Ухвала від 12.05.2025 по справі 380/7663/25

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про самовідвід судді

12 травня 2025 рокусправа № 380/7663/25Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув заяву судді Москаля Р.М. про самовідвід по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач), від імені якої діє представник Олійник В.Б., звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області (далі УСБУ в Чернівецькій області, відповідач) в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області від 30.01.2023 № 12д/дск в частині про скасування ОСОБА_1 допуску до державної таємниці.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.04.2025 цим позовним матеріалам присвоєно №380/7663/25, головуючим суддею визначено суддю Москаля Р.М.

Ухвалою від 22.04.2025 суд залишив позовну заяву без руху та встановив позивачеві строк для усунення недоліків позовних матеріалів шляхом подання суду:

1) клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також доказів на підтвердження існування таких обставин;

2) належних доказів на підтвердження того, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 знаходиться на території Львівської області.

05.05.2025 до суду надійшла заява представника ОСОБА_2 про усунення недоліків позову, що містить заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.

12.05.2025 суддя Москаль Р.М. подав заяву про самовідвід. Заява обґрунтована тим, що суд під його головуванням з незалежних від судді причин не може забезпечити об`єктивності судового розгляду, оскільки цей суддя не має спеціального допуску відповідно до Закону України «Про державну таємницю» до роботи з документами, що містять державну таємницю, а також доступу до нормативно-правового акта, який регулює спірні правовідносини.

Суд розглянув заяву судді Москаля Р.М. про самовідвід та при прийнятті рішення керується такими нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України): підстави для самовідводу судді встановлені статтями 36 та 37 КАС України. Пунктом 4 частини першої статті 36 КАС України визначено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності визначених у статтях 36-38 цього Кодексу підстав суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

Відповідно до положень статті 40 КАС України: - питання про самовідвід може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі; - питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Суд проаналізував описану вище заяву від 12.05.2025 та при прийнятті рішення керується такими мотивами:

ухвалою від 22.04.2025 суд залишив позовну заяву без руху та встановив позивачеві строк для усунення недоліків позовних матеріалів, в т.ч. шляхом подання суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також доказів на підтвердження існування таких обставин. За наслідками вивчення аргументів заявника щодо причин пропуску ним строку звернення до суду з позовом, а також належності повідомлення ОСОБА_1 про оскаржене рішення, суддя дійшов висновку, що оцінка повідомлених представником позивача обставин потребує застосування та, відповідно, доступу до Порядку надання, переоформлення та скасування громадянам допуску до державної таємниці підзаконного нормативно-правового акта, що регулює в т.ч. порядок належного повідомлення органом СБУ особи та органу, в якому ця особа проходить службу, про прийняте СБУ рішення про скасування доступу особи до державної таємниці. Доступ до цього порядку відсутній на ресурсах https://zakon.rada.gov.ua/ та https://ips.ligazakon.net/, а наявна інформація свідчить про віднесення його до документів з обмеженим доступом.

Оцінюючи описану ситуацію, суд вважає доречними доводи заяви про самовідвід судді Москаля Р.М. від 12.05.2025 - суд під головуванням цього судді з незалежних від нього причин дійсно не зможе забезпечити об`єктивного розгляду цієї справи, оскільки не має доступу до нормативно-правового акта, який підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Керуючись ст.ст. 6, 36, 39, 40, 41, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Задовольнити заяву судді Москаля Р.М про самовідвід від 12.05.2025.

Передати справу №380/7663/25 до канцелярії суду для проведення повторного автоматизованого розподілу та визначення складу суду для її розгляду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович