Ухвала

від 09.05.2025 по справі 320/6685/25

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

09 травня 2025 року № 320/6685/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі

за позовомКомунального підприємства "Централізована закупівельна організація Харківської

міської ради"

доАнтимонопольного комітету України

третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Адміністрація Слобідського району Харківської міської ради

провизнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне підприємство "Централізована закупівельна організація Харківської міської ради" із позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.07.2024 р. № 12862-р/пк-пз.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-98".

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що товариством з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-98" (надалі - Скаржник) через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 17 липня 2024 № ЦА-2024-06-26-009637-а.с1 щодо порушення позивачем порядку проведення процедури закупівлі за предметом "Бензин автомобільний", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № ІІА-2024-06-26-009637-а.

Скаржник повідомляв про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов`язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

На підставі та в межах інформації одержаної за скаргою та розміщеної в електронній системі закупівель, керуючись положеннями Закону та Особливостей, Комісія прийняла рішення від 29.07.2024 №12862-р/пк-пз, яким було зобов`язано позивача скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-98" (код СДРПОУ:43622380) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БВС РИТЕЙЛ" (код СДРПОУ: 44098532) переможцем процедури закупівлі "Бензин автомобільний", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № ЦА-2024-06- 26-009637-а.

Розглядаючи вказане клопотання представника відповідача, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, можливість залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.

Відтак, рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-98", як суб`єкта оскарження з метою захисту прав якого було прийнято спірне рішення.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність необхідності для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-98" (вул. Академіка Павлова, 271, м. Харків, 61054; код ЄДРПОУ: 43622380).

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-98" (вул. Академіка Павлова, 271, м. Харків, 61054; код ЄДРПОУ: 43622380).

Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову з наданням доказів надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи, з урахуванням вимог, передбачених статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Колеснікова І.С.