Рішення

від 25.04.2025 по справі 200/979/25

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2025 року Справа№200/979/25

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмове провадження) адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про стягнення податкового боргу

УСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просив суд: стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 до бюджету податковий борг у сумі 28 306,57 грн, а саме: орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14120030000057882) у сумі 20628,61 грн; земельний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700, код території UA14120030000057882) у сумі 7677,96 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на той факт, що податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення з орендної плати з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14120030000057882) у сумі 20628,61 грн; із земельного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700, код території UA14120030000057882) у сумі 7677,96 грн, які були отримані відповідачем та не оскаржені у судовому та/або адміністративному порядку.

Внаслідок не сплати відповідачем узгоджених податкових зобов`язань позивачем була сформована на направлена на адресу відповідача податкова вимога форми «Ф» від 15.10.2024 № 0000578-1305-0599, яку 16.10.2024 року спрямовано на адресу боржника рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено 22.10.2024 року відповідачу.

Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

З огляду на існуючий та несплачений податковий борг позивач звернувся до суду.

Ухвалою від 13 лютого 2025 року суд прийняв до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/979/25 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 6, 8 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Абзацом другим підпункту 15.16 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті Голос України та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС).

В газеті "Голос України" від 04.09.2021 № 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистеми (модулів) ЄСІТС: "Електронний кабінет"; "Електронний суд"; підсистема відеоконференцзв`язку.

З урахуванням статті 253 Цивільного кодексу України підсистеми "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно розпочали функціонування 5 жовтня 2021 року.

Відповідно до п. 10 Положення про ЄСІТС, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.

Пункт 17 Положення про ЄСІТС визначає, що особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до пункту 25 Положення про ЄСІТС процесуальні та інші документи, пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду виключно з використанням підсистеми "Електронний суд".

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Вищезазначена ухвала доставлена до Електронного кабінету позивача 13 лютого 2025 року об 16 год. 07 хв.

Доказів того, що відповідач має Електронний кабінет матеріалами справи не підтверджено.

Ухвала про відкриття провадження у адміністративній справі була направлена відповідачу рекомендованим листом.

У відповідності до трекінгу Укрпошти № 4910100075505 зазначене поштове відправлення було повернуто на адресу суду 04.03.2025 року з відміткою «закінчення встановленого терміну зберігання».

Розглянувши матеріали справи та всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області є суб`єктом владних повноважень, яке реалізує владні управлінські функції у сфері оподаткування, визначені Податковим кодексом України та законами України в сфері оподаткування, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за номером ЄДРПОУ 44070187 (структурний підрозділ ДПС України).

Відповідач, фізична особа ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповіддю № 1116625 від 13.02.2025, отриманою судом з Єдиного державного демографічного реєстру.

Як встановлено судом, за відповідачем, ОСОБА_1 , обліковується податковий борг, на загальну суму 28 306,57 грн, який виник з підстав несплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, у т.ч.: орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14120030000057882) у сумі 20 628,61 грн, а саме:

11 197,39 грн нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 20.06.2024 № 496723-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 01.10.2024;

9 431,22 грн нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 01.12.2023 № 8578266-2420-0510-UA14120030000057882 термін сплати 24.11.2024.

Земельний податок з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700, код території UA14120030000057882) у сумі 7 677,96 грн, а саме:

7 656,61 грн нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 06.05.2024 № 3669811-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 01.10.2024;

21,35 грн нараховано податок на майно громадян (нерухоме майно, транспортний податок, плата за землю), податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») вiд 26.07.2024 № 671455-2410-0510-UA14120030000057882 термін сплати 25.10.2024.

Податкове повідомлення-рішення з орендної плати з фізичних осіб (форма «Ф») вiд 20.06.2024 № 496723-2410-0510-UA14120030000057882 надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вказаним податковим повідомленням-рішенням вручено 02.08.2024.

Податкове повідомлення рішення з орендної плати з фізичних осіб (форма «Ф») вiд 01.12.2023 № 8578266-2420-0510-UA14120030000057882 було направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з зазначеним податковим повідомленням-рішенням вручено 25.09.2024.

Податкове повідомлення-рішення з земельного податку з фізичних осіб (форма «Ф») вiд 06.05.2024 № 3669811-2410-0510-UA14120030000057882 надіслано Відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з податковим повідомленням-рішенням вручено 02.08.2024.

Податкове повідомлення-рішення з земельного податку з фізичних осіб (форма «Ф») вiд 26.07.2024 № 671455-2410-0510-UA14120030000057882 вручено платнику 26.08.2024.

Доказів їх оскарження в адміністративному та/або судовому порядку сторонами не надано.

Як і не надано доказів їх відкликання.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Податковим боргом відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

У зв`язку з несплатою ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 15.10.2024 № 0000578-1305-0599, яку 16.10.2024 року було спрямовано на адресу боржника рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Лист з податковою вимогою вручено відповідачу 22.10.2024 року.

Доказів оскарження (відкликання) зазначеної податкової вимоги сторонами суду не надано.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Підпунктом 14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України, визначено що орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно до п. 41.4 ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Приписами п. 87.11 ст. 87 ПК України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи.

Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Доказів сплати податкового боргу відповідачем та позивачем до суду не надано, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Підстави для розподілу судових витрат, у відповідності до ч. 5 ст. 139 КАС України, відсутні.

Керуючись Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Податковим кодексом України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 до бюджету податкового боргу у сумі 28 306,57 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до бюджету податковий борг з орендної плати з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA14120030000057882) у сумі 20628,61 грн (двадцять тисяч шістсот двадцять вісім гривень) 61 копійку.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до бюджету податковий борг з земельного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700, код території UA14120030000057882) у сумі 7677,96 грн (сім тисяч шістсот сімдесят сім гривень) 96 копійок.

Повний текст рішення складено та підписано 25 квітня 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко