Ухвала

від 07.05.2025 по справі 320/57511/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

07 травня 2025 року 320/57511/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз збут» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдінг» про визнання протиправними та скасування пункту постанови,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз збут» (вул. 7 Слобідська, 70 В/1, м. Миколаїв, 54055, код ЄДРПОУ 39589483) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вулиця Сім`ї Бродських, будинок 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 39369133), в якому просить:

- визнати протиправним та нечинним пункт 6 глави 4 розділу ІX Кодексу газорозподільних систем, затверджений Постановою НКРЕКП 30.09.2015 №2494 з моменту його прийняття.

В обґрунтування позовної заяви зазначено про незгоду з оскаржуваним пунктом постанови.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/57511/24 передана до розгляду судді Парненко В.С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2024 в адміністративній справі №320/57511/24 було відкрито провадження суддею Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 06.02.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні.

Ухвалою від 09.04.2025 суд ухвалив повернутись до стадії підготовчого провадження та залучити до участі у справі в якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдінг» (ідентифікаційний код 42399676, місцезнаходження: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 1).

До Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі №320/57511/24.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 відкрито провадження у справі № 320/3639/24 за позовною заявою ТОВ «Чернігівгаз збут», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ТОВ «Житомиргаз збут»; ТОВ «Рівнегаз збут»; ТОВ «Львівгаз збут»; ТОВ «Вінницягаз збут»; ТОВ «Івано-Франківськгаз збут»; ТОВ «Миколаївгаз збут»; ТОВ «Київоблгаз збут» до НКРЕКП, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдінг» про визнання протиправним та нечинним пункт 6 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, з моменту його прийняття. Таким чином, позивач також є учасником справи № 320/3639/24 - третьою особою, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи, на думку відповідача, до вирішення справи № 320/3639/24 полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Судом встановлено, що у справі №320/3639/24 ухвалою від 13.03.2024 відкрито провадження та 10.07.2024 судом винесена ухвала про закриття підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Адміністративні справи містять ідентичні позовні вимоги.

Питання зупинення провадження в справі врегульовано статтею 236 КАС України, частиною першою якої визначено перелік підстав, за яких суд обов`язково зупиняє провадження у справі, а частиною другою за яких суд має право зупинити провадження.

Відповідно до положень пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що рішення у справі № 320/3639/24 має істотне значення для розгляду справи №320/57511/24, зокрема з точки зору формування правової позиції суду щодо спірних правовідносин та забезпечення єдності судової практики з метою недопущення ухвалення протилежних судових рішень.

Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати положення ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі №320/57511/24 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/3639/24.

Відповідно до положень частини 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України суд, -

у х в а л и в:

Зупинити провадження у справі №320/57511/24 до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/3639/24.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Парненко В.С.