Ухвала

від 28.04.2025 по справі 640/22945/21

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/22945/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Південно-західного міжрегіонального управління Державно служби з питань праці про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лавінол" до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

16.08.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАВІНОЛ» (далі позивач) з позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області (далі відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 01.07.2021 №ІФ905/528/НД/АВ/СП-ФС.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення її недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2021 відмовлено у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Лавінол» про забезпечення позову.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 витребувано з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи № 640/22945/21 за адміністративним позовом ТОВ «Лавінол» до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2021 апеляційну скаргу ТОВ «Лавінол» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом ТОВ «Лавінол» до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови повернуто заявникові.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021 витребувано з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи № 640/22945/21.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2021 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАВІНОЛ» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАВІНОЛ» до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови залишено без руху.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2022 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАВІНОЛ" про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволено, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАВІНОЛ" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2021 р. у справі за адміністративним позовом Товарисства з обмеженою відповідальністю "ЛАВІНОЛ" до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2022 призначено справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАВІНОЛ" до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з "22" лютого 2022 р.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2022 продовжено строк розгляду справи за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавінол» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавінол» до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови на строк достатній для всебічного та повного розгляду справи.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2022 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавінол» залишено без задоволення, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2021 року про відмову у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавінол» про забезпечення позову - залишено без змін.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 справу прийнято до розгляду, визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 262 КАС України).

01.03.2023 від Південно-західного міжрегіонального управління Державно служби з питань праці через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання в якому останній просив залучити Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці у якості співвідповідача у справі, або здійснити заміну відповідача Управління Держпраці в Івано-Франківській області на Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що Постановою Кабінету Міністрів України № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі, і Управління Держпраці в Івано-Франківській області. Натомість постановлено утворити, як юридичні особи публічного права, міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці. Так, підпунктом 3 Постанови КМУ № 14 від 12.01.2022 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, що ліквідуються. В силу цього, Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці продовжує виконувати завдання і функції Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Управління Держпраці в Тернопільській області, Управління Держпраці в Чернівецькій області.

Наказом Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 05.12.2022 №2/ПЗ визначено розпочати 05.12.2022 здійснення Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служб України з питань праці від 23.09.2022 № 172 та іншими нормативно-правовими актами.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача на правонаступника, суд зазначає таке.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в тому числі, і Управління Держпраці в Івано-Франківській області. Натомість постановлено утворити, як юридичні особи публічного права, міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці. Так, підпунктом 3 Постанови КМУ № 14 від 12.01.2022 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, що ліквідуються. В силу цього, Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці продовжує виконувати завдання і функції Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Управління Держпраці в Тернопільській області, Управління Держпраці в Чернівецькій області.

03.05.2024 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 1 001 191 1100 13013415 про припинення юридичної особи Управління Держпрці в Івано-Франківській області в результаті ліквідації.

Наказом Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 05.12.2022 №2/ПЗ визначено розпочати 05.12.2022 здійснення Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служб України з питань праці від 23.09.2022 № 172 та іншими нормативно-правовими актами.

Враховуючи викладене, наявні підстави для заміни відповідача Управління Держпрці в Івано-Франківській області на його правонаступника - Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Керуючись статтями 29, 31, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Південно-західного міжрегіонального управління Державно служби з питань праці про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лавінол" до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови задовольнити.

Допустити процесуальне правонаступництво у справі № 640/22945/21 та замінити первинного відповідача Управління Держпраці в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 67, код ЄДРПОУ 39784625) на його процесуального правонаступника Південно-західне міжрегіональне управління Державно служби з питань праці (місцезнаходження: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. І. Франка, буд. 4, код ЄДРПОУ 44840602).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.Г. Секірська