Постанова

від 01.12.2010 по справі 2а-7513/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

01 грудня 2010 р.                                                             Справа № 2а-7513/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

          за участю:

секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

представника позивача - Шульги М.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Суми до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАР-ЯК" про стягнення податкової заборгованості в сумі 340 грн. 00 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Суми (далі по тексту – позивач, ДПІ в м. Суми) звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАР-ЯК" (далі по тексту – відповідач, ТОВ "ВАР-ЯК") про стягнення податкової заборгованості в сумі 340 грн. 00 коп., в тому числі: штрафні (фінансові) санкції по комунальному податку – 340 грн. 00 коп. Свої вимоги мотивує тим, що під час проведення працівниками ДПІ в м. Суми перевірок відповідача щодо дотримання вимог податкового законодавства було встановлено порушення вимог п.п. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року та абз. 3 п.п. 4.2. п. 4 «Положення про комунальний податок», затвердженого рішенням сесії Сумської міської ради №812-МР від 25.05.2004 року. За результатами вищевказаних  перевірок складено акти, а саме акт від 04.12.2009 р. №8473/152/21118183 та акт від 31.03.2010 року №2536/152/21118183, на підставі яких ДПІ в м. Суми прийняло податкове повідомлення-рішення №0011551502/0/87457 від 17.12.2009 р. та податкове повідомлення-рішення №0002651502/0/2460 від 07.04.2010 р., якими визначено зобов’язання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 340 грн. 00 коп., за платежем комунальний податок. У зв’язку з тим, що зазначений борг відповідачем погашений не був дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача Шульга М.В. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача, якому надсилалось повідомлення про день, час і місце розгляду справи /а.с.22,27,32/ за його останнім відомим місцем реєстрації в судове засідання повторно не з’явився. Згідно довідок Укрпошти від “за зазначеною адресою не проживає”. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Про причини неявки, відповідач суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що ТОВ "ВАР-ЯК" 20.01.1994 року зареєстроване рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради за №2 як юридична особа, 21.03.1994 р. взято на податковий облік в ДПІ в м. Суми за №1098 та згідно ст. 4, 5 Законом України “Про систему оподаткування” є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом. Вищезазначене підтверджується поясненнями представника позивача та копією витягу з ЄДРПОУ /а.с.8/.

Відповідно до приписів  Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов‘язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.12.2009 року податковим органом була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ "ВАР-ЯК" щодо дотримання вимог податкового законодавства, а саме з питання неподання відповідачем податкової звітності по комунальному податку за ІІІ квартал 2009 року, про що складено акт перевірки №8473/152/21118183 від 04.12.2009 року /а.с.14/. В ході перевірки було встановлено, що ТОВ "ВАР-ЯК" не подало податкову звітність по комунальному податку за ІІІ квартал 2009 року (граничний строк подання – 09.11.2009 р., фактично податковий розрахунок комунального податку за 3 квартал 2009 р. – не поданий), чим порушено вимоги п.п. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року та абз. 3 п.п. 4.2. п. 4 «Положення про комунальний податок», затвердженого рішенням сесії Сумської міської ради №812-МР від 25.05.2004 року.

Крім цього, 31.03.2010 року позивачем  була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача щодо дотримання вимог податкового законодавства, а саме з питання несвоєчасного подання ТОВ "ВАР-ЯК" податкової звітності по комунальному податку за ІV квартал 2009 року, про що складено акт перевірки №2536/152/21118183 від 31.03.2010 року /а.с.10/. В ході перевірки було встановлено, що ТОВ "ВАР-ЯК" несвоєчасно подало податкову звітність по комунальному податку за ІV квартал 2009 року (граничний строк подання – 09.02.2010 р., фактично поданий податковий розрахунок комунального податку за ІV квартал 2009 р. – 19.02.2010 №238182), чим порушено вимоги п.п. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року та абз. 3 п.п. 4.2. п. 4 «Положення про комунальний податок», затвердженого рішенням сесії Сумської міської ради №812-МР від 25.05.2004 року

Відповідальність за вказані порушення передбачено п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21 грудня 2000 року, де зазначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки,  визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян  за  кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. «а» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник  податків  не подає у встановлені строки податкову декларацію.

На підставі вказаних актів та з урахуванням вищевказаних норм уповноваженою особою позивача були винесені податкові повідомлення-рішення, а саме: податкове повідомлення-рішення №0011551502/0/87457 від 17.12.2009 року, яким визначено суму податкового зобов’язання за платежем комунальний податок в сумі 170 грн. 00 коп., в т.ч. 0 грн. 00 коп. за основним платежем та 170 грн. 00 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями /а.с.14/ та податкове повідомлення-рішення №0002651502/0/2460 від 07.04.2010 року, яким визначено суму податкового зобов’язання за платежем  комунальний податок в сумі 170 грн. 00 коп., в т.ч. 0 грн. 00 коп. за основним платежем та 170 грн. 00 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями /а.с.12/.

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов’язання платника  податків,  нараховане контролюючим  органом  відповідно  до  пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, у разі визначення податкового зобов'язання  контролюючим органом за  підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити  нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних  днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Дані податкові повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою ТОВ "ВАР-ЯК" 25.12.2009 р. та 13.04.2010 р., про що свідчить його особистий підпис у відповідній графі поштового повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.12,14/, але в установлений законом строк визначене податкове зобов’язання сплачене не було. Крім того, оскарження вищезазначеного податкового повідомлення платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону податкове зобов’язання являється узгодженим.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 вищевказаного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норми закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем було надіслано ТОВ "ВАР-ЯК" першу  податкову вимогу №1/21 від 12.01.2010 року /а.с.17/, яку було отримано уповноваженою особою відповідача 01.02.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення та, якою його повідомили про  суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням за платежем комунальний податок. У зв’язку з несплатою відповідачем суми боргу, вказаної в першій податковій вимозі, ДПІ в м. Суми була направлена друга податкова вимога № 2/276 від 04.03.2010 року /а.с.18/, якою відповідача повідомили про  суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням за платежем комунальний податок та яку ним було отримано 15.03.2010 року, що також підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням і станом на 09.08.2010 року сума податкової заборгованості відповідача складає 340 грн. 00 коп., в тому числі: штрафні (фінансові) санкції по комунальному податку – 340 грн. 00 коп., що підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, а саме: розрахунком суми податкового боргу від 09.08.2010 р. №59760/9/24-082 /а.с.5/, довідкою про заборгованість від 09.08.2010 р. №59761/24-082 /а.с.6/, обліковою карткою платника податків станом на 09.08.2010 року /а.с.7/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАР-ЯК" перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 340 грн. 00 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Суми до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАР-ЯК" про стягнення податкової заборгованості в сумі 340 грн. 00 коп. – задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАР-ЯК" (40030, м. Суми, вул. Перова, 22, ід. код 21118183) податкову заборгованість в сумі 340 грн. 00 коп. /триста сорок грн. 00 коп./ на р/р 33213828700002, ГУДК в Сумській області, МФО 837013, код одержувача 23636315.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня   отримання   копії повного тексту  постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 06.12.2010 року.

Суддя                                              (підпис)                                О.М. Кунець

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 О.М. Кунець