Постанова

від 30.11.2010 по справі 13771/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адм іністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська ,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

30.11.2010 р. №2а- 13771/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі судового зас ідання - Островській М.О.,

за участю представників: по зивача - Клименко І.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Харкові справу за адміні стративним позовом Фонду заг альнообов'язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття в особі Лозівського міськог о районного центру зайнятост і до Комунального підприємст ва "Орільське" про стягнення н едоїмки зі страхових внесків , -

встановив:

Позивач, Фонд загальнооб ов"язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття в особі Лозівського міського районн ого центру зайнятості, зверн увся до Харківського окружно го адміністративного суду з позовом до Комунального підп риємства "Орільське", в якому п росить суд стягнути з Комуна льного підприємства "Орільсь ке" на користь Фонду загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття в осо бі Лозівського міського райо нного центру зайнятості нед оїмку зі сплати страхових вн есків на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння України на випадок безро біття та пені у сумі 1639,87 грн.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час, дату та місце розгляду справи пов ідомлявся судовими повістка ми з поштовими повідомленням и, які направлялися за офіцій ним місцем знаходження, та бу ли ним отримані. Відповідно д о ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про д ату, час та місце судового зас ідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скор истався.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відпов ідача про дату, час та місце ро згляду справи, заслухавши ду мку представника позивача, с уд вважає за можливе продовж ити розгляд справи за відсут ності відповідача.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив їх зад овольнити.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Комунальне підприємство "О рільське" з 18.09.2008 року зареєстро вано в Лозівською районною д ержавною адміністрацією Хар ківської області як юридична особа, та взято на облік до Ло зівського центру зайнятості 19.09.2008 року (а.с.10), як платник збору за загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття»роботодавець зобов' яз аний: 1) своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески; 2) надавати виконавчий дирекції Фонду відомості в у становленому порядку про: пр ийняття на роботу працівникі в; заробітну плату працівник ів, використання робочого ча су тощо; сплату страхових вне сків, у тому числі застрахова ними особами.

Позивачем 26 серпня 2009 року бу ла проведена перевірка КП "Ор ільське" з питань дотримання вимог законодавства за пері од з 01.10.2009 року по 31.07.2010 року, щодо п равильності нарахування та с воєчасності сплати внесків н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття, в резуль таті якої було складено акт № 109 від 26.08.2010 року.

Перевіркою встановлено, що КП "Орільське" за період з 01.10.2009 р оку по 31.07.2010 року не сплатило не доїмку в розмірі 1598,29 грн., та нар аховану пеню - 41,58 грн., які належ ать до перерахування в 30-денни й термін до Фонду загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття недоїмк у зі сплати страхових внескі в.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України „Про державне соціа льне страхування на випадок безробіття” роботодавець не се відповідальність за не св оєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у т ому числі страхових внесків, що сплачують застраховані о соби через рахунки роботодав ців. У разі несвоєчасної спла ти страхових внесків, страху вальниками сплачується сума донарахованої контролюючим и органами страхових внесків (недоїмка), штраф та пеня.

Враховуючи, що відповідно д о ст. 46 Конституції України, як а передбачає, що громадяни ма ють право на соціальний захи ст, що включає право на забезп ечення їх у разі повної, частк ової або тимчасової втрати п рацездатності, втрати годува льника, безробіття з неналеж них від них обставин, а також у старості та в інших випадках , передбачених законом. Це пра во гарантується загальнообо в' язковим державним соціал ьним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і орган ізацій. Несвоєчасне перераху вання страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття суттєво у складнює проведення соціаль них виплат. Чим в кінцевому ре зультаті порушуються держав ні інтереси.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” відповідач зобов' язан ий своєчасно та в повному роз мірі сплачувати страхові вне ски на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття до Фонду загальнообов' язково го державного Соціального ст рахування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплат и страхових внесків визначен о Законом України „Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття” та Інструкціє ю про порядок обчислення і сп лати внесків на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття та обліку їх надходже ння до Фонду загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття, затвердже ної наказом Міністерства пра ці та соціальної політики ві д 18.12.2000 року №339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінам и, внесеними наказами” Мініс терства №295 від 20.06.2002 року, №281 від 09.11.2004 року, №37 від 20.02.2006 року, №495 від 2 5.12.2006 року, та №276 від 01.06.2007 року (далі - Інструкція).

КП "Орільське" зобов' язане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одер жання в установах банку кошт ів на оплату праці, платника к оштів на виплату заробітної плати та сплату страхових вн есків у повному обсязі, нарах ування їх на заробітну плату і перерахування страхових в несків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п.3 ст.17 За кону України „Про загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття”). У разі видачі плат ником коштів на оплату праці з виручки від реалізації про дукції, платник зобов' язани й не пізніше наступного дня п ісля здійснення виплат перер ахувати страхові внески до Ф онду (п. 5.8 вищезгаданої Інстру кції).

Статтею 38 Закону України „П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття” пере дбачена відповідальність пл атників за несвоєчасну сплат у страхових внесків, у разі не своєчасної сплати страхових внесків платник зобов' язан ий сплатити суму донарахован их контролюючим органом стра хових внесків (недоїмки), штра ф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф в доход Фонду в безспірному п орядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не зас тосовується (п. 2 ст. 38 вищевказа ного Закону). Виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховано, та н е сплачено страхові внески, т акі страхові внески донарахо вуються та вважаються простр оченою заборгованістю (недої мкою) і стягуються з нарахува нням пені та накладанням штр афу (фінансових санкцій) (п. 7.4 І нструкції).

Пунктом 4 ст. 38 вищезгаданого Закону та п. 9.6 Інструкції пере дбачено право накладати фіна нсові санкції від імені Фонд у має директор обласного цен тру зайнятості та його засту пники.

Статтею 39 вищезгаданого Зак ону передбачено, що спори, що в иникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в су довому порядку.

За матеріалами перевірки д иректором Лозівського міськ ого районного центру зайнято сті було прийнято рішення №8 в ід 27.09.2010 року щодо стягнення з К П "Орільське" недоїмку зі спла ти страхових внесків на суму 1598,29 грн., та пеню - 41,58 грн., яке підл ягало виконанню у добровільн ому порядку в десятиденний с трок з дня одержання відпові дачем цього рішення. Вказане рішення відповідачем не вик онано.

На теперішній час сума забо ргованості відповідачем спл ачена не була.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, су д вважає, що позовні вимоги Фо нду загальнообов"язкового де ржавного соціального страху вання України на випадок без робіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайня тості до Комунального підпри ємства "Орільське" про стягне ння заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1598,29 г рн. та пені в розмірі 41,58 грн., тоб то, на загальну суму 1637,87 грн. - о бґрунтовані та підлягають за доволенню.

Враховуючи викладене вище , беручи до уваги той факт, що в ідповідно до ч.1 ст.71 КАС Україн и, кожна сторона належними і д остатніми доказами повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, а відповідач належн ими доказами не довів факту п огашення заборгованості у ро змірі 1270,23 гривень, суд вбачає д остатньо підстав для задовол ення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС Україн и у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа судові витр ати з відповідача не стягуют ься.

На підставі вищевикладено го, керуючись 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС У країни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ф онду загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття в особі Лозівського міського районного центру з айнятості до Комунального пі дприємства "Орільське" про ст ягнення недоїмки зі страхови х внесків - задоволено в повно му обсязі.

Стягнути з Комунального пі дприємства "Орільське" (64640, Хар ківська область, Лозівський район, смт. Орілька, вул. Індус тріальна, 11, код ЄДРПОУ 35308653, МФО 3 50619, р/р 26002002826001, ФХДАТ "Індекс-Банк" м .Харків) на користь Лозівсько го міського районного центру зайнятості недоїмку зі спла ти страхових внесків на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття в сумі 1598.29 грн. на р /р 37178301900349, та пеню в розмірі 41.58 грн . на р/р 37174305900349 в УДК у Харківській області, МФО 851011 код ЗКПО 22683376 код бюджетної класифікації 50040500, р азом загальна сума 1639.87 грн. (одн а тисяча шістсот тридцять де в'ять гривень 87 копійок).

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про ваджені або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Повний текст постанови виг отовлено 03.12.2010 року.

Суддя Бартош Н.С.