Ухвала від 30.04.2025 по справі 320/5680/25

УХВАЛА

30 квітня 2025 року

м. Київ

справа №320/5680/25

адміністративне провадження №П/990/132/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючої судді - Блажівської Н.Є. (суддя - доповідач),

суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,

за участі:

секретаря судового засідання: Юзини О.В.,

представника Позивача: Поповича В.М.,

представників Відповідача: Поливайка А.А., Гаркуші Л.С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні клопотання Білогородського академічного ліцею №2 Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області про залучення третьої особи у справі

за позовом Білогородського академічного ліцею №2 Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області

до Рахункової палати про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

Білогородський академічний ліцей № 2 Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області (далі - Позивач, Ліцей № 2) звернувся до суду з позовом до Рахункової палати (далі - Відповідач) про визнання протиправним та скасування пункту 7 постановляючої частини рішення Рахункової палати від 3 липня 2024 року № 32-І «Про розгляд Звіту про результати міжнародного паралельного аудиту ефективності на тему «Цивільний захист у комунальних закладах загальної середньої освіти» (далі також - Рішення).

Позивач у позовній заяві та під час судового розгляду ставив питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області (далі - третя особа).

Представники Відповідача не заперечували проти залучення третьої особи.

Розглянувши клопотання представника Позивача про залучення третьої особи, Верховний Суд звертає увагу на таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).

Предметом позову у справі, що розглядається, є пункт 7 рішення Відповідача від 3 липня 2024 року № 32-І «Про розгляд Звіту про результати міжнародного паралельного аудиту ефективності на тему «Цивільний захист у комунальних закладах загальної середньої освіти», яким Відповідач рекомендує Білогородській сільській раді Бучанського району (Київська область) повернути до державного бюджету кошти в сумі субвенції, використаної не за цільовим призначенням (на капітальний ремонт першого та другого поверхів Білогородського академічного ліцею № 2).

З огляду на вказані норми, предмет судового оскарження, клопотання про залучення до участі у Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача, підлягає задоволенню, оскільки існує обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки вказаної особи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 79, 248, 256, 266 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ

Клопотання Білогородського академічного ліцею №2 Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити Білогородську сільську раду Бучанського району Київської області до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача.

Встановити Білогородській сільській раді Бучанського району Київської області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду пояснень щодо позову та документів, які підтверджують надіслання (надання) пояснень й доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали, а Білогородській сільській раді Бучанського району Київської області, крім цієї ухвали, також надіслати копію позовної заяви й доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена.

Головуюча суддя Н.Є. Блажівська

Судді: О.В. Білоус

І.Л. Желтобрюх