Ухвала від 30.04.2025 по справі 580/2563/23

УХВАЛА

м. Черкаси

30 квітня 2025 року Справа № 580/2563/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янківської В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання (заяву) заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 580/2563/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 вказаний позов задоволено частково, а саме:

1) визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність;

2) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії з 01.04.2019 згідно зі статтею 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, із розрахунку відсотковою значення її розміру 100 % суми грошового забезпечення відповідно до довідки № 33/44/1-П-168/08-1637 від 21.05.2021 виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднаннях МВС України по Черкаській області без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.

25.04.2025 до суду надійшла заява позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 580/2563/23, в якій заявник просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 суму доплати до пенсії у розмірі 640321,50 грн.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених заявником в основу заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що позивачу на виконання рішення суду у справі № 580/2563/23 проведено перерахунок пенсії, загальний розмір доплати склав 640321,50 грн, яку відповідач вніс до «Реєстру судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Суд дійшов висновку, що відповідач не ухиляється від виконання рішення суду і виконання рішення суду в повному обсязі залежить в даному випадку не від дій відповідача, а від виділення йому коштів з Державного бюджету на відповідні бюджетні програми.

З огляду на викладене, враховуючи те, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат щодо виплати пенсій, то суд вважає безпідставними аргументи позивача, наведені в його заяві, про наявність правових підстав для зміни способу та порядку виконання рішення суду.

При цьому суд враховує те, що право особи, тобто стягувача, на здійснення виплати заборгованості з пенсійних виплат не може ставитися в залежність від бюджетних асигнувань, а органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань. У той же час, у спірному випадку йдеться не про право особи на такі виплати, а про правові підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення. Суд наголошує, що зміна способу і порядку виконання рішення суду, у такому випадку, не захищає право позивача на отримання сум заборгованості, яка фактично може бути виплачена за наявності відповідних бюджетних асигнувань.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 24.07.2023 у справі № 420/6671/18.

Отже, у задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі належить відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/2563/23 - відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА