Ухвала

від 30.04.2025 по справі 926/1109/25

ЗАСТАВНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

п р о з у п и н е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

30 квітня 2025 року м. ЧернівціСправа № 926/1109/25

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ярошенко В.П., за участю секретаря судового засідання Глевчук В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, справу за позовом:

Чернівецької обласної прокуратури (58001, м. Чернівці, вул. Мирона Кордуби, 21А, код ЄДРПОУ 02910120)

в інтересах держави в особі:

позивача 1 - Чернівецької обласної ради (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1, код ЄДРПОУ 25081241)

позивача 2 - Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1, код ЄДРПОУ 39302152)

позивача 3 - Західного офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8, код ЄДРПОУ 40479801)

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька обласна енергопостачальна компанія (58001, м. Чернівці, вул. Пауля Целана, 6, код ЄДРПОУ 42102122)

до відповідача 2: Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня" (58001, м. Чернівці, вул. Головна, 137, код ЄДРПОУ 43288621)

про визнання додаткових угод до договору недійсними та стягнення 233931,43 грн

за участю представників сторін:

Прокурор - Маріуца Р.А. (в залі суду );

Представник позивача-1 - Бельмега С.С. (в залі суду );

Представник позивача-2 - Руда Н.Г. (в залі суду);

Представник позивача-3 - Котельбан Н.Д. (в залі суду);

Представник відповідача-1 - Савка О.Т. (в залі суду );

Представник відповідача-2 - не з`явився (в залі суду).

В С Т А Н О В И В:

03.04.2025 до Господарського суду Чернівецької області надійшла позовна заява від Чернівецької обласної прокуратури (58001, м. Чернівці, вул. Мирона Кордуби, 21А, код ЄДРПОУ 02910120) в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: позивача 1 - Чернівецької обласної ради (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1, код ЄДРПОУ 25081241), позивача 2 - Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації (58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1, код ЄДРПОУ 39302152), позивача 3 - Західного офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8, код ЄДРПОУ 40479801) до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька обласна енергопостачальна компанія (58001, м. Чернівці, вул. Пауля Целана, 6, код ЄДРПОУ 42102122) та до відповідача 2: Обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня" (58001, м. Чернівці, вул. Головна, 137, код ЄДРПОУ 43288621) про визнання додаткових угод до договору недійсними та стягнення 233931,43 грн.

Позов обґрунтовано тим, що між Обласною лікарнею та ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» за результатами закупівлі UA-2021-01-16-002608-a укладено договір від 18.02.2021 № 109 про постачання електричної енергії споживачу. Сторонами вищевказаного Договору шляхом укладення додаткових угод №№ 2-8 та № № 1 до додаткових угод №№ 6-8 усупереч п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» збільшено ціну за одиницю товару, в результаті чого Товариством безпідставно одержано 233 931,43 грн бюджетних коштів.

Що більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та пункті 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі».

Сторонами упродовж 2021 укладено 12 додаткових угод до Договору, у тому числі і 3 додаткові угоди до додаткових угод. Так, додатковою угодою від 23.02.2021 № 1 внесено зміни до договору в частині терміну оплати за отримані послуги та оформлення платіжних документів. Також, сторонами було укладено додаткові угоди від 20.04.2021 № 2 та від 21.04.2021 № 3, які ними ж були визнані недійсними згідно з п. 1 додаткових угод від 26.04.2021 № 4 та № 5.

Крім того, у згаданих додаткових угодах №№ 2 та 3, а саме, у комерційних пропозиціях до них, як додатків до Договору, збільшено ціну за одиницю товару з 2,07 грн за 1 кВт/ год відповідно до 2,276 грн за 1 кВт/год (9,95 % від ціни у Договорі) та 2,356695 грн за 1 кВт/год (13,9 % від ціни у Договорі), при цьому зменшено загальний обсяг постачання електричної енергії до 847094,9 кВт/год та 818093,98 кВт/год.

Поряд з тим, Товариством не вжито належних заходів щодо обґрунтування коливання ціни на ринку електричної енергії, що і стало підставою для звернення зз даним позовом.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2025, справу розподілено судді Ярошенко В. П.

Ухвалою суду від 08.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 30.04.2025.

24.04.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, який прийнято судом до розгляду та залучено до матеріалів справи. У відзиві представник відповідача-1 просить суд відмовити прокурору у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

25.04.2025 через систему "Електронний суд" від представника позивача 1 надійшло клопотання про розгляд справи їх без участі, яке прийняте судом та долучене до матеріалів справи.

28.04.2025 через канцелярію суду від представника позивача-3 надійшли пояснення, які прийнято судом до розгляду та залучено до матеріалів справи. У змісті наданих пояснень представник позивача-3 підтримує позовні вимоги та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

29.04.2025 через систему "Електронний суд" від прокурора надійшла відповідь на відзив, яка прийнята судом до розгляду та залучена до матеріалів справи. У відповіді на відзив прокурор просить вважати доводи представника відповідача-1 безпідставними та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

29.04.2025 через систему "Електронний суд" від представника відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №926/1109/25 до завершення розгляду справи Великою палатою Верховного Суду справи №920/19/24, яке прийнято до розгляду та залучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні, 30.04.2025, представник відповідача-1 підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі, решта представників сторін поклалися на розсуд суду.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі за вх. № 1447 від 30.04.2025 суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Як встановлено судом, предметом позову у справі № 926/1109/25 є зокрема, вимога про визнання недійсними додаткові угоди до договору від 18.02.2021 № 109 про постачання електричної енергії споживачу: № 2 від 20.04.2021, № 3 від 21.04.2021, № 4 від 26.04.2021, № 5 від 26.04.2021, № 6 від 09.08.2021, № 7 від 10.08.2021, № 8 від 11.08.2021, а також додаткові угоди № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 6, № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 7, № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 8.

Ухвалою від 29.01.2025 № 920/19/24 справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. П.45 вказаної Ухвали відзначено про необхідність відступлення від висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, щодо того, чи дозволяють норми п.2 ч.5 ст.41 Закону збільшувати ціну товару більш ніж на 10% від початково встановленої ціни в договорі про закупівлю. Надалі згідно з ухвалою від 09 квітня 2025 року справу прийнято на розгляд Великої Палати.

Предметом справи № 920/19/24 є визнання недійсними додаткових угод до договору публічної закупівлі.

Це питання є ключовим для розуміння допустимих меж змін умов договору та їхнього впливу на загальну суму зобов`язань сторін.

Отже, виходячи з того, що предметом позову у справі № 926/1109/25 є визнання недійсними додаткові угоди до договору від 18.02.2021 № 109 про постачання електричної енергії споживачу: № 2 від 20.04.2021, № 3 від 21.04.2021, № 4 від 26.04.2021, № 5 від 26.04.2021, № 6 від 09.08.2021, № 7 від 10.08.2021, № 8 від 11.08.2021, а також додаткові угоди № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 6, № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 7, № 1 від 31.08.2021 до додаткової угоди № 8, укладення яких на думку прокуратури суперечать вимогам ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі, а Великою Палатою Верховного Суду переглядається судове рішення, в якому правовідносини є подібними тим, що розглядаються в рамках даної справи, господарський суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 926/1109/25 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 920/19/24.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини 1 статті 228 цього Кодексу.

Керуючись статтями 13, 227, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівецька обласна енергопостачальна компанія" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2.Зупинити провадження у справі № 926/1109/25 до закінчення перегляду Великою Палатою у складі Верховного Суду справи № 920/19/24.

3.Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі № 926/1109/25.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до частини 1 статті 256 ГПК України.

Повну ухвалу складено 01.05.2025.

Суддя Вікторія ЯРОШЕНКО

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.