Ухвала від 14.05.2025 по справі 160/13455/25

У Х В А Л А

14 травня 2025 року Справа № 160/13455/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.05.2025р. через систему "Електронний суд" ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 та просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачеві грошового забезпечення за період з 19.08.2021 по 20.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачеві грошове забезпечення за період з 19.08.2021 по 20.05.2023 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачеві грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби за період з 19.08.2021 по 20.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби за період з 19.08.2021 по 20.05.2023 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача фактично понесені судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5 000 грн.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до положень ч.2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Так, згідно п.1 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

З наведеного, суд приходить до висновку, що дана справа є незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами згідно до ч.2, п.1 ч.6 ст.12, ч.2, ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, то воно підлягає задоволенню виходячи з вимог ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням того, що на запит представника позивача (адвоката) такі докази не надані.

У задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом слід відмовити, з підстав того, що даний строк не є пропущеним, виходячи з наступного.

Так, предметом спору у цій справі є нарахування та виплата позивачеві грошового забезпечення з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року за період з 19.08.2021р. по 20.05.2023р.

Статтею 233 КЗпП України, чинній у редакції до 19.07.2022р., строк звернення до суду з цим позовом не обмежувався будь-яким строком.

В той же час, з 19.07.2022р. ст. 233 КЗпП України визначає строк звернення до суду з позовом про стягнення належної працівнику заробітної плати, який становить 3-місячний строк з дня одержання письмового повідомлення про суми нараховані та виплачені при звільненні.

Тобто, у даних правовідносинах спірним є період з 19.08.2021р. по 20.05.2023р., який варто поділити на дві частини: до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» - 19.07.2022р. та після цього.

Так, у період з 19.08.2021р. до 19.07.2022р. ст.233 КЗпП України строк звернення до суду з позовом про стягнення заробітної плати належної працівнику не обмежувався будь-яким строком, а відтак, цей строк при зверненні позивача з даним позовом до суду 08.05.2025р. є не пропущеним, тому підстави для поновлення такого строку у адміністративного суду відсутні.

Проте, період з 19.07.2022р. по 20.05.2023р. регулюються вже чинними положеннями ст.233 КЗпП України, яка передбачає 3-місячний строк звернення до суду з дня одержання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені позивачеві.

Початок перебігу 3-місячного строку для подання адміністративного позову у частині позовних вимог за період з 19.07.2022р. по 20.05.2023р. слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, що у цій справі відбулося шляхом надання відповідачем відповіді на звернення представника позивача (адвоката) з приводу нарахування та виплати йому сум з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, від 02.04.2025р. за №2/24-531.

Враховуюче наведене, саме дата вручення позивачеві (представнику позивача) цього документа, а саме: 02.04.2025р. (про що сам позивач зазначив у позові) є подією, з якою пов`язується початок перебігу строку звернення до суду з цим позовом в частині періоду з 19.07.2022р. по 20.05.2023р.

Визначення моменту вручення позивачу згаданої відповіді від 02.04.2025р. як початок перебігу строку у цій справі відповідає вимогам ч.2 ст.233 КЗпП України та не суперечить принципу юридичної визначеності.

Відтак, з урахуванням вимог ч.2 ст.233 КЗпП України у редакції, чинній з 19.07.2022р., відлік строку звернення до суду в частині періоду з 19.07.2022р. по 20.05.2023р. розпочався з 03.04.2025р. та має сплинути 02.07.2025р.

Як встановлено зі змісту позову, його подано через систему "Електронний суд" 08.05.2025р., тому суд приходить до висновку, що строк на звернення до суду з цим позовом в частині періоду з 19.07.2022р. по 20.05.2023р., позивачем не пропущений.

За таких обставин, у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, який позивачем є не пропущеним, слід відмовити.

Аналогічна правові висновки викладені і у постанові Верховного Суду від 21.03.2025р. у справі №460/21394/23, які підлягають врахуванню адміністративним судом згідно ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 12, 49, 80, 123, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/13455/25.

Призначити розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 12 червня 2025 року відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Конєвою С.О.

Позивачу - протягом 15 календарних днів після отримання цієї ухвали суду надати докази, які свідчать про те, що позивач є чинним військовослужбовцям та проходить військову службу у ЗСУ; надати докази виплати / невиплати йому у спірний період з 19.08.2021р. по 20.05.2023р. грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; надати докази подання рапортів на їх виплату, виходячи з вимог ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу - протягом 15 календарних днів після отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву з дотриманням вимог ст.ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України; надати докази правомірності дій відповідача у спірних правовідносинах, виходячи з вимог ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У порядку ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, за клопотанням позивача, витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- інформацію щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також інших одноразових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби у в/ч НОМЕР_1 з 19.08.2021р. по 20.05.2023р., з детальною розбивкою на основні та додаткові складові грошового забезпечення (оклад за військовим званням, посадовий оклад, надбавка за виконання особливо важливих завдань, вислуга років, премія, тощо).

При цьому, суд попереджає відповідача про те, що у разі не надання витребуваних ухвалою суду документів без поважних причин, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, визначені ст.ст.144-149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/13455/25 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва