Постанова

від 30.11.2010 по справі 2а-25328/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2010 р. спра ва № 2а-25328/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1 год. 45 хв.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Іванчен кова А.С.

при секретарі Фендел євій В.Є.,

за участю представників с торін:

від позивача: Рябошапка К .С., за довіреністю № 8892/06 від 22 в ересня 2010 року,

від прокуратури: не з' явив ся,

від відповідача: не з' явив ся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом прокурора Старо бешівського району Донецько ї області в інтересах держав и в особі Управління Пенсійн ого фонду України в Старобеш івському районі Донецької об ласті

до акціонерного товариств а відкритого типу «Старобеші вське Будівельно-монтажне уп равління-194»

про стягнення заборговано сті зі сплати страхових внес ків на загальну суму 45843 грн. 90 ко п., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Старобешівського району Донецької області в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Старобешівському райо ні Донецької області (далі - позивач, Управління) звернув ся до Донецького окружного а дміністративного суду з позо вом до акціонерного товарист ва відкритого типу «Старобеш івське Будівельно-монтажне у правління-194» (надалі - відпо відач) про стягнення заборго ваності зі сплати страхових внесків на загальну суму 45843 гр н. 90 коп.

В обґрунтування позову заз начив, що акціонерне товарис тво відкритого типу «Старобе шівське Будівельно-монтажне управління-194» відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» є страхувальником та платнико м страхових внесків. Відпові дачем самостійно обчислено, нараховано та відображено у звітності суми страхових вне сків, але не сплачено у строк, встановлений законодавство м, чим порушено норми зазначе ного Закону, у зв' язку з чим в ін має прострочену заборгова ність зі сплати страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання за період січень-серпен ь 2010 року на загальну суму 41974 гр н. 13 коп. Також за відповідачем обліковується заборгованіс ть з накладених фінансових с анкцій у сумі 1642 грн. 65 коп. та на рахованої пені у сумі 2227 грн. 12 к оп. Просить суд стягнути з від повідача зазначену суму забо ргованості на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Старобешівському районі Донецької області.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив їх задовольнити, н адавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній з аяві.

Прокурор та представник ві дповідача у судове засідання не з' явилися, про дату, час і місце судового розгляду пов ідомлялись належним чином, п ричин неявки суду не повідом или. Заяв про відкладення роз гляду справи або про розгляд справи за їх відсутності суд у не надали.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими та пі длягають задоволенню, виходя чи при цьому з наступного.

Позивач - Управління Пенс ійного фонду України в Старо бешівському районі Донецько ї області є суб' єктом владн их повноважень - органом ви конавчої влади, який в цих пра вовідносинах здійснює повно важення, покладені на нього с таттею 12 Прикінцевих положен ь Закону України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, з атвердженим Указом Президен та України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та д оповненнями.

У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», у період до перетво рення Пенсійного фонду Украї ни в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконав чої влади на підставі норм ць ого Закону (крім норм, зазначе них в абзаці шостому пункту 1 ц ього розділу) та Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями.

Згідно зі статтею 1 Положен ня про Пенсійний фонд Україн и, затвердженого Указом През идента України від 1 березня 20 01 року № 121/2001 з наступними зміна ми та доповненнями, пенсійни й фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та упр авління солідарною системою загальнообов'язкового держа вного пенсійного страхуванн я, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, п ризначає пенсії та готує док ументи для їх виплати, забезп ечує своєчасне і в повному об сязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на похованн я, інших соціальних виплат, як і згідно із законодавством з дійснюються за рахунок кошті в Пенсійного фонду України, з дійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду України. Діяльніс ть Пенсійного фонду України спрямовується та координуєт ься Кабінетом Міністрів Укра їни через Міністра праці та с оціальної політики України.

Відповідно до статті 15 Поло ження, Пенсійний фонд Україн и здійснює свої повноваження безпосередньо та через утво рені в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві, Севастополі, та у правління Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах.

Відповідач - акціонерне т овариство відкритого типу «С таробешівське Будівельно-мо нтажне управління-194», код ЄДР ПОУ 01035704, відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» є страх увальником та платником стра хових внесків.

Правовідносини, що склалис я між сторонами, регулюються Законом України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування».

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ною постановою правління Пен сійного фонду України від 19 гр удня 2003 року № 21-1, зареєстровано ю в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування» стра хові внески до Пенсійного фо нду України є цільовим загал ьнообов' язковим платежем, я кий справляється на всій тер иторії України в порядку, вст ановленому цим Законом.

Частиною 4 статті 20 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» встановлено, що сплат а страхових внесків здійснює ться виключно в грошовій фор мі шляхом внесення відповідн их сум страхових внесків до с олідарної системи на банківс ькі рахунки виконавчих орган ів Пенсійного фонду, а сум стр ахових внесків до накопичува льної системи пенсійного стр ахування - на банківський рах унок Накопичувального фонду або на банківський рахунок о браного застрахованою особо ю недержавного пенсійного фо нду.

Згідно зі статтею 17 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» страхувальник зобов'я заний нараховувати, обчислюв ати і сплачувати в установле ні строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 6 стат ті 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» страхув альники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду. Базовим звітним пері одом є: для страхувальників, з азначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний м ісяць.

Відповідачем до Управлінн я Пенсійного фонду України в Старобешівському районі над ані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, що підлягають сплаті за період січень, лютий, берез ень, квітень, травень, червень , липень та серпень 2010 року, від повідно до яких загальна сум а страхових внесків, що підля гає сплаті, складає 46731 грн. 58 коп . (а.с. 15-46).

Відповідно до статті 106 вказ аного закону суми страхових внесків своєчасно не нарахов ані та/або не сплачені страху вальниками у строки, визначе ні статтею 20 цього Закону, в то му числі обчислені територіа льними органами Пенсійного ф онду у випадках, передбачени х частиною третьою статті 20 ць ого Закону, вважаються прост роченою заборгованістю із сп лати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нар ахуванням пені та застосуван ням фінансових санкцій.

Так, начальником Управлінн я Пенсійного фонду України в Старобешівському районі вин есено рішення № 6 від 11 січня 2010 р оку про застосування до акці онерного товариства відкрит ого типу «Старобешівське Буд івельно-монтажне управління -194» за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, в тому числі донарахов аних страхувальником або орг аном Пенсійного фонду фінанс ових санкцій у вигляді стягн ення суми штрафу у розмірі 82 г рн. 15 коп. та нарахування пені в розмірі 48 грн. 47 коп. (а.с. 10). Дане р ішення отримане відповідаче м 15 січня 2010 року.

12 травня 2010 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі винесено рішення № 88 пр о застосування до відповідач а за несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, в тому числі донарахова них страхувальником або орга ном Пенсійного фонду, штрафу в розмірі 1178 грн. 92 коп. та нарах ування пені в розмірі 1379 грн. 97 к оп., яке отримано відповідаче м 12 травня 2010 року (а.с. 11).

07 червня 2010 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі винесено рішення № 101 п ро застосування до відповіда ча за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, в тому числі донарахов аних страхувальником або орг аном Пенсійного фонду, штраф у в розмірі 167 грн. 67 коп. та нарах ування пені в розмірі 307 грн. 02 к оп., яке отримано відповідаче м цього ж дня (а.с. 12).

06 липня 2010 року начальником У правління Пенсійного фонду У країни в Старобешівському ра йоні винесено рішення № 113 про застосування до відповідача за несплату (неперерахуванн я) або несвоєчасну сплату (нес воєчасне перерахування) стра хувальниками страхових внес ків, в тому числі донарахован их страхувальником або орган ом Пенсійного фонду, штрафу в розмірі 172 грн. 06 коп. та нарахув ання пені в розмірі 304 грн. 53 коп ., яке отримано відповідачем ц ього ж дня (а.с. 13).

05 серпня 2010 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі винесено рішення № 113 п ро застосування до відповіда ча за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, в тому числі донарахов аних страхувальником або орг аном Пенсійного фонду, штраф у в розмірі 124 грн. 00 коп. та нарах ування пені в розмірі 235 грн. 60 к оп., яке отримано відповідаче м 26 серпня 2010 року (а.с. 14).

Відповідач вказані рішенн я не оскаржував, суму визначе ну в цих рішеннях, не сплатив.

За таких обставин суд доход ить висновку, що страхувальн ик не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлен і статтею 20 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування».

У зв' язку з частковою спла тою сума заборгованості скла дає 45843 грн. 90 коп., з яких недоїмк а зі сплати страхових внескі в за період з січня 2009 року по с ерпень 2010 року становить 41974 грн . 13 коп., фінансові санкції - 1642 грн. 65 коп. та пеня - 2227 грн. 12 коп .

Враховуючи викладене, позо вні вимоги позивача є обґрун тованими та такими, що підляг ають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 К одексу адміністративного су дочинства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт в ладних повноважень, а відпов ідачем - фізична чи юридичн а особа, судові витрати, здійс нені позивачем, з відповідач а не стягуються.

На підставі вищевикладено го та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 16 3, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Старобеші вського району Донецької обл асті в інтересах держави в ос обі Управління Пенсійного фо нду України в Старобешівсько му районі Донецької області до акціонерного товариства в ідкритого типу «Старобешівс ьке Будівельно-монтажне упра вління-194» про стягнення забор гованості зі сплати страхови х внесків на загальну суму 45843 г рн. 90 коп. задовольнити повніс тю.

Стягнути з акціонерного то вариства відкритого типу «Ст аробешівське Будівельно-мон тажне управління-194» (87200, Донець ка область, смт. Старобешеве, в ул. Мічуріна, буд. 119, код ЄДРПОУ 01035704) заборгованість зі сплати страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, фінансови х санкцій та пені на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Старобешівському ра йоні Донецької області в заг альному розмірі 45843 грн. (сорок п' ять тисяч вісімсот сорок три) грн. 90 коп.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на її вступна та резолютивна частини у судовому засіданн і 30 листопада 2010 року в присутн ості представника позивача. Постанова виготовлена в пов ному обсязі 05 грудня 2010 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Донецький окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Іванченков А. С.