Ухвала від 21.05.2025 по справі 580/5587/25

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

21 травня 2025 року справа № 580/5587/25 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвокатки Оржеховської А.О. від імені ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГОГ ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» про визнання протиправними дій і скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

20.05.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки Оржеховської А.О. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГОГ ПІДПРИЄМСТВА «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (18009, Черкаська обл., м.Черкаси, вул.Луки Святителя-хірурга, буд. 3; код ЄДРПОУ 02005585) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача під час процедури проходження військово-лікарської експертизи та визнання процедури обстеження проведеною з порушенням норм діючого законодавства;

скасування постанови відповідача від 17.05.2025, якою його визнано придатним до військової служби в частині забезпечення.

У позовній заяві вказали третю особу - ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Обґрунтовуючи позов зазначили, що позивач перебуває на військовому обліку у третьої особи. Оскаржувано постановою позивача визнано придатним до служби у частині забезпечення. Вважають, що вона є незаконною, винесеною з порушенням процедури. Позивачу не відомо, до якої саме ВЛК його направляли та він має сумніви щодо легітимності ВЛК, яка його оглядала і винесла оскаржувану постанову. Тому звернувся з клопотанням, в якому просив витребувати такі докази: постанову ВЛК, наказ про створення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 , перелік закладів охорони здоров`я (установ), військових частин, в яких організовуються позаштатні постійно діючі ВЛК (ЛЛК), разом зі списком голів та заступників голів цих ВЛК, наказ про склад ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також порядок роботи, наказ про призначення голови ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 , розпорядок роботи лікарів 17.05.2024 у ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 , книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК) (далі Клопотання). Вказав, що вказані докази знаходяться у відповідача та можуть підтвердити предмет спірних правовідносин. На запит адвокатки відповідач вказаних доказів не надав.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України). Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Щодо залучення третьої особи суд урахував.

Оскільки позивач перебуває на військовому обліку у зазначеного військового органу- ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією роздруківки з додатку «Резерв +», та предмет спору стосується правомірності встановлення придатності позивача до військової служби, судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

Згідно з положеннями ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, наявні підстави залучити вказаний військовий орган до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Щодо Клопотання суд урахував.

Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно з ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Отже, докази подаються суду в копіях. Вимога позивача про витребування оригіналів доказів необґрунтована. Крім того, позивач та його представниця не довели наявності витребовуваних у відповідача доказів, зважаючи, що у позові посилаються на необізнаність позивача та його сумнівах. Отже, Клопотання не обґрунтоване та задоволенню не підлягає.

Водночас для правильного вирішення спору на виконання ч.4 ст.9 КАС України доцільно зобов`язати відповідача надати суду засвідчену копію оскаржуваної постанови від 17.05.2025, якою позивача визнано придатним до військової служби в частині забезпечення та інші докази щодо предмету спірних правовідносин.

Керуючись ст. ст.2-16, 53, 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву адвокатки Оржеховської А.О. від імені ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, а розгляд справи здійснювати правилами спрощеного провадження.

2. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

3. Відмовити у задоволенні клопотання адвокатки Оржеховської А.О. від імені ОСОБА_1 про витребування доказів.

4. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

5. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до них документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спору та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: матеріалів медичної справи позивача щодо проходження ним медичного огляду, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення за результатами проведеного медичного огляду позивача, постанови від 17.05.2025, за її наявності, інші докази, що враховані відповідачем у спірних правовідносинах. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Установити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.

Установити третій особі строк тривалістю п`ять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з додатками для надіслання: суду пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії пояснень та доданих до них документів.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Копію ухвали направити учасникам спору.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ