4 ст. 3451 Господарського процесуального кодексу України передбачено, якщо боржником, який не виконує судове рішення, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, суб`єкт господарювання державного або комунального сектору економіки, суд за письмовою заявою стягувача та за умови відкриття виконавчого провадження зобов`язує такого боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення незалежно від характеру спору.

Згідно зі ст. 3452 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає заяву про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 345-1 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні за правилами статті 342 цього Кодексу.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника боржника, якщо боржник є юридичною особою.

Враховуючи те, що Дніпровська міська Рада є органом місцевого самоврядування, а також зважаючи на те що наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2024 про стягнення заборгованості по справі №904/229/22 не виконаний, суд дійшов висновку клопотання ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. б/н від 02.04.2025 задовольнити.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 3451, 3452 Господарського процесуального кодексу України, ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ліквідатора Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого Ткаченка Д.В. б/н від 02.04.2025 - задовольнити.

2. Зобов`язати Дніпровську міську Раду (49000, м.Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, код ЄДРПОУ 26510514) в строк до 22.05.2025 подати звіт про виконання судового рішення у справі №904/229/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття - 22.04.2025, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя А.Є. Соловйова