Постанова

від 16.09.2010 по справі 2а-9394/10/16/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сім ферополь, Автономна Республі ка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.09.10 Справа №2а-9394/10/16/0170

(09:32)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки К рим у складі судді Александр ова О.Ю., при секретарі Габрись П.С., розглянувши за участю

представника позивача Ба харевої Н. Ю., довіреність ві д 04.01.2010р.,

у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у за позовною заявою

Кримського республіканськ ого відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Базальт"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Кримське республіканське відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів звернуло сь до Окружного адміністрати вного суду АР Крим із адмініс тративним позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Базальт" про стягнення адміністративно - господарс ьких санкцій за 2008р. у сумі 4438,00гр н.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем неспл ачені штрафні санкції за нес творене одне робоче місце дл я інвалідів у 2008 році.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зов у повному обсязі з підста в, наведених у позовній заяві , наполягав на задоволенні по зовних вимог.

Відповідач у судове засіда ння явку представника не заб езпечив, про дату , час і місце судового засідання повідомл ений належним чином-судовою повісткою, про причини неявк и суду не повідомив, заперече нь на позов не надав.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим про з акінчення підготовчого пров адження та призначення справ и до судового розгляду від 08.04.2 010р. відповідача зобов'язано н адати письмові заперечення н а позов із їх правовим та доку ментальним обгрунтованням. Явку сторін визнано обов'язк овою.

Заслухавши представника п озивача, дослідивши матеріал и справи та оцінивши докази, я кі є у справі за своїм внутріш нім переконанням, що ґрунтує ться на їх безпосередньому, в себічному, повному та об'єкти вному дослідженні, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з на ступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Закону Ук раїни „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні” (далі - Закон) для підпри ємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, орга нізацій громадських організ ацій інвалідів, фізичних осі б, які використовують найман у працю, установлюється норм атив робочих місць для праце влаштування інвалідів у розм ірі чотирьох відсотків серед ньооблікової чисельності шт атних працівників обліковог о складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одн ого робочого місця.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Базальт" (код Є ДРПОУ 16323455) 27.12.1991р., зареєстроване як юридична особа виконавчи м комітетом Ялтинської місь кої ради АР Крим.

Згідно звіту про зайнятіст ь і працевлаштування інвалід ів за 2008р., наданого відповіда чем норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів самостійно визначений н а рівні одного місця, середнь ооблікова чисельність штатн их працівників облікового ск ладу, що працювали у 2008р. - 8 осіб, із них середньооблікова чис ельність штатних працівникі в, яким за висновками медико-с оціальних експертних комісі й встановлена інвалідність - відсутня. Фонд оплати праці ш татних працівників визначен о у розмірі 71 тис. грн., розмір с ередньорічної заробітної пл ати штатного працівника - 8875, 00грн., сума адміністративно - господарських санкцій за не виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів - 4438,00грн.

Частиною 1 ст. 20 Закону встано влено, що для підприємств, уст анов, організацій, у тому числ і підприємств, організацій г ромадських організацій інва лідів, фізичних осіб, на яких п рацює від 8 до 15 осіб, розмір адм іністративно-господарських санкцій за робоче місце, приз начене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалі дом, визначається в розмірі п оловини середньої річної зар обітної плати на відповідном у підприємстві, в установі, ор ганізації, у тому числі підпр иємстві, організації громадс ьких організацій інвалідів, у фізичної особи, яка викорис товує найману працю.

Порядком сплати підприємс твами, установами, організац іями та фізичними особами, що використовують найману прац ю, суми адміністративно-госп одарських санкцій та пені за невиконання нормативу робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів, затвердженого П остановою Кабінету Міністрі в України N 70 від 31.01.2007р. (далі Поря док) встановлено, що роботода вці сплачують суму адміністр ативно-господарських санкці й відділенням Фонду соціальн ого захисту інвалідів (далі - в ідділення Фонду) за місцем їх державної реєстрації як юри дичних осіб або фізичних осі б - підприємців на балансовий рахунок 3510 в установах Націон ального банку, відкритий в ор ганах Державного казначейст ва, або на балансовий рахунок 2510 в установах комерційних ба нків до 15 квітня року, що наста є за роком, в якому відбулося п орушення нормативу робочих м ісць для працевлаштування ін валідів. Обчислення суми адм іністративно-господарських санкцій проводиться роботод авцями самостійно згідно з п орядком заповнення звіту про зайнятість і працевлаштуван ня інвалідів, затвердженим М інпраці за погодженням з Дер жкомстатом.

Відповідно до Наказу Мініс терства праці та соціальної політики України "Про затвер дження форм звітності та інс трукцій щодо їх заповнення" № 420 від 19.12.2005 формою звітності про наявність вакантних місць н а підприємстві є форма № 3-ПН "З віт про наявність вакансій", я ка подається підприємствами щомісячно до державної служ би зайнятості.

Матеріалами справи підтве рджується, що відповідачем н адавався звіт по формі ПН № 3-П Н до Ялтинського міського це нтру зайнятості у 2008р., лише од наразово, 16.12.2008р., але відомосте й про можливість працевлашт ування інвалідів на зазначен е вільне місце у даному звіті не містилося.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 ГК Укра їни підставою господарсько-п равової відповідальності уч асника господарських віднос ин є вчинене ним правопоруше ння у сфері господарювання.

Частиною 2 вищенаведеної ст атті встановлено, що учасник господарських відносин відп овідає за невиконання або не належне виконання господарс ького зобов' язання чи поруш ення правил здійснення госпо дарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх зале жних від нього заходів для не допущення господарського пр авопорушення.

Відповідно до підпункту 3 пу нкту 4 Положення про Фонд соці ального захисту інвалідів (з атверджене постановою Кабін ету Міністрів України № 1434 від 26 вересня 2002 року), Фонд соціаль ного захисту інвалідів як ур ядовий орган державного упра вління (та його територіальн і відділення) відповідно до п окладених на нього завдань з дійснює контроль за своєчасн им перерахуванням сум штрафн их санкцій, що надходять від п ідприємств, установ і органі зацій за недодержання ними н ормативів робочих місць для забезпечення працевлаштува ння інвалідів.

За змістом статті 20 Закону У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” від 21 березня 1991 року № 875 -12 , саме Фонду соціального стр ахування захисту інвалідів н адано право на стягнення сан кцій за недодержання законод авчо встановленого норматив у робочих місць для забезпеч ення працевлаштування інвал ідів.

Приймаючи до уваги те, що ві дповідач у порядку, передбач еному ст. 71 КАС України, не нада в доказів сплати заборгован ості у сумі 4438,00грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Вступну та резолютивну час тину постанови проголошено у судовому засіданні 16.09.2010р. У повному обсязі постанову в иготовлено 20.09.2010р.

На підставі викладено, керу ючись ст. 158-161, ст. 162, 163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Баз альт" (код ЄДРПОУ 16323455) адмініст ративно - господарські санк ції за робочі місця не зайнят і інвалідами за 2008 рік у сумі 4438 (чотири тисячі чотириста три дцять вісім) гривень 00 копійок , одержувач: Держбюджет м. Ялта , 50070000, банк одержувача: Управлін ня Державного казначейства в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740850, р/р 31211230700039, призначенн я платежу: *; ЗКПО платника; 50070000;01 ; адміністративно- господарс ькі санкції за робочі місця н е зайняті інвалідами за 2008 рік .

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Александров О.Ю .