Ухвала від 13.05.2025 по справі 509/6731/24

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 509/6731/24

Головуючий в 1 інстанції: Левчук О.А. Дата і місце ухвалення: 04.04.2025р., м. Одеса Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою державної організації «Національний академічний духовий оркестр України» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державної організації «Національний академічний духовий оркестр України» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В листопаді 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до державної організації «Національний академічний духовий оркестр України» про визнання протиправною бездіяльності державної організації «Національний академічний духовий оркестр», як розпорядника публічної інформації, яка полягає у ненаданні публічної інформації за запитом ОСОБА_1 від 10.05.2024р., та зобов`язання відповідача у десятиденний строк з дня набрання законної сили рішенням суду виконати цей запит з дотриманням положень пункту другого частини третьої статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Ухвалою від 18 грудня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

27 січня 2025 року від позивача до суду першої інстанції надійшла заява про зміну предмета та підстав позову.

19 лютого 2025 року від позивача надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просила суд залишити без розгляду подану нею 27.01.2025р. заяву про зміну предмета та підстав позову. Крім того, у вказаній заяві позивач зазначила про нею виправлення описки у позовній заяві від 15.11.2024р., а саме: про видалення з прохальної частини позовної заяви словосполучення «пункту другого» (відкликає це словосполучення).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року заяву ОСОБА_1 задоволено.

Прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 від 19.02.2025р. (вхід. № 15431/25) в частині виправлення описки в позовній заяві.

Залишено без розгляду заяву позивача від 27 січня 2025 року про зміну предмета та підстав позову.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою в частині прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.02.2025р. (вхід. № 15431/25) в частині виправлення описки в позовній заяві, державна організація «Національний академічний духовий оркестр України» подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 04.04.2025р. у відповідній частині та відмовити в задоволенні заяви позивача про прийняття до розгляду заяви про виправлення описки в позовній заяві.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що про надходження відповідної заяви судом першої інстанції не повідомлено відповідача, чим позбавлено його можливості надати заперечення на таку заяву. Крім того, за твердженнями апелянта, влучення з прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 словосполучення «пункту другого» призвело до зміни обсягу правового обов`язку , який позивач просить накласти на відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що провадження за апеляційною скаргою підлягає закриттю, як помилково відкрите, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

З наведеного випливає, що у процесуальному законі міститься пряма заборона на оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 КАС України, окремо від рішення суду.

Колегія суддів звертає увагу, що серед визначеного у ст.294 КАС України переліку ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду, відсутня ухвала про прийняття до розгляду заяви позивача про виправлення описки в позовній заяві.

Не передбачено можливість оскарження відповідної ухвали також жодною іншою нормою КАС України.

Закріплюючи у п.8 ч.2 ст.129 Конституції України та п.6 ч.3 ст.2 КАС України право особи на перегляд справи в апеляційному порядку, законодавець регламентував спосіб і порядок реалізації такого права у залежності від виду судового рішення, яке є предметом апеляційного оскарження - безпосереднє оскарження рішення суду або ухвали суду в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги на таке рішення або викладенням заперечень проти ухвали до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи. Іншого порядку та способу апеляційного оскарження такого судового рішення чинним процесуальним законодавством не передбачено.

Відповідно до ч.3 ст.293 КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

За таких обставин, апеляційна скарга не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню апелянту, а апеляційне провадження підлягає закриттю, як помилково відкрите.

Керуючись ст.ст. 80, 293, 294, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою державної організації «Національний академічний духовий оркестр України» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року в частині прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.02.2025р. (вхід. № 15431/25) в частині виправлення описки в позовній заяві.

Апеляційну скаргу державної організації «Національний академічний духовий оркестр України» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2025 року повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 13 травня 2025 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук