Постанова

від 19.11.2010 по справі 2а-4827/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а -4827/10/2370

19.11.2010 р. м. Чер каси

Черкаський окружний адміністративний суд в скла ді:

головуючого судді - Гаран я С.М.,

при секретарі судового зас ідання - Лисенко С.С.,

за участю: представника поз ивача Зверева Є.В. - за до віреністю,

представника відповідача Железнякової Л.М. - за дов іреністю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом державної податково ї інспекції у місті Черкаси д о приватного підприємства «Б удівельна компанія «Мідас»п ро стягнення податкового бор гу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окру жного адміністративного суд у звернулася державна податк ова інспекція у місті Черкас и із позовною заявою, в якій пр осить стягнути за рахунок ак тивів з приватного підприємс тва «Будівельна компанія «Мі дас»податковий борг в сумі 2317 грн. 61 коп.

В позовній заяві пози вач зазначає, що в порушення п одаткового законодавства ві дповідач не сплачує належну до сплати суму податку на дод ану вартість у встановлений Законом термін і тому, станом на 14.09.2010 року має заборгованіст ь по податку на додану вартіс ть в сумі 2317 грн. 61 коп., а тому поз ивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав т а інтересів.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному об сязі.

Представник відповід ача позовні вимоги визнав та просив вирішити спір на розс уд суду.

Заслухавши пояснен ня представників сторін, а та кож вивчивши та дослідивши в сі наявні матеріали даної ад міністративної справи, суд в важає, що позов підлягає задо воленню з наступних підстав.

Приватне підприємст во «Будівельна компанія «Мід ас»згідно витягу з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підп риємців станом на 15.09.2010 р., зареє строване виконавчим комітет ом Черкаської міської ради 22.0 2.2005 р., ідентифікаційний код 33363403 та перебуває на обліку в держ авній податковій інспекції м іста Черкаси як платник пода тків, зборів та інших обов' я зкових платежів.

Згідно вимог Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі - З акон 2181-ІІІ), контролюючими орг анами та органами стягнення податків та зборів (обов`язко вих платежів), які справляють ся до бюджетів та державних ц ільових фондів, є податкові о ргани.

Відповідно до статт і 67 Конституції України, статт і 44 Господарського кодексу Ук раїни, статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» суб' єкти підприємницької д іяльності зобов' язані спла чувати податки і збори, у вста новлені законом терміни.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, ба зу та ставки оподаткування, п ерелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткуванн я операцій, особливості опод аткування експортних та імпо ртних операцій, поняття пода ткової накладної, порядок об ліку, звітування та внесення податку на додану вартість д о бюджету є Закон України «Пр о податок на додану вартість »від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (далі - Закон № 168/97-ВР).

Платником податку на додан у вартість згідно статті 1 цьо го Закону є особа-суб'єкт підп риємницької діяльності, в то му числі підприємство з іноз емними інвестиціями, незалеж но від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридичн а особа, що не є суб'єктом підп риємницької діяльності, а та кож фізична особа (громадяни н, іноземний громадянин та ос оба без громадянства), що здій снює діяльність, віднесену д о підприємницької згідно з з аконодавством, або імпортує товари на митну територію Ук раїни, яка згідно з цим Законо м зобов'язана здійснювати ут римання та внесення до бюдже ту податку, що сплачується по купцем, або особа, яка імпорту є товари на митну територію У країни.

Підпункт 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону № 168/97-ВР передбачає, що п одатковим періодом для нарах ування податку на додану вар тість є один календарний міс яць.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 Закону № 2181-ІІІ, який є спеціа льним законом з питань опода ткування, установлює порядок погашення зобов' язань юрид ичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державни ми цільовими фондами з подат ків і зборів (обов' язкових п латежів), включаючи збір на об ов' язкове державне пенсійн е страхування та внески на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування і сп лати пені та штрафних санкці й, що застосовуються до платн иків податків контролюючими органами, у тому числі за пору шення зовнішньоекономічної діяльності та визначає проц едуру оскарження дій органі в стягнення, в свою чергу пере дбачено, що податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місяч них авансових внесків), - протя гом 20 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця

Як вбачається з матеріалі в справи, відповідачем подан о до податкового органу декл арацію з податку на додану ва ртість № 172384 від 20.08.2009 року на суму 633 грн. 00 коп. термін сплати який настав 31.08.2009 року, в якій він сам остійно узгодив свої податко ві зобов' язання.

Згідно пунктів 1.2-1.4 ст атті 1 Закону № 2181-III, податкове з обов'язання - це зобов'язання п латника податків сплатити до бюджетів або державних ціль ових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, в изначені цим Законом або інш ими законами України; податк овий борг (недоїмка) - податков е зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгоджене п латником податків або узгодж ене в адміністративному чи с удовому порядку, але не сплач ене у встановлений строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого податкового зобов'язан ня.

Згідно з пунктом 5.2 ста тті 5 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»податкове зобов' язання, самостійно визначене платником податків у податк овій декларації, вважається узгодженим з дня подання так ої декларації та не може бути оскаржене платником в адмін істративному або судовому по рядку.

Відповідно до пункті в 5.3.1 та 5.3 статті 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»від 21.12 .2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобов' язаний самостійно сп лачувати суми податкових зоб ов' язань, визначених податк овими деклараціями, та подат ковими повідомленнями-рішен нями.

Отже, вивчивши матер іали справи судом було встан овлено, що податковим органо м була проведена перевірка т а складені акти про порушенн я строків подачі звітів, розр ахунків та інших податкових документів від 23.09.2009р. № 6912/15-210 за н е подання декларації з ПДВ за серпень 2009 року по строку 21.09.2009р ., від 18.11.2009р. № 7950/15-210 за не подання д екларації з ПДВ за вересень 200 9 року по строку 21.10.2009р., за жовтен ь 2009 року по строку 20.11.2009р., від 23.12.200 9р. № 9069/15-210 за не подання декларац ії з ПДВ за листопад 2009р. по стр оку 21.12.2009р., від 10.02.2010р. № 698/15-210 за непо дання декларації з ПДВ за гру день 2009 року по строку 20.01.2010р., від 26.02.2010р. № 1283/15-210 за неподання декла рації з ПДВ за січень 2010 року по строку 22.02.2010р., від 08.04.2010 р. № 2481/15-2/33363403 з а неподання декларації з ПДВ за лютий 2010р. по строку 22.03.2010р., ві д 22.04.2010р. № 2654/15-2/33364303 за неподання дек ларації з ПДВ за березень 2010 ро ку по строку 20.04.2010р., від 03.06.2010р. № 3573/1 5-2/33363403 за неподання декларації з ПДВ за квітень 2010 року по стро ку 20.05.2010р., від 23.06.2010р. № 4002/15-2/33363403 за неп одання декларації з ПДВ за тр авень 2010 року по строку 21.06.2010р., вн аслідок чого встановлено пор ушення вимог підпункту 4.1.4 пун кту 4.1 статті 4 Закону 2181-ІІІ.

Підпунктом 17.1.1 пункту 1 7.1 статті 17 Закону № 2181 визначено , що платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодав ством, сплачує штраф у розмір і десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

Податковим органом с кладено акт щодо перевірки д отримання граничних строків сплати узгоджених сум подат кового зобов' язання від 21.09.200 9 р. № 6853/15-210, за несвоєчасне подан ня платіжного доручення на с плату ПДВ за червень 2009 р. на су му 444 грн. 00 коп. по строку 30.07.2009 р., ф актично поданого 20.08.2009 р. Переві ркою встановлено, що відпові дачем порушено вимоги підпун кту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону 2181-ІІІ.

Підпунктом 17.1.1 пункту 1 7.1 статті 17 Закону № 2181 передбаче но, що у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су мі податкового зобов' язанн я протягом граничних строків , визначених цим Законом, таки й платник податку зобов' яза ний сплатити штраф у таких ро змірах:

при затримці до 30 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов' язання, - у ро змірі 10 % погашеної суми подат кового боргу.

Згідно актів перевір ки, державною податковою інс пекцією у місті Черкаси вине сені податкові повідомлення - рішення, де визначено суму податкового зобов' язання:

- податкове повідомлення-рі шення № 0015741502/0 від 21.09.2009р. на суму 44 г рн. 40 коп.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0016001502/0 від 24.09.2009р. на суму 170 г рн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0019351502/0 від 18.11.2009р. на суму 340 г рн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0021271502/0 від 23.12.2009р. на суму 170 г рн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0002101502/0 від 11.02.2010р. на суму 170 г рн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0003271502/0 від 26.02.2010р. на суму 170 г рн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0005481502/0 від 08.04.2010р. на суму 170 г рн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0006091502/0 від 23.04.2010р. на суму 170 г рн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0008431502/0 від 07.06.2010р. на суму 170 г рн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рі шення № 0009121502/0 від 23.06.2010р. на суму 170 г рн. 00 коп.

Вище вказані податк ові повідомлення-рішення бул и направлені відповідачу пош тою рекомендованим листом, п роте конверт був повернутий з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Посадовими особами на підс таві підпункту 4.9 пункту 4 Поря дку направлення органами дер жавної податкової служби Укр аїни податкових повідомлень платникам податків та рішен ь про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затверд женого наказом ДПА України в ід 21.06.2001 р. № 253 та зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни від 06.07.2001р. № 567/5758 складено ак ти у зв' язку з неможливістю вручення платнику податків приватному підприємству «Бу дівельна компанія «Мідас»ви ще вказаних податкових повід омлень - рішень № 306/15-210 від 12.11.2009 р ., № 47/15-210 від 10.03.2010р., № 68/15-210 від 05.05.2010 р., № 8 6/15-232 від 22.06.2010 р., № 102/15-232 від 20.08.2010 р.,по пр ичині закінчення терміну збе рігання. Згідно актів податк ові повідомлення розміщенні на дошку оголошень 05.11.2009 р., 28.01.2010 р ., 13.04.2010 р., 10.06.2010 р., 10.08.201 0р.. відповідно.

Відповідно до підпун кту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли податкови й орган або пошта не може вруч ити платнику податків податк ове повідомлення або податко ві вимоги у зв'язку з незнаход женням посадових осіб, їх від мовою прийняти податкове пов ідомлення або податкову вимо гу, незнаходженням фактичног о місця розташування (місцез находження) платника податкі в, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці по даткових оголошень, встановл еній на вільному для огляду м ісці біля входу до приміщенн я податкового органу. При цьо му день розміщення такої под аткової вимоги вважається дн ем її вручення.

Відповідно до підпу нктів «а»та «б»пункту 6.2.3 стат ті 6 Закону України № 2181-ІІІ, поз ивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості, а саме: направлено першу подат кову вимогу № 1/2278 від 07.09.2009 р. та др угу податкову вимогу № 2/53 від 11 .01.2010 р.

Зазначені податков і вимоги надіслані відповіда чу, але у зв' язку з неможливі стю їх вручення були розміще ні на дошці податкових оголо шень, про що свідчать наявні у матеріалах справи акти пози вача від 11.12.2009 р. № 613 та 29.01.2010 р. № 37.

Відповідно до підпу нкту 8.2.1. пункту 8.2 статті 8 Закон у № 2181-ІІІ, право податкової зас тави виникає у разі: несплати у строки, суми податкового зо бов' язання, визначеної конт ролюючим органом, з дня, насту пного за останнім днем грани чного строку погашення, визн аченого у податковому повідо мленні.

21.09.2009 р. позивачем в Державном у реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податко ву заставу активів приватног о підприємства «Будівельної компанії «Мідас», номер 9073503.

10.03.2010 р. заступником начальни ка державної податкової інсп екції у місті Черкаси винесе но рішення № 206/24-109 про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків в рахун ок погашення його податковог о боргу.

Згідно зворотнього боку об лікової картки платника стан ом на 14.09.2010 р., податковий борг ві дповідача складає 2317 грн. 61 коп . яка підлягає до стягнення, пр о що також свідчить розрахун ок суми податкового боргу.

Враховуючи вищенаве дене, суд вважає обґрунтован ою та законною вимогу держав ної податкової інспекції у м істі Черкаси про стягнення п одаткового боргу в сумі 2317 грн . 61 коп., а позов таким, що підляг ає задоволенню.

Оскільки спір виріше но на користь суб' єкта влад них повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності виплат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір) ст ягненню з відповідача не під лягає.

Керуючись статтями 159-164 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підпр иємства «Будівельна компані я «Мідас»про стягнення подат кового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Будівельна компан ія «Мідас», ідентифікаційний код 33363403 на користь бюджету чер ез державну податкову інспек цію у місті Черкаси за рахуно к активів податковий борг в с умі 2317(дві тисячі триста сімна дцять) грн. 61 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, яка підлягає поданню до Ки ївського апеляційного адмін істративного суду через Черк аський окружний адміністрат ивний суд протягом десяти дн ів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі засто сування судом частини 3 статт і 160 Кодексу адміністративног о судочинства України, а тако ж прийняття постанови у пись мовому провадженні апеляцій на скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випад ках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу ад міністративного судочинств а України, було повідомлено п ро можливість отримання копі ї постанови суду безпосередн ьо в суді, то десятиденний стр ок на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закін чення п'ятиденного строку з м оменту отримання суб'єктом в ладних повноважень повідомл ення про можливість отриманн я копії постанови суду.

Повний текст постанови ви готовлений 26 листопада 2010 року .

Суддя С.М. Гарань