Ухвала

від 08.05.2025 по справі 320/36937/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача на належного

08 травня 2025 року справа №320/36937/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву", Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву", в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" (ЄДРПОУ 37027405) щодо видачі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нової довідки про грошове забезпечення відповідно до займаної посади на момент звільнення заступника командира батальйону особливого призначення (БЕРКУТ) з матеріально-технічного забезпечення МВС України в Київській області у званні підполковник міліції, з вислугою 23 років, для проведення перерахунку пенсійного забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2023, відповідно до заяви від 02 серпня 2023 року - протиправною;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" (ЄДРПОУ 37027405) скласти, оформити і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368) на ім`я ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нову довідку про грошове забезпечення відповідно до займаної посади на момент звільнення заступника командира батальйону особливого призначення (БЕРКУТ) з матеріально-технічного забезпечення МВС України в Київській області у званні підполковник міліції, з вислугою 23 років, для проведення перерахунку пенсійного забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2023, відповідно до заяви від 02 серпня 2023 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

13.12.2023 канцелярією суду зареєстровано відзив на позовну заяву відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву", поданий через підсистему "Електронний Суд" 11.12.2024.

09.07.2024 через підсистему "Електронний Суд" відповідач звернувся із заявою про припинення публічних повноважень щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, в якій, зокрема, запропоновано позивачу вжити відповідних процесуальних заходів щодо залучення до участі в справі Головний сервісний центр МВС України (код за ЄДРПОУ 40109173) в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) (код за ЄДРПОУ 45574396).

До вказаної заяви додано наказ МВС України від 22.04.2024 №259 "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій", яким установлено, що з 01.05.2024 уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій в МВС України є Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ України; уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС), визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» (із змінами).

Розглянувши вказану заяву відповідача, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях до участі у справі як співвідповідача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2024 залучено до участі у справі №320/36937/23 співвідповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), як відокремлений підрозділ Головного сервісного центру МВС (адреса місцезнаходження: 01133, м. Київ, бул. Л. Українки, 26; ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 45574396).

17.01.2025 через підсистему "Електронний суд" відповідачем-2 Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) подано клопотання про заміну відповідача-2 на належного - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС), оскільки позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, та вирішення питань, визначених Наказом № 259, належить до компетенції Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (адреса місцезнаходження: 01011, м Київ, вул. Арсенальна, 9/11, код згідно з ЄДРПОУ 43611844).

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 7 ст. 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням наведеного, оскільки позивач проживає в місті Києві та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, а вирішення питань, визначених Наказом № 259, належить до компетенції Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС), суд дійшов висновку про заміну відповідача-2 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) належним відповідачем - Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС).

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

. Здійснити заміну відповідача у справі №320/36937/23 на належного, а саме Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) - на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (адреса місцезнаходження: 01011, м Київ, вул. Арсенальна, 9/11, код згідно з ЄДРПОУ 43611844).

2 Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж 3 днів з дня отримання копії даної ухвали.

3. Встановити Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в м. Києві строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви та цієї ухвали суду.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати співвідповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

4. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.