Ухвала від 25.04.2025 по справі 120/2914/25

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

25 квітня 2025 р.Справа № 120/2914/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали:

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "СІ-ЕВОЛЮШН", за участі третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державної служби геодезії та надр України

до: Вінницької обласної ради, за участі третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Ямпільської міської ради Могилів-Подільського району

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "СІ-ЕВОЛЮШН", за участі третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державної служби геодезії та надр України до Вінницької обласної ради, за участі третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Ямпільської міської ради Могилів-Подільського району про визнання протиправним та скасування рішення.

Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю прийнятого відповідачем рішення від 31.01.2025 №1036 "Про оголошення об`єкта природо-заповідного фонду місцевого значення ландшафтним заказником "Гора Лисківка".

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України, що є підставою для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Водночас пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, окрім іншого, вказується за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Визначаючись з приводу того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) слід розглядати справу, суд враховує те, що відповідно до частин 1-3 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Наведені приписи кореспондуються з положеннями частини 8 статті 264 КАС України, якою визначено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Оскільки предметом оскарження визначено зокрема й рішення Вінницької обласної ради, що є нормативно-правовим актом органу місцевого самоврядування, тому доходжу висновку, що розгляд цієї справи слід здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Частиною 1 ст. 179 КАС України передбачено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

При цьому адміністративну справу належить розглядати з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України.

Так, частиною 4 статті 264 КАС України встановлено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Відповідно до частин 5 - 7 статті 264 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Отже, наявні підстави для зобов`язання відповідача опублікувати оголошення щодо оскарження нормативно-правового акту у виданні, в якому вказаний акт був чи мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення має містити відомості, визначені частиною 5 статті 264 КАС України, та з дотриманням порядку опублікування, передбаченого частинами 4 та 6 статті 264 КАС України.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "СІ-ЕВОЛЮШН", за участі третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державної служби геодезії та надр України до Вінницької обласної ради, за участі третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Ямпільської міської ради Могилів-Подільського району про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Комаром Павлом Анатолійовичем одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 08 травня 2025 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 9 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати Вінницьку обласну раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в цій адміністративній справі про визнання протиправним та скасування рішення від 31.01.2025 №1036 "Про оголошення об`єкта природо-заповідного фонду місцевого значення ландшафтним заказником "Гора Лисківка" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити відповідачу, що оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання у цій справі (частина 6 статті 264 КАС України).

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Запропонувати третім особам подати до суду пояснення щодо спірних правовідносин у 15-ти денний термін з дня отримання копії ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяКомар Павло Анатолійович