Постанова

від 02.12.2010 по справі 2а-5604/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-5604/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окруж ний адміністративний суд в с кладі:

головуючого судді: Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом управління П енсійного фонду України в Ме нському районі Чернігівсько ї області до дочірнього підп риємства «Інтерагросистема » закритого акціонерного тов ариства «Корпорація «Інтера гросистема» про стягнення ст рахових внесків,-

В С Т А Н О В И В :

04.11.2010 року управління Пенс ійного фонду України в Менсь кому районі Чернігівської об ласті (далі - УПФУ в Менсько му районі) звернулось з адмін істративним позовом до дочір нього підприємства «Інтераг росистема» закритого акціон ерного товариства «Корпорац ія «Інтерагросистема» (далі - ДП «Інтерагросистема») пр о стягнення страхових внескі в за січень-березень 2010 року в р озмірі 1752,65 грн. та заборговано сті по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсії призначеної на пільгових ум овах, відповідно до пунктів « б»-«з» ст. 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» за березень, квітень 2010 року в роз мірі 150,54 грн., на загальну суму 19 03,19 грн. Свої вимоги мотивують т им, що відповідач зареєстров аний в УПФУ в Менському район і, як платник страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я і зобов' язаний сплачуват и такі внески до ПФУ відповід но до Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування», але в супереч цього відповідач має заборгованість зі сплати ст рахових внесків та заборгова ність по відшкодуванню витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, яка відповідач ем в добровільному порядку н е сплачена.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце судового розгляду повідомлений належ ним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його учас ті.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, про дату, час та м ісце судового розгляду повід омлений належним чином, прич ини неявки суду не повідомив .

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС У країни у разі неприбуття від повідача - суб'єкта владних по вноважень, належним чином по відомленого про дату, час і мі сце судового розгляду, без по важних причин або без повідо млення ним про причини непри буття розгляд справи не відк ладається і справу може бути вирішено на підставі наявни х у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повтор ного неприбуття за таких сам их умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноваже нь.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджуєтьс я зворотнім повідомленням з відміткою про вручення, суд д ійшов висновку про можливіст ь подальшого розгляду адміні стративної справи за його ві дсутності.

Судове засідання здійснюв алось в порядку передбаченом у ст. 41 КАС України.

Судом встановлено, що ДП «Ін терагросистема» (ідентифіка ційний код 32629943) включено до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців, що підтверджуєть ся довідкою з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ств станом на 15.11.2010 року та взят о на облік до УПФУ в Менському районі.

Відповідно до статті 14 Зако ну України від 09.07.2003 року № 1058-IV «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) ДП «Інтера гросистема» є страхувальни ком, а згідно частини 1 статті 15 Закону 1058-IV страхувальники є п латниками страхових внесків до солідарної системи. Части ною 3 статті 15 Закону № 1058-IV зазна чено, що страхувальники набу вають статусу платників стра хових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенс ійного фонду.

Згідно ч.2. ст. 17 Закону № 1058-IV, від повідачем до УПФУ в Менськом у районі були подані розраху нки сум страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування за січень - березень 2010 року, ві дповідно до яких сума страхо вих внесків, яка підлягає спл аті становить 1752,65 грн.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону № 1058-IV страхува льники зобов'язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий зві тний період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, як ий для відповідача є календа рний місяць.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV, територіальні органи Пе нсійного фонду за формою і у с троки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають н едоїмку, вимогу про її сплату . Протягом десяти робочих дні в із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальн ик зобов' язаний сплатити су ми недоїмки та суми фінансов их санкцій. Страхувальник у р азі незгоди з розрахунком су ми недоїмки, зазначеної у вим озі про сплату недоїмки, узго джує її з органами Пенсійног о фонду в порядку, встановлен ому правлінням Пенсійного фо нду, а в разі неузгодження вим оги із органами Пенсійного ф онду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Згідно п. 8 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еної постановою Правління Пе нсійного фонду України 19.12.2003 ро ку № 21-1 (далі - Інструкція) сум и страхових внесків, своєчас но не нараховані та/або не спл ачені страхувальниками у стр оки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 ц ієї Iнструкції, у тому числі об числені органами Пенсійного фонду, уважаються простроче ною заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - не доїмка) і стягуються з нараху ванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Органи П енсійного фонду надсилають с трахувальникам вимогу про сп лату недоїмки у випадках: а) як що дані документальних перев ірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальни к має на кінець звітного базо вого періоду недоїмку зі спл ати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сп лати фінансових санкцій (штр афів) та пені. У випадку а) вимо га надсилається одночасно з актом документальної переві рки. У випадку б) вимога надсил ається щомісяця протягом п'я ти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Ви мога формується на підставі даних особових рахунків плат ників на всю суму боргу. Згід но п. 8.3. Інструкції вимога форм ується на підставі актів док ументальних перевірок та обл ікових даних з карток особов их рахунків страхувальників .

Відповідачу, відповідно до Інструкції сформована та на правлена вимога від 02.04.2010 року № Ю - 355, яка була вручена відпов ідачу, що підтверджується ко пією зворотнього повідомлен ня, наявного в матеріалах спр ави (а.с.14).

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем вказана вимога не оскаржувалась та в ідсутні документи, які підтв ерджують сплату заборговано сті.

Отже, сума заборгованості Д П «Інтерагросистема» зі спла ти страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування за січе нь-березень 2010 року становить 1752,65 грн.

Відповідно до п.12 ст. 20 Закону № 1058-IV страхові внески підляга ють сплаті незалежно від фін ансового стану платника стра хових внесків.

Стосовно вимоги позивача п ро стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на в иплату і доставку пенсії при значеної на пільгових умовах , відповідно до пунктів «б»-«з » ст. 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення» за берез ень, квітень 2010 року, необхідно зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи у ДП «Інтерагросисте ма» працювала ОСОБА_1, які й призначено пільгову пенсію на підставі пунктів “б”-“з” с т. 13 Закону України “Про пенсі йне забезпечення ” з 30.05.2007 року.

Згідно з пунктом 2 розділу XV П рикінцевих положень Закону У країни від 09.07.2003 року № 1058 - IV “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування ” (далі - Закон № 1058 - IV), пенсійн е забезпечення застраховани х осіб, які працювали або прац юють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком №1 та на інш их роботах із шкідливими і ва жкими умовами праці за списк ом №2 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників, затвер джених Кабінетом Міністрів У країни, та за результатами ат естації робочих місць, на пос адах, що дають право на призна чення пенсії за віком на піль гових умовах або за вислугу р оків, які відповідно до закон одавства, що діяло раніше, мал и право на пенсію на пільгови х умовах або за вислугу років , здійснюється згідно з окрем им законодавчим актом через професійні та корпоративні ф онди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці п ершому цього пункту, пенсії п ризначаються за нормами цьог о Закону в разі досягнення пе нсійного віку та наявності т рудового стажу, передбаченог о Законом України “Про пенсі йне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покрит тя витрат на виплату і достав ку цих пенсій, що діяв до набра ння чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 р озділу XV Прикінцевих положен ь Закону № 1058 - IV визначено, що п ідприємства та організації з коштів, призначених на оплат у праці, вносять до Пенсійног о фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, які бул и зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком №1 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, щ о були безпосередньо зайняті повний робочий день на підзе мних роботах (включаючи особ овий склад гірничорятувальн их частин) з видобутку вугілл я, сланцю, руди та інших корисн их копалин, на будівництві ша хт та рудників за списком роб іт і професій, затвердженим К абінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чин ності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Згідно ст.2 Закону України в ід 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування” об'єктом опо даткування для платників збо ру є фактичні витрати на випл ату та доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів “б”- “з”ст.13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058 - IV визн ачено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціаль не страхування та збір на обо в'язкове державне пенсійне с трахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло р аніше; кошти, сплачені на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування відповідн о до цього закону.

Згідно п.6.4 - 6.5 розділу 6 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року №21-1 (д алі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний р ік визначається відділами на дходження доходів органів Пе нсійного фонду України щоріч но у розрахунках фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначен их відповідно до частини 2 При кінцевих положень Закону Укр аїни “Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання”, які надсилаються під приємствам до 20-го січня поточ ного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахова них) пенсій. Розрахунки склад аються на підставі відомосте й відділів з призначення пен сій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідн о з додатком 8 до 1 січня поточн ого року та протягом 10 днів з д ня прийняття рішення про при значення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкц ії, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійн ого фонду зазначену в повідо мленні місячну суму фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах. У разі зміни ро зміру пенсії або настання об ставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсі онера, зміна місця проживанн я та ін.), органи Пенсійного фо нду повідомляють про це підп риємства в місячний термін з моменту виникнення цих обст авин. Суми фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій за період з дати пр изначення пенсії до дати скл адання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них відповідно до частини 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування”, сплачуються одночас но із оплатою фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій за перший пото чний місяць.

Судом встановлено, що відпо відач у передбаченому законо давством порядку повідомлен ий про розмір сум фактичних в итрат на виплату і доставку п енсій, що підтверджується ко пією зворотнього повідомлен ня, наявного в матеріалах спр ави (а.с.16).

Згідно розрахунку суми заб оргованості по відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій ДП «Інтерагросистема», ві дшкодуванню підлягають факт ичні витрати на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах, відповід но до пунктів «б»-«з» ст. 13 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення» за березень, квіт ень 2010 року в розмірі 150,54 грн.

Таким чином, загальна сума з аборгованості ДП «Інтерагро система» зі сплати страхових внесків за січень-березень 201 0 року та по відшкодуванню вит рат на виплату і доставку пен сії призначеної на пільгових умовах, відповідно до пункті в «б»-«з» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» з а березень-квітень 2010 року ста новить 1903,19 грн.

Частиною 1 статті 11 Кодексу а дміністративного судочинст ва України визначено, що розг ляд і вирішення справ в адмін істративних судах здійснюєт ься на засадах змагальності сторін та свободи в наданні н ими суду своїх доказів і у дов еденні перед судом їх переко нливості, а частиною 1 статті 7 1 Кодексу адміністративного судочинства України зазначе но, що кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

Відповідачем не надано до с уду жодних належних доказів щодо сплати заборгованості п о страховим внескам та по від шкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й до управління Пенсійного ф онду України в Менському рай оні Чернігівської області, я к і доказів, що спростовують в икладені в позовній заяві об ставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління П енсійного фонду України в Ме нському районі Чернігівсько ї області до дочірнього підп риємства «Інтерагросистема » закритого акціонерного тов ариства «Корпорація «Інтера гросистема» про стягнення ст рахових внесків та заборгов аності по відшкодуванню витр ат на виплату і доставку піль гової пенсії підлягають задо воленню, а заборгованість ст ягненню на користь управлінн я Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівсь кої області.

Оскільки, спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повно важень, пов' язаних із залуч енням свідків та проведення судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управлін ня Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівс ької області до дочірнього п ідприємства «Інтерагросист ема» закритого акціонерного товариства «Корпорація «Інт ерагросистема» - задовольнит и повністю.

Стягнути з дочірнього підп риємства «Інтерагросистема » закритого акціонерного тов ариства «Корпорація «Інтера гросистема» (вул. Гастелло, 4, м . Мена, 15600, р/р 26001051450534 в Чернігівськ ому РУ «Приватбанку», МФО 353586, к од 32629943) на користь управління П енсійного фонду України в Ме нському районі Чернігівсько ї області заборгованість:

по сплаті страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування за січень-березень 2010 року в ро змірі 1752 (одна тисяча сімсот п' ятдесят дві) грн. 65 коп. на р/р 2560630 304293, відкритий в Менському відд іленні № 3061 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343110 , код 14247951;

по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсії пр изначеної на пільгових умова х, відповідно до пунктів «б»- « з» ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення» за бере зень-квітень 2010 року в розмірі 150 (сто п' ятдесят) грн. 54 коп. на р/р 2560330301293, відкритий в Менськом у відділенні № 3061 ВАТ «Держ авний ощадний банк України», МФО 343110, код 14247951;

Порядок апеляційного оска рження постанови суду, перед бачений ст. 185-186 КАС України.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.