Ухвала від 06.05.2025 по справі 640/33471/21

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справi

06 травня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/33471/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про відмову позивача від позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОКОР-БУД» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «МОНОЛІТ БУДСЕРВІС», Товариство з обмеженою відповідальністю «КУБ АРХІТЕКТС» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.11.2021 ТОВ «ОСОКОР-БУД» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України про відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ013210903128 від 11.09.2021 об`єкту будівництва «Будівництво багатофункціонального комплексу», місце розташування об`єкта будівництва: місто Київ, Печерський район, вулиця Курганівська, 3-5, 4-б, 5 та провулок Курганівський, 2-а, 4, 4-а, вид будівництва - нове будівництво, клас наслідків (відповідальності) ССЗ, код об`єкта ДКБС: 1212.9;

- зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України видати Товариству з обмеженою відповідальністю «ОСОКОР-БУД» дозвіл на виконання будівельних робіт об`єкту будівництва «Будівництво багатофункціонального комплексу», місце розташування об`єкта будівництва: місто Київ, Печерський район, вулиця Курганівська, 3-5, 4-б, 5 та провулок Курганівський, 2-а, 4, 4-а, вид будівництва - нове будівництво, клас наслідків (відповідальності) ССЗ, код об`єкта ДКБС: 1212.9, відповідно до заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОКОР-БУД» від 03.09.2021.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОКОР-БУД» залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2021 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 справу прийнято до провадження, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (стаття 262 КАС України).

06.05.2025 від представника позивача надійшла заява про відмову від адміністративного позову, обґрунтована зміною обставин, що стали підставою для подання адміністративного позову, ТОВ «Осокор-Буд» прийняло рішення про відмову від адміністративного позову.

ТОВ «ОСОКОР-БУД», яке є позивачем у справі №640/33471/21, користуючись своїм правом, відповідно до частини третьої статті 9 та статті 189 КАСУ, вирішило відмовитися від позову до Державної архітектурно-будівельної інспекції України та Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Наслідки відмови від позову та наслідки закриття провадження у справі №640/33471/21, позивачу відомі та зрозумілі.

Розглянувши заяву про відмову від позову, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову повністю або частково. Також він може змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви, якщо це зроблено до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження.

Особливості відмови позивача від позову врегульовано статтею 189 КАС України.

Частиною першою статті 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частини третя, п`ята статті 189 КАС України).

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (частина друга статті 238 КАС України).

Відтак, за результатами розгляду поданої представником позивача заяви про відмову від позову, суд дійшов висновку, що підстави для неприйняття такої відмови відсутні, що є наслідком закриття провадження у справі.

Приймаючи відмову позивача від позову, суд також враховує і те, що такі дії позивача не суперечать закону та не порушують права, свободи або інтереси інших осіб, позивач не позбавлений можливості звернення до Державної інспекції архітектури та містобудування України за наданням дозволу на виконання будівельних робіт об`єкту будівництва «Будівництво багатофункціонального комплексу», місце розташування об`єкта будівництва: місто Київ, Печерський район, вулиця Курганівська, 3-5, 4-б, 5 та провулок Курганівський, 2-а, 4, 4-а, вид будівництва - нове будівництво, клас наслідків (відповідальності) ССЗ, код об`єкта ДКБС: 1212.9.

З огляду на викладене та беручи до уваги відсутність визначених законом перешкод для прийняття відмови позивача від позову, суд дійшов висновку, що таку відмову слід прийняти та провадження у справі належить закрити, що узгоджується із положеннями частини третьої статті 189 та пункту 2 частини першої статті 238 КАС України.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (частина друга статті 238 КАС України).

Керуючись статтями 189, 238, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОКОР-БУД» позивача від позову.

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОКОР-БУД» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «МОНОЛІТ БУДСЕРВІС», Товариство з обмеженою відповідальністю «КУБ АРХІТЕКТС» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії закрити.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяА.Г. Секірська