Рішення від 29.04.2025 по справі 640/9830/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Новинка

ШІ-аналіз судового документа

Отримуйте стислий та зрозумілий зміст судового рішення. Це заощадить ваш час та зусилля.

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2025 рокуСправа №640/9830/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі адміністративну справу №640/9830/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 13, код ЄДРПОУ: 38620155) до Національного університету Києво-Могилянська академія (04070, м. Київ, вул. Григорія Сковороди, буд. 2, код ЄДРПОУ: 16459396) про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі позивач) до Національного університету Києво-Могилянська академія (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень корпусів №№ 2, 3, 4, 6, Культурно-мистецького центру та бібліотеки Антоновичів до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки, шляхом повного відключення електроживлення та накладання печаток на електрощити будівель.

Позовна заява обґрунтована посиланнями на наявність правових підстав для застосування до відповідача заходів реагування. Стверджує, що в ході перевірки виявлено порушення, які свідчать про існування небезпеки для життя і здоров`я людей, в зв`язку з чим необхідним є застосування заходів реагування.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 640/9830/20 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Огурцову О.П.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/9830/20, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

02 липня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшов відзив. Відповідач проти позову заперечує в повному обсязі та зазначає, що частина порушень вже усунута, щодо іншої частини порушень наразі вживаються заходи щодо їх усунення. Також посилається на непропорційність заходу реагування. Наводить наступний стан усунення порушень:

Корпус 2:

пункт 20 - виконуються підготовчі роботи для виконання з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів при проведенні капітального ремонту електромережі будівлі у 2021 р., акт на закриття прихованих робіт від 10.03.2020 з ФОП ОСОБА_1 ;

пункт 21 - заборонено в приміщеннях улаштування та експлуатація тимчасових електромереж, наказ НаУКМА від 06.09.2011 № 479 «Про посилення режиму економії»;

пункт 23 - виконано роботи з підкладання під електророзетки, вимикачі, перемикачі та інші подібні апарати суцільного негорючого матеріалу, березень 2020 р., світлина;

пункт 24 - ширина сходового маршу 1-го поверху більше 1,2 м: 1-й поверх - 2,78 м, 2-й поверх - 2,81 м, 3-й поверх - 2,75 м, 4-й поверх - 2,73 м, технічний паспорт Бюро технічної інвентаризації від 11.12.2015;

пункт 25 - на 1-му та 2-му поверхах на дверях встановлені пристрої самозачинення, а на 3-4 поверхах буде встановлено після закінчення карантину;

пункт 28 - ширина на шляхах евакуації 4-го, 3-го, 2-го поверхів більше їм: 1-й поверх - 1,78 м, 2-й поверх - від 1,43 до 1,47 м, 3-й поверх - від 1,31 до 1,70 м, 4-й поверх - від 1,51 до 1,78 м, технічний паспорт Бюро технічної інвентаризації від 11.12.2015;

пункт 34 - двері приміщення (4-й поверх) не виконані протипожежними з межею вогнестійкості, тому що приміщення не складське (не підсобне);

пункт 36 - відповідальних осіб за утримання вогнезахисного покриву призначено наказами НаУКМА від 11.03.2018 № 119 «Про визначення відповідальних за пожежну безпеку», віл № 547 «Про посилення пожежної безпеки»;

пункт 37-у пожежних кран-комплектів виконано отвори для провітрювання та візуального огляду, світлина;

пункт 38 - на дверцятах пожежних шафок із зовнішнього боку розміщено порядковий номер крану та номер телефону для виклику пожежно-рятувальних підрозділів, світлина;

пункт 39 - приміщення забезпечено засобами пожежогасіння (вогнегасниками);

Корпус 3:

пункт 43 - заборонено в приміщеннях влаштування та експлуатація тимчасових електромереж, наказ НаУКМА від 06.09.2011 № 479 «Про посилення режиму економії», лист орендаря ТОВ «Академія плюс» від 22.05.2020 № 6;

пункт 45 - виконано роботи з підкладання під електророзетки, вимикачі, перемикачі та інші подібні апарати суцільного негорючого матеріалу, лист орендаря ТОВ «Академія плюс» від № 6;

пункт 46 - ширина сходового маршу (правий) між 2-м та 3-м поверхами відповідає вимогам і становить 1,43 м (загальна ширина маршів 3,11 м, з них міжсходова відстань 0,25 м); технічний паспорт Бюро технічної інвентаризації від 11.12.2015;

пункт 47 - встановлено пристрої для самозачинення дверей;

пункт 50 - ширина на шляхах евакуації відповідає вимогам: 1-й поверх - 2,34 м, 3-й поверх - 2,05 м, 4-й поверх - 2,38 м, технічний паспорт Бюро технічної інвентаризації від 11.12.2015;

пункт 51 - площа вікна сходових клітин більше 1,2 кв.м, акт НаУКМА від 26.05.2020 з світлинами;

пункт 52 - демонтовано під сходовою клітиною (центральна) будівлі приміщення орендаря ПАТ «КБ «ПриватБанк», лист ПАТ «КБ «ПриватБанк» від 26.05.2020 № Е. 18.0.0.0/4-8722, світлина;

пункт 55 - оброблена підлога на шляхах евакуації 4-го, 3-го, 2-го та 1-го поверхів, Договір від 30.12.2010 № 2010-27-ВЗ з ТОВ «Оніс»;

пункт 56 - розблоковано (відчинено) евакуаційний вихід на рівні 4-го, 3-го, 2-го поверхів;

пункт 58 - вивільнено шляхи евакуації по сходовій клітині та частині коридору;

пункт 59 - наявні двері, що відокремлюють сходові клітини від приміщень поверхів, технічний паспорт Бюро технічної інвентаризації від 11.12.2015;

пункт 60 - декоративний елемент на сходовій клітині не зачиняється і проходу не перешкоджає, світлина;

пункт 68 - оброблено вогнезахисною сумішшю дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі корпусу, акт від 30.12.2010 № 2010-27-ВЗ з ТОВ «ОНІС»;

пункт 69 - призначено відповідальну особу за утримання вогнезахисного покриву адміністратор експлуатаційно-технічного відділу, наказ НаУКМА від 14.03.2018 №119 (адміністратор експлуатаційно-технічного відділу Мельник Л.М.), лист ТОВ «Академія плюс» від 22.05.2020№ 6;

пункт 70 - приміщення забезпечено засобами пожежогасіння (вогнегасниками);

Корпус 4:

пункт 72-у загальних коридорах 4-го, 3-го та 2-го поверхів будівлі передбачено видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання через вікна, що відкриваються на сходових клітках;

пункт 77 - двері на шляхах евакуації загального коридору 1-го поверху перенавішені з урахуванням їх відчинення по ходу евакуації;

пункт 80 - розблоковано евакуаційний вихід з приміщень підвального поверху;

пункт 81 - вивільнено евакуаційні шляхи підвального поверху;

пункт 82 - заборонено знімати пристрої для самозачинення дверей сходових кліток, коридорів (доводчиків);

пункт 85 - в процесі виконання робота щодо з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в підвальному поверсі та з`єднувальних коробках 3-го, 2-го, 1-го поверхів, закінчення робіт планується після завершення карантину у 2020 р.;

пункт 86 - враховано при виконанні ремонтних робіт оформлення актів на приховані роботи;

пункт 87 - демонтовані тимчасові електромережі в пожежних шафах 4-го поверху;

пункт 89 - пожежний кран-комплект 4-го поверху укомплектовано пожежним рукавом:

пункт 90 - виконано у пожежних кран-комплектах отвори для провітрювання та візуального огляду;

пункт 91 - приміщення забезпечено засобами пожежогасіння (вогнегасниками);

Корпус 6:

пункт 109 - враховано при виконанні ремонтних робіт оформлення актів на приховані роботи;

пункт 110 - розблоковано другий евакуаційний вихід по сходовій клітині в будівлі, світлина;

пункт 111 - забезпечені замками, що легко відчиняються евакуаційні виходи з приміщень 4-го, 3-го, 2-го, 1-го поверхів будівлі корпусу;

пункт 112 - вивільнено шляхи евакуації з приміщень поверхів;

пункт 114-у віконних отворах сходових клітин на рівні 2-го поверху виконано з фрамугами для відкривання не менше 1,2 м;

пункт 120 - в підвальному поверсі будівлі корпусу влаштовано адміністративно-офісні приміщення за проектною документацією відповідно до проекту будівництва;

пункт 121 - грати на вікнах відкриваються;

пункт 122 - виконано отвори на пожежних кран-комплектах для провітрювання;

пункт 123 - приміщення забезпечено засобами пожежогасіння (вогнегасниками);

Культурно-мистецький центр:

пункт 174 - виконуються роботи по встановленню в приміщеннях глядацького залу, музичної студії будівлі електророзеток, вимикачів, перемикачів з підкладанням під них суцільного негорючого матеріалу із завершенням у 3 кварталі 2020 р.;

пункт 176 - заборонено використання тимчасових електромереж;

пункт 177 - встановлено Лед-лампи в підсобному приміщені глядацького залу;

пункт 178 - виконано отвори у пожежних кран-комплектах для провітрювання та візуального огляду;

пункт 179 - доукомплектовано пожежним рукавом пожежні кран-комплекти будівлі;

пункт 181 - демонтовано металеві грати на шляхах евакуації з сценічної коробки по сходовій клітині;

пункт 182 - висота шляхів евакуації сценічної коробки по сходовій клітині -2м виконано згідно з проектом будівництва;

пункт 185 - висота у просвіті евакуаційних виходів (дверей) зі сходової клітини (сценічної коробки) на рівні 1-го поверху, музичної студії - 2 м виконано згідно з проектом будівництва;

пункт 186 - не проводяться культурно-масові заходи у підвальному приміщенні будівлі, глядачі не допускаються, виконано згідно з проектом будівництва;

пункт 192 - забезпечено обслуговуючий персонал засобами індивідуального захисту органів дихання;

пункт 193 - враховано при виконанні ремонтних робіт оформлення актів на приховані роботи;

пункт 194 - забезпечено приміщення засобами пожежогасіння (вогнегасниками);

Бібліотека Антоновичів:

пункт 196 - передбачено та встановлено систему виділення диму у загальних коридорах підвального, 2-го, 3-го поверхів відповідно до проекту реконструкції та прийнято в експлуатацію. Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта від 19.01.2009, світлина;

пункт 197 - встановлено систему видалення диму у підвальному приміщенні відповідно до проекту реконструкції та прийнято в експлуатацію, світлина;

пункт 200 - розблоковано евакуаційний вихід з приміщень головного читального залу будівлі, світлина;

пункт 201 - забезпечено замками евакуаційні виходи з приміщень поверхів будівлі;

пункт 202 - виконуються роботи для вивільнення шляхів евакуації (всі коридори) підвального поверху та сходова клітина другого евакуаційного виходу від горючих матеріалів після закінчення карантину у 2020 р.;

пункт 203 - заборонено знімання пристроїв самозачинення дверей сходових кліток, всіх коридорів поверхів будівлі, світлина;

пункт 206 - виконано роботи з`єднання, відгалуження та окінцювання проводів і кабелів в з`єднувальних коробках будівлі у 1 кварталі 2020 р;

пункт 207 - виконано роботи у приміщеннях головного читального залу будівлі щодо розміщення горючих матеріалів на відстані не менше 1 м від електрощитків;

пункт 208 - враховано при виконанні ремонтних робіт оформлення актів на приховані роботи;

пункт 209 - в наявності підтверджуючі документи щодо відповідності системи протипожежного захисту (системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення), договір №51 від 02.03.2020 з ТОВ «Грандспецсервіс»;

пункт 210 - встановлено в підвалі книгосховищ №№ 11, 12, 6 системи протипожежного захисту (автоматична система пожежогасіння та димовидалення) та знаходиться в стані доукомплектування, завершення робіт після закінчення карантину 2020 р.;

пункт 211 - приєднано пожежні рукава до кранів та стволів, світлина;

пункт 212 - пожежні рукава складено в «гармошку»;

пункт 213 - в наявності підтверджуючі документи технічного обслуговування існуючих пожежних кран-комплектів та перевірки їх на працездатність шляхом пуску води з реєстрацією результатів у журналі обліку технічного стану, Акт НаУКМА від 27.02.2020 про випробування пожежних кран-комплектів;

пункт 214 - експлуатація приміщень здійснюється згідно з цільовим призначенням відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 381-р «Про передачу будівлі в оперативне управління «Національного університету «Києво- Могилянська академія», рішення Київської міської ради від 14.07.2005 №756/3331.

пункт 215 - офісні приміщення улаштовано згідно з проектом інституту «УкрДІГІРОУЗ», витяг з проекту інституту «УкрДІПРОУЗ»;

пункт 217 - клас вогнестійкості дверей в протипожежних стінах (електрощитової, вентиляційної камери, складських приміщень та книгосховищ) будівлі відповідають протипожежним вимогам та виконані згідно з проектом;

пункт 219 - вивільнено від горючих предметів приміщення вентиляційної камери та складської дільниці №9 в підвальному поверсі будівлі;

пункт 221 - демонтовано приміщення під сходовою клітиною центрального входу в будівлю;

пункт 223 - виконано роботи з виготовлення технічного паспорту пристроїв для встановлення блискавкозахисту. Технічний паспорт з технічним звітом 2007 р., актом №1 від 25.07.2007, дозвільними документами;

Загальні питання:

пункт 224 - уповноважені особи пройшли навчання щодо цивільного захисту, накази НаУКМА № 10 від 17.01.2020 «Про організацію навчання з цивільного захисту відповідно до кодексу Цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-УІ та плану основних заходів ЦЗ НаУКМА на 2020 рік», № 11 від 17.01.2020 «Про підсумки підготовки з цивільного захисту в 2019 та завдання на 2020 рік»; № 433 від 11.10.2019 «Про проведення спеціального об`єктового тренування цивільного захисту», посвідчення Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 13.11.2015 серії АА № 002733 видано ОСОБА_2 , посвідчення Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 09.10.2019 серії АА № 012575 видано ОСОБА_3 ;

пункт 225 - уповноважені особи за протипожежний стан приміщень пройшли навчання та перевірку знань з питань, пожежної безпеки, посвідчення Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 09.10.2019 серії АА № 012575 видано ОСОБА_3 , накази НаУКМА від 17.01.2020 № 11 «Про підсумки підготовки з цивільного захисту в 2019 та завдання на 2020 рік», протокол від 13.12.2017 № 17-12/15/10 засідання комісії НаУКМА з перевірки знань; протокол від 25.01.2018 № 18-1/13/2 засідання комісії НаУКМА з перевірки знань, витяг з протоколу від 18.12.2019 № 58/12-2019 засідання комісії НаУКМА з перевірки знань з питань пожежної безпеки;

пункт 226 - практичні тренування всіх задіяних працівників академії щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей проводяться, акт від 05.11.2019 щодо готовності працівників до проведення тренування в НаУКМА, Звіт від 15.11.2019 про проведення спеціального тренування (СОТ), наказ НаУКМА від 11.10.2019 № 433 «Про проведення спеціального тренування з цивільного захисту»; акт НаУКМА від 05.11.2019 оцінки готовності працівників щодо проведення спеціального об`єктивного тренування (СОТ) в НаУКМА; Звіт від 15.11.2019 про проведення спеціального об`єктивного тренування (СОТ) з питань цивільного захисту; витяг з протоколу від 18.12.2019 № 58/12-2019 засідання комісії НаУКМА з перевірки знань з питань пожежної безпеки; накази НаУКМА від 17.01.2020 № 10 «Про організацію навчання з цивільного захисту», від 17.01.2020 № 11 «Про підсумки підготовки з цивільного захисту в 2019 та завдання на 2020 рік»;

пункт 227 - виконано випробування пожежних гідрантів в кількості 25 одиниць, завершення робіт з випробування зовнішнього протипожежного водопостачання на тиск та витрату води після закінчення карантину у 3 кварталі 2020 р., Акт НаУКМА від випробування пожежних гідрантів;

пункт 228 - всі будівлі використовуються за призначенням в статутних цілях, Декрет Кабінету Міністрів України від 17.03.1993 №26-93«Про передачу Університету Києво- Могилянська Академія майна, що перебуває у загальнодержавній власності про передачу майна», накази Міністерства освіти і науки України від 14.08.2017 №1163 «Про закріплення державного майна за Національним університетом «Києво-Могилянська академія» (із змінами від 04.01.2019 № 8, від 20.03.2019 № 378), Статут НаУКМА;

пункт 229 - всі будівлі використовуються за призначенням в статутних цілях, Декрет Кабінету Міністрів України від 17.03.1993 №26-93 «Про передачу Університету Києво- Могилянська Академія майна, що перебуває у загальнодержавній власності про передачу майна», накази Міністерства освіти і науки України від 14.08.2017 №1163 «Про закріплення державного майна за Національним університетом «Києво-Могилянська академія» (із змінами від 04.01.2019 № 8, від 20.03.2019 № 378), Статут НаУКМА;

пункт 230 - системи протипожежного захисту обслуговуються згідно з договором від № 51, від 07.02.2020 № 40 з ТОВ «Грандспецсервіс»;

Частину робіт НаУКМА вже розпочав:

Корпус 2:

пункт 19 - виконуються роботи орендарями для отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єктів господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки після закінчення карантину у 2020 р., ТОВ «ВАТМИР-1», ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія»;

пункт 22 - виконуються підготовчі роботи для проведення розрахунків допустимого струмового навантаження після закінчення карантину у 4 кварталі 2020 р.;

пункт 26 - виконуються підготовчі роботи щодо виступу (порогу) на шляхах евакуації до евакуаційного виходу з приміщень 4-го поверху будівлі після закінчення карантину у червні-липні 2020 р.;

пункт 27 - виконуються підготовчі роботи з демонтажу панелей на шляхах евакуації вестибюлю 1-го поверху у 3 кварталі 2020 р. після карантину;

пункт 29 виконуються підготовчі роботи з проведення капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог забезпечення вікнами площею не менше ніж 1.2 кв.м на сходових клітинах;

пункт ЗО - виконуються підготовчі роботи щодо демонтажу приміщення під сходовою клітиною у 3 кварталі 2020 р.;

пункт 31 - виконуються підготовчі роботи щодо іспиту горючості зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації загального коридору будівлі;

пункт 32 - виконуються підготовчі роботи для обладнання системою оповіщення про пожежу у 2021-2022 рр.;

пункт 33 - виконуються підготовчі роботи для реконструкції будівлі з урахуванням вимог видалення диму у загальних коридорах 4-го, 3-го, 2-го поверхів, проектом буде враховано чинні будівельні та пожежні норми;

пункт 35 - виконуються підготовчі роботи для обробки вогнезахисною сумішшю дерев`яних конструкцій горищних приміщень будівлі у 2021 р.;

пункт 40 - виконуються підготовчі роботи для оформлення відповідних документів для виготовлення технічного паспорту для встановлення блискавкозахисту у 2021 р.;

Корпус 3:

пункт 41 - виконуються роботи орендарем для отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єктів господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки після закінчення карантину у 2020 р., лист ТОВ «Академія плюс» від № 6;

пункт 42 - виконуються підготовчі роботи для з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в приміщеннях при проведенні капітального ремонту електромережі в корпусі у 2021 р.;

пункт 44 - виконуються підготовчі роботи орендарем для проведення розрахунків допустимого струмового навантаження після закінчення карантину у 4 кварталі 2020 р., лист ТОВ «Академія плюс» від 22.05.2020 № 6;

пункт 48 - розглядається можливість демонтажу виступу на шляхах евакуації до евакуаційного виходу з приміщень 1 -го поверху будівлі корпусу;

пункт 49 - виконуються підготовчі роботи орендарем для оброблення горючих матеріалів на шляхах евакуації вестибюлю 1-го поверху будівлі після закінчення карантину у 2020 р., лист ТОВ «Академія плюс» від 22.05.2020 № 6;

пункт 53 - виконуються підготовчі роботи щодо вивільнення від зберігання майна на 1 поверсі в об`ємі сходової клітини після закінчення карантину у 4 кварталі 2020 р.;

пункт 54 - виконуються підготовчі роботи щодо збільшення наполовину ширини найширшого дверного приміщеннях на 1-му поверсі ширини евакуаційних шляхів по коридору при проведенні капітального ремонту у 2021 р.;

пункт 57 - виконуються підготовчі роботи з проведення капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог демонтажу приладів опалення на сходових клітках;

пункт 61 - виконуються підготовчі роботи для обладнання системою оповіщення про пожежу приміщень будівлі у 2021-2022 рр.;

пункт 62 - виконуються роботи орендарем для обладнання приміщення системою пожежної сигналізації після закінчення карантину у 2020 р., лист ТОВ «Академія плюс» від №6;

пункт 63 - виконуються підготовчі роботи для обладнання автоматичною системою пожежогасіння приміщень електронно-обчислювальних машин обробки даних та серверних у 2021 р.;

пункт 64 виконуються роботи орендарем для обладнання модульними системами локального пожежогасіння в приміщеннях закладу громадського харчування на 1-му поверсі після закінчення карантину у 2020 р., лист ТОВ «Академія плюс» від 22.05.2020 № 6;

пункт 65 - виконуються підготовчі роботи для встановлення протипожежних дверей в приміщенні для електронно-обчислювальних машин обробки даних та серверних після закінчення карантину у 2021 р.;

пункт 66 - виконуються підготовчі роботи орендарем для встановлення протипожежних дверей приміщень електрощитової після закінчення карантину у 2021 р., лист ТОВ «Академія плюс» від 22.05.2020 № 6;

пункт 67 - виконуються підготовчі роботи для встановлення протипожежних дверей складських (склад №№ 2, 3, 4) (підсобних) приміщень після закінчення карантину у 2021 р.;

пункт 71 - виконуються підготовчі роботи для оформлення технічного паспорту для встановлення блискавкозахисту у 2021 р.;

Корпус 4:

пункт 73 - виконання роботі у приміщеннях №№ 316, 416, 417, 418 будівлі щодо встановлення обладнання системи пожежної сигналізації здійснюватиметься орендарем ТОВ «Києво-Могилянська бізнес школа» після закінчення карантину у 2020 р.;

пункт 74 - при проведенні капітального ремонту будівлі виконуватиметься збільшення ширини просвіту евакуаційного виходу (дверей) з приміщень бібліотеки 1-го поверху, приміщень № 423, № 424 будівлі;

пункт 75 - при проведенні капітального ремонту будівлі виконуватиметься збільшення висоти у просвіті евакуаційного виходу (дверей) з приміщень бібліотеки 1-го поверху, підвального поверху, приміщень № 423, № 424 будівлі не менше 2 м;

пункт 76 - при проведенні капітального ремонту будівлі виконуватиметься демонтаж на шляхах евакуації до евакуаційного виходу з приміщень бібліотеки 1-го поверху будівлі виступу (порогу) висотою більше ніж 0,05 м;

пункт 78 - при проведенні капітального ремонту будівлі виконуватиметься збільшення висоти евакуаційних виходів по сходовим клітинам будівлі з підвального поверху менше ніж 2 м;

пункт 79 - виконуються підготовчі роботи для оброблення стін на шляхах евакуації вестибюлю 1-го поверху будівлі після карантину у 2021 р.;

пункт 83 - виконуються підготовчі роботи для улаштування в приміщеннях 1-го поверху будівлі на вікнах грат, що відкриваються, після закінчення карантину у 2021 р.;

пункт 84 - виконуються підготовчі роботи для встановлення електророзеток, вимикачів, перемикачів на горючі основи (конструкції) з підкладанням під них суцільного негорючого матеріалу в приміщеннях кабінетів №№ 404-407 та вестибюлю 1-го поверху будівлі після закінчення карантину у 2021 р.;

пункт 88 - виконуються підготовчі роботи для обладнані системою оповіщення про пожежу приміщень будівлі після закінчення карантину у 2021-2022 рр.;

пункт 92 - виконуються підготовчі роботи для оформлення технічного паспорту для встановлення блискавкозахисту у 2021 р.;

Корпус 6:

пункт 108 - виконуються підготовчі роботи для з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в з`єднувальних коробках сходової клітини будівлі корпусу за допомогою опресування, зварювання при проведенні капітального ремонту електромережі в будівлі;

пункт 113 - виконуються підготовчі роботи при проведенні капітального ремонту щодо демонтажу на шляхах евакуації до евакуаційного виходу по сходовій клітині 3 приміщень 2- го поверху будівлі корпусу виступу (порогу) висотою більше ніж 0,05 м;

пункт 115 - виконуються підготовчі роботи для демонтажу тимчасового приміщення під сходовою клітиною будівлі корпусу після закінчення карантину у 2020 р.;

пункт 116 - виконуються підготовчі роботи для проведення іспитів щодо горючості зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації загального коридору будівлі;

пункт 117 - виконуються підготовчі роботи для оброблення дерев`яних конструкцій горищних приміщень будівлі вогнезахисною сумішшю із складанням акту про виконані роботи у 2021 р.;

пункт 118-у приміщеннях підвального поверху будівлі передбачено розосереджений др\тий евакуаційний вихід;

пункт 119 - виконуються підготовчі роботи для обладнання системою пожежної сигналізації частини приміщень деканату після закінчення карантину у 2021 р.;

пункт 124 - виконуються підготовчі роботи для оформлення технічного паспорту для улаштування блискавко захисту у 2021 р.;

Культурно-мистецький центр;

пункт 169 - виконуються підготовчі роботи для проведення капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог улаштування у приміщення глядацького залу системи протипожежного захисту (автоматичною системою пожежогасіння, системою пожежної сигналізації);

пункт 170 - виконуються підготовчі роботи для проведення капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог улаштування у приміщенні аудиторії («Колізей»), музичній студії, підвальному поверсі системи пожежної сигналізації;

пункт 171 - виконуються підготовчі роботи для проведення капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог улаштування системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей;

пункт 172 - виконуються підготовчі роботи для проведення іспитів щодо горючості, займистості, димоутворювальної здатності зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації загального коридору будівлі;

пункт 173 - виконуються підготовчі роботи для проведення капітального ремонту будівлі з урахуванням демонтажу на шляхах евакуації глядацького залу, підвального поверху будівлі горючих матеріалів;

пункт 175 - виконуються підготовчі роботи для з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в підсобному приміщені глядацького залу після закінчення карантину у серпні 2020 р.;

пункт 180 - виконуються підготовчі роботи для проведення капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог будівельних норм для вестибюля 2-го поверху будівлі аудиторії («Колізей»);

пункт 183 - виконуються підготовчі роботи для капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог щодо демонтажу на шляхах евакуації з сценічної коробки по сходовій клітині, музичної студії виступу (порогу) висотою більше ніж 0,05 м;

пункт 184 - виконуються підготовчі роботи для капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог щодо збільшення ширини у просвіті евакуаційних виходів (дверей) зі сходової клітини (сценічної коробки) на рівні 1-го, музичної студії не менше 0,8 м;

пункт 187 - виконуються підготовчі роботи для капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог щодо об`ємно-планувальних, інженерних та конструктивних рішень глядацького залу будівлі за протипожежними нормами;

пункт 188 - виконуються підготовчі роботи для капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог щодо розміщення крісел глядацького залу будівлі з відповідною шириною проходів між ними, відстані між спинками, їх кріплень;

пункт 189 - виконуються підготовчі роботи для оброблення вогнезахисними засобами сценічного оформлення глядацького залу будівлі після закінчення карантину у 2021 р.;

пункт 190 - вирішується питання можливості проектування улаштування в глядацькому залі будівлі протипожежної завіси;

пункт 191 - виконуються підготовчі роботи для проведення капітального ремонту з урахуванням влаштування протипожежних дверей в стінах глядацького залу будівлі;

пункт 195 виконуються підготовчі роботи для оформлення технічного паспорту для встановлення блискавкозахисту у 2021 р.;

Бібліотека Антоновичів:

пункт 198 - виконуються підготовчі роботи для заміни дверей у просвіті евакуаційного виходу з приміщень охорони на 1-му поверсі будівлі шириною не менше 0,8 м;

пункт 199 - висота евакуаційного виходу 1,96 м відповідно до проекту реконструкції, Акт державної приймальної комісії введення в експлуатацію від 19.01.2009;

пункт 204 - виконуються підготовчі роботи для улаштування аварійного освітлення сходових кліток, коридорів та інших шляхів евакуації при виході з приміщення у 4 кварталі 2020 р.;

пункт 205 - межі вогнестійкості металевих конструкцій сходів на шляхах евакуації з приміщень головного читального залу будівлі виконано відповідно до проекту реконструкції;

пункт 216 - виконуються підготовчі роботи для перенавішення двері приміщень, що відчиняються в загальні коридори з обох боків, підвального поверху будівлі;

пункт 218 - виконуються підготовчі роботи для проведення капітального ремонту з урахуванням вигородження перегородками та дверима серверних шаф в приміщеннях інтернет залу та читальній залі будівлі).

пункт 220 - виконуються підготовчі роботи для оброблення вогнезахисними засобами дерев`яних конструкцій горищних приміщень будівлі після карантину у 2021 р.;

пункт 222 - виконуються підготовчі роботи для отримання результатів іспитів щодо горючості зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації, в читальних залах будівлі після закінчення карантину у 4 кварталі 2020 р.;

Загальні питання:

пункт 231 - виконуються підготовчі роботи для виведений на пульт централізованого спостереження пожежної охорони сигналу від контрольно-приймального приладу існуючої системи автоматичної пожежної сигналізації у 2022 р.;

31 липня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив. Позивач повторює доводи позовної заяви та наполягає на наявності правових підстав для застосування заходу реагування.

28 грудня 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшло заперечення. Відповідач повторює доводи відзиву, наводить наступний виклад стану усунення недоліків, виявлених в ході перевірки:

Корпус №2

пункт 19 - виконано роботи орендарями (ТОВ «Видавничий дім «Києво- Могилянська академія») для отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам пожежної безпеки: копії Сертифікату від 02.07.2019 № ГІТ - 276/19 визнання вимірювальних можливостей виданого ТОВ «Центр безпеки «СТАТУС»; Технічного звіту від 10.02.2020 ТОВ «Центр безпеки «СТАТУС» по перевірці технічного стану діючих електроустановок, заземлювачів, автоматичних вимикачів і ліній передачі разом з електровимірювальними й випробувальними роботами відповідно до вимог і норм ПТЕ і ПБЕЕС ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія» за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4. навчальний корпус № 2 (4-й під`їзд); Експертного висновку від протипожежного стану об`єкту ТОВ «Центр безпеки «СТАТУС» приміщень ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія» за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4, навчальний корпус № 2 (4-й під`їзд); Протоколу від 10.02.2020 №1-2 ТОВ «Центр безпеки «СТАТУС» вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах та заземленнях магістралей і устаткування ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія» за адресою: м. Київ. Контрактова площа, 4. навчальний корпус № 2 (4-й під`їзд); Протоколу від 10.02.2020 № З ТОВ «Центр безпеки «СТАТУС» вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах та заземленнях магістралей і устаткування ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія» за адресою: м. Київ, Контрактова площа. 4. навчальний корпус № 2 (4-й під`їзд); Протоколу № 4 ТОВ «Центр безпеки «СТАТУС» від 10.02.2020 вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах та заземленнях магістралей і устаткування ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія» за адресою: м. Київ. Контрактова площа. 4, навчальний корпус № 2 (4-й під`їзд): Відомості дефектів від 10.02.2020 ТОВ «Центр безпеки «СТАТУС» ТОВ «Видавничий дім «Києво- Могилянська академія» за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4, навчальний корпус №2 (4-й під`їзд); Висновку від 10.02.2020 ТОВ «Центр безпеки «СТАТУС» по результатах перевірки технічного стану та профілактичних випробувань електроустаткування, електричних мереж і заземлюючих пристроїв ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія» за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4, навчальний корпус № 2 (4-й під`їзд); Акту від 10.02.2020 ТОВ «Центр безпеки «СТАТУС» на сховані роботи по електропостачанню (внутрішні мережі) в приміщеннях ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія» за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4, навчальний корпус № 2 (4-й під`їзд); розрахунку допустимого струмового навантаження електричних мереж ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія» за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4, навчальний корпус № 2 (4-й під`їзд); наказу № 02/01-20 ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія» про заходи пожежної безпеки підприємства; про припинення діяльності орендаря ТОВ «Ватмір-1» відповідно до листа РВФДМУ по м. Києву про припинення з ТОВ «Ватмір-1» дії договору оренди від 29.09.2017 № 7937 з актом приймання-передачі (повернення) нерухомого майна від нерухомого майна за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4, навчальний корпус № 2, перший поверх, 1-й під`їзд;

пункт 22 - виконано роботи з підготовки розрахунку допустимого струмового навантаження, копія технічного звіту ТОВ «Ротор-94» «Виміру опору струму розтікання основних заземлювачів та перехідного опору заземленого ел. обладнання. Перевірка ізоляції проводів та кабелів. Перевірка повного опору петлі «фаза-нуль» липень 2021;

пункт 35 - дерев`яні конструкції горищних приміщень оброблено вогнезахисною сумішшю, копія листа від 27.07.2021 № 01-07/21 ФОП ОСОБА_4 про передачу оновлених актів на здійснення вогнезахисту дерев`яних конструкцій горищного покриття з актами визначення вологості деревини: від 02.12.2020 № 29/1220-ППР, від 18.12.2020 №29/1220-ППР (корпус 2), від 01.12.2021 № 30/1220-ППР та від 18.12.2020 №30/1220-ППР (корпус 9);

пункт 39 - приміщення забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками), копія довідки начальника ЕТВ Кашка С.П. до Подільського районного управління ТУ ДСНС України у м. Києві Бабаку А. П. «Стосовно проведення технічного обслуговування вогнегасників на 2021 рік», копія договору від № 28 ТОВ «Пожежні оберіги» на закупівлю пожежних рукавів у кількості 25 комплектів;

пункт 40 - виконано підготовчі роботи для оформлення відповідних документів на виготовлення технічного паспорта для встановлення блискавкозахисту, копія акту від № 31.21 надання послуг ТОВ «Холдинг «Пожежна безпека та РІС» до договору від 28.04.2021 № 64 «Розробка робочого проекту: «Капітальний ремонт системи блискавкозахисту корпусу № 2 НаУКМА за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4», копія експертної оцінки від 18.06.2021 № 0616-210 ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Міжрегіональна будівельна експертиза» «щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на відповідність нормативним вимогам об`єкту будівництва ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт блискавкозахисту корпусу №2 НаУКМА за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4»; службова записка начальника ЕТВ Кашка С.П. до віце-президента економіки та фінансів Дяченко Л.І. щодо виконання наказу НаУКМА від 17.02.2021 № 84 створеною технічною комісією із спеціалістів і керівників підрозділів перевірено виконання зауважень Подільського управління ГУ ДСНС у м. Києві (акт перевірки від 31.01.2020 № 130) станом на 14.07.2021.

Корпус № З

пункт 41 - виконано роботи орендарем (ТОВ Академія Плюс») для отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам пожежної безпеки: копії Сертифікату визнання вимірювальних можливостей виданого ТОВ «РОТОР-94» від 24.01.2020 № ПТ-40/20 з додатками: Технічний звіт ТОВ «РОТОР-94» з виміру опору струму розтікання основних заземлювачів та перехідного опору заземленого ел. обладнання. Перевірка ізоляції проводів та кабелів. Перевірка повного опору петлі «фаза- нуль» ТОВ Академія Плюс» «Трапезна» НаУКМА за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4; Дозвіл Державної служби України з питань праці від 06.112.2017 № 385.17.30 на виконання роботи підвищеної небезпеки; Свідоцтво про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки від 01.04.2020 № 1/0351; Свідоцтво про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки від 04.03.2020 № 25- 01/0186; Свідоцтво про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки від 01.04.2020 №01/0185; Свідоцтво про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки від 04.03.2020 № 25-01/0188; протокол вимірювання опору струму розтікання основних заземлювачів і заземлення магістралей та обладнання від 01.02 2021 № 1; протокол вимірювання опору ізоляції кабелів та проводів від 01.02 2021 № 2; протокол перевірки повного опору петлі «Ф-0» від 01.02 2021 № 3; відомості дефектів об`єкту «Трапезна»;

пункт 44 - виконано роботи з підготовки розрахунку допустимого струмового навантаження, копія технічного звіту ТОВ «Рогор-94» «Виміру опору струму розтікання основних заземлювачів та перехідного опору заземленого ел. обладнання. Перевірка ізоляції проводів та кабелів. Перевірка повного опору петлі «фаза-нуль» липень 2021;

пункт 52 - ліквідовано приміщення під сходовою клітиною, улаштоване за договором оренди: копії акту' від 23.06.2020 про звільнення приміщення каси АТ КБ «ПриватБанк» в корпусі № 3 НаУКМА»; листа РВ ФДМУ по м. Києву від 14.08.2020 № 30-06/6503 про припинення договору оренди № 5719 від 28.12.2010 з АТ КБ «ПриватБанк»; договору № 5719/08 від 14.08.2020 про припинення договору оренди № 5719 від 28.10.2020 з АТ КБ «ПриватБанк; акту припинення-передачі (повернення) нерухомого майна;

пункт 58 - вивільнено шляхи евакуації по сходовій клітині та частині коридору будівлі, копія світлини;

пункт 59 - наявні двері, що відокремлюють сходові клітини від приміщень поверхів, копія світлини; п.п. 32, 88, 119;

пункт 61 - приміщення будівлі обладнані системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, копія договору від 14.05.2021 № 12-1/0521 ТОВ «Укртехнобез» на капітальний ремонт системного оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у корпусі № 3 за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4;

пункт 63 - приміщення обладнано автоматичною системою пожежогасіння, копія договору від 22.03.2021 № 42 ТОВ «Елітпожеервіс» про надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації;

пункт 68 - оголошено 11.11.2021 електронне повідомлення на закупівлю: 45343100- 4 Роботи із забезпечення вогнезахисту: послуги з вогнезахисту дерев`яних конструкцій даху корпусу № 3 Національного університету «Кисво-Могилянська академія». Адреса об`єкта: м. Київ, Контрактова площа, 4 (Ьіїр5://рго2отхеоу.иа/іепбег/ЦА-2021-П-11- 010580-а ). Зазначені роботи планували завершити до 31.12.2021. З незалежних від НаУКМА причин закупівля не відбулась з підстав подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, а тому готується документація для продовження закупівель необхідних робіт у встановленому законодавством порядку;

пункт 70 - приміщення забезпечено засобами пожежогасіння (вогнегасниками), копія довідки начальника ЕТВ Кашка С.П. до Подільського районного управління ГУ ДСНС України ум. Києві Бабаку А. П. «Стосовно проведення технічного обслуговування вогнегасників на 2021 рік», копія договору від 25.02.2021 № 28 ТОВ «Пожежні оберіги» на закупівлю пожежних рукавів у кількості 25 комплектів;

пункт 71 - здійснено розробку робочого проекту капітального ремонту блискавкозахисту корпусу № 3, копії експертної оцінки від 18.06.2021 № 6117-210 щодо розгляду кошторисної документації на відповідність нормативним вимогам об`єкту будівництва ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 «Капітальний ремонт системи блискавкозахисту корпусу № 3 НаУКМА» за адресою: м. Київ. Контрактова площа, 4; акту від 01.07.2021 № 3122 ТОВ «Холдинг «Пожежна безпека та НС» до договору від 28.04.2021 № 66 про надання послуг з розробки робочого проекту: «Капітальний ремонт системи блискавкозахисту корпусу № 3 НаУКМА» за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4.

Корпус № 4

пункт 72 - у загальних коридорах корпусу 4 передбачено видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання через вікна, що відкриваються на сходових клітках, копії світлини (огляд зі сходової клітини), світлини (огляд фасаду);

пункт 77 - двері на шляхах евакуації загального коридору 1-го поверху будівлі корпусу перевидано з урахуваннях їх відчинення по ходу евакуації, копія світлини;

пункт 89 - пожежний кран-комплект 4-го корпусу укомплектовано пожежним рукавом однакового діаметру зі стволом, копія світлини;

пункт 90 - пожежні кран-комплекти мають отвори для провітрювання та пристосовані для візуального їх огляду без розкривання, копія світлини;

пункт 91 - приміщення забезпечено засобами пожежогасіння (вогнегасниками), копія довідки начальника ЕТВ Кашка С.П. до Подільського районного управління ГУ ДСНС України у м. Києві Бабаку А.П. «Стосовно проведення технічного обслуговування вогнегасників на 2021 рік», копія договору від 25.02.2021 № 28 ТОВ «Пожежні оберіги» на закупівлю пожежних рукавів у кількості 25 комплектів, до плі. 39. 70, 91.

Корпус № 6

пункт 11.0 (ймовірно, мається на увазі 110) - розблоковано другий евакуаційний вихід по сходовій клітині в будівлі, копія світлини;

пункт 111 - забезпечено замками частину евакуаційних виходів поверхів будівлі, копія світлини;

пункт 114 - віконні отвори сходових клітин облаштовано фрамугами для відкривання не менше 1,2 м, копія світлини;

пункт 117 - дерев`яні конструкції горищних приміщень даху корпусу оброблені вогнезахисною сумішшю, копія договору від 16.11.2021 № 200 ФОП ОСОБА_4 про вогнезахист дерев`яних конструкцій даху корпусу № 6 з додатковою угодою від № 1;

пункт 120 - у підвальному поверсі будівлі влаштовано офісні приміщення відповідно до проекту, копія акту від 28.12.2007 про прийняття в експлуатацію підвального приміщення центру польських та європейських студій НаУКМА по вул. Волоській, 10;

пункт 122 - пожежні кран-комплекти мають отвори для провітрювання та пристосовані для візуального їх огляду без розкривання, копія світлини;

пункт 123 - приміщення забезпечено засобами пожежогасіння (вогнегасниками), копія довідки начальника ЕЇВ ОСОБА_5 до Подільського районного управління ГУ ДСНС України у м. Києві Бабаку А.П. «Стосовно проведення технічного обслуговування вогнегасників на 2021 рік», копія договору від 25.02.2021 № 28 ТОВ «Пожежні оберіги» на закупівлю пожежних рукавів у кількості 25 комплектів.

Культурно-мистецький центр

пункт 194 - приміщення забезпечено засобами пожежогасіння (вогнегасниками), копія довідки начальника ЕТВ ОСОБА_6 до Подільського районного управління ГУ ДСНС України у м. Києві Бабаку А. П. «Стосовно проведення технічного обслуговування вогнегасників на 2021 рік», копія договору від 25.02.2021 № 28 ТОВ «Пожежні оберіги» на закупівлю пожежних рукавів у кількості 25 комплектів.

Загальні питання

пункт 224 - про проходження навчання щодо цивільного захисту працівниками НаУКМА, копія витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки від 18.12.2019 № 58/12-2019; посвідчення від 16.12.2019 № 25232776 ОСОБА_5 про навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки; посвідчення від 09.10.2019 НОМЕР_1 ОСОБА_3 про навчання у сфері цивільного захисту; посвідчення від АА № 25002561 Кал і нічева О.В. про навчання у сфері цивільного захисту;

забезпечено виконання послуг з перевірки заземлення електрообладнання, випробування ізоляції кабелів та проводів, вимірам опору петлі «Ф-О» в учбових корпусах, гуртожитках НаУКМА з дотримання вимог санітарних норм та необхідних умов для організації та забезпечення навчально-виховного процесу відповідно до укладеного договору від 27.05.2021 № 80 з ТОВ «Ротор-94»;

сформовано комісію наказом НаУКМА від 17.02.2021 № 84 «Про створення комісії у зв`язку із плановою перевіркою будівель університету» для перевірки стану пожежної безпеки будівель;

визначено проведення низки заходів наказом НаУКМА від 22.07.2021 № 350 «Про посилення пожежної безпеки»;

повідомлено листом від 08.09.2020 № 04/837 заступника Міністра освіти і науки України про потребу у фінансуванні виконання заходів протипожежної безпеки;

поінформовано листом від 19.07.2021 № 06/773 начальника Подільського районного управління ГУ ДСНС України у м. Києві про низку здійснених заходів з усунення зауважень, викладених в Акті перевірки від 31.01.2020 № 130.

05 липня 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшли додаткові пояснення. Позивач наводить приклади судової практики у спірних правовідносинах.

В зв`язку з реалізацією положень Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дана адміністративна справа 18 лютого 2025 року надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, призначено до розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

11 квітня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від відповідача надійшли заперечення на пояснення, до яких долучено докази на підтвердження усунення окремих зауважень Акту перевірки станом на дату подання пояснень:

Пункт 19 (в Акті № 77 пункт під номером 24) - виконано роботи орендарем (ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія») для отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам пожежної безпеки та отримано 03.10.2024 екгіертний висновок протипожежного стану об`єкту.

Пункт 22 (в акті №77 під номером 25, 28) - проведено розрахунки допустимого струмового навантаження та замір опору ізоляції і перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж від короткого замикання, що підтверджено технічним звітом ТОВ «Ротор» 94 «Виміру опору струму розтікання основних заземлювачів та перехідного опору заземленого електричного обладнання. Перевірка ізоляції проводів та кабелів. Перевірка повного опору петлі «фаза нуль» липень 2021, який є в матеріалах справи.

Пункт 40 (в акті №77 під номером 42) - не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б 8.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

Виконано підготовчі роботи для: оформлення відповідних документів на виготовлення технічного паспорта для встановлення блискавко захисту, копія акту від № 3121 надання послуг ТОВ «Холдинг «Пожежна безпека та НС» до договору від 28.04.2021 № 64 «Розробка робочого проекту: «Капітатьний ремонт системи блискавкозахисту корпусу № 2 НаУКМА за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4», копія експертної оцінки від 18.06.2021 №0616-210 ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Міжрегіональна будівельна експертиза» «щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на відповідність нормативним вимогам об`єкту будівництва ДСТУ Б.Д. 1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт блискавкозахисту корпусу №2 НаУКМА за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4»; службова записка начальника ЕТВ Кашка С.П. до віце-президента економіки та фінансів Дяченко Л.ї. щодо виконання наказу НаУКМА від 17.02.2021 № 84 створеною технічною комісією із спеціалістів і керівників підрозділів перевірено виконання зауважень Подільського управління ТУ ДСІТС у м. Києві (акт перевірки: від 31.01.2020 № 130) станом на 14.07.2021.

Пункт 41 (а в Акті № 77 цей пункт під номером 45) - приміщення або їх частина надавалася в орендне користування ТОВ «Академія Плюс». Орендарем виконано роботи орендарем для отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам пожежної безпеки: копії Сертифікату визнання вимірювальних можливостей виданого ТОВ «РОТОР-94» від 24.01.2020 № ПТ-40/20 з додатками: Технічний звіт ТОВ «РОТОР-94» з виміру опору струму розтікання основних заземлювачів та перехідного опору заземленого ел. обладнання. Перевірка ізоляції проводів та кабелів. Перевірка повного опору петлі «фаза- нуль» ТОВ Академія Плюс» «Трапезна» НаУКМА за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4; Дозвіл Державної служби України з питань праці від 06.112.2017 № 385.17.30 на виконання роботи підвищеної небезпеки; Свідоцтво іро повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки від 01.04.20 0 № 1/0351; Свідоцтво про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки від 04.03.2020 № 25- 01/0186: Свідоцтво про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки від 01.04.2020 №01/0185; Свідоцтво про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки від 04.03.2020 № 25-01/0188; протокол вимірювання опору струму розтікання основних заземлювачів і заземлення магістралей та обладнання від 01.02 2021 № 1; протокол вимірювання опору ізоляції кабелів та проводів від 01.02 2021 № 2; протокол перевірки повного опору петлі «Ф-0» від 01.02 2021 № 3; відомості дефектів об`єкту «Трапезна»; приміщення в оренду не здасться від 30.04.2024 відповідно до листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву від 29.04.2024 № 30-06/2448 про припинення договору оренди від 27.08..2004 Хе 918.

Пункт 44 (в акті №77 під номером 48) проведено розрахунки допустимого струмового навантаження, що підтверджено технічним звітом ТОВ «Ротор» 94 «Виміру опору струму розтікання основних заземлювачів та перехідного опору заземленого електричного обладнання. Перевірка ізоляції проводів та кабелів. Перевірка повного опору петлі «фаза нуль» липень 2021, який є в матеріалах справи.

Пункт 61 (в акті №77 під номером 62) приміщення будівлі корпусу не обладнані системою оповіщення про пожежу та управління евакуювашіям людей, в порушення ДБН В.2.2-9. приміщення будівлі обладнані системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, копія договору від 14.05.2021 №> 12-1/0521 ТОВ «Укртехнобез» на капітальний ремонт системного оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у корпусі X» 3 за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4;

Пункт 63 (в акті №77 під номером 64) приміщення для електронно- обчислювальних машин обробки даних, у тому числі і серверних, не обладнано автоматичною системою пожежогасіння відповідно до таб. А 2 п. 13.1 ДБН. Приміщення обладнано автоматичною системою пожежогасіння, копія договору від 22.03.2021 Хе 42 ТОВ «Елітпожсервіс» про надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації, п.п. 32, 88, 119;

Пункт 71 (в акті №77 під номером 71) - не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ.

здійснено розробку робочого проекту капітального ремонту блискавкозахисту корпусу № З, копії експертної оцінки від 18.06.2021 № 6117-210 щодо розгляду кошторисної документації на відповідність нормативним вимогам об`єкту будівництва ДСТУ Б.Д. 1.1 -1:2013 «Капітальний ремонт системи блискавкозахисту корпусу № З НаУКМА» за адресою: м. Київ. Контрактова площа, 4; акту від 01.07.2021 № 3122 ТОВ «Холдинг «Пожежна безпека та НС» до договору від 28.04.2021 № 66 про надання послуг з розробки робочого проекту: «Капітальный ремонт системи блискавкозахисту корпусу № З НаУКМА» за адресою: м. Київ, Контрактова площа, 4

В Акті №77 зауваження під номером 49,53,63,65, стосуються орендарів, але договір оренди припинено.

Частину робіт розпочато:

Корпус 2:

пункт 19 - проведення робота орендарями для отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єктів господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки після закінчення карантину у 2020 р., ТОВ «ВАТМИР-1», ТОВ «Видавничий дім «Києво-Могилянська академія»;

пункт 27 - виконуються підготовчі роботи з демонтажу панелей на шляхах евакуації вестибюлю 1 -го поверху у 3 кварталі 2020 р. після карантину;

пункт 29 - виконуються підготовчі роботи з проведення капітатьного ремонту будівлі з урахуванням вимог забезпечення вікнами площею не менше ніж 1.2 кв.м на сходових клітинах;

пункт 30 - виконуються підготовчі роботи щодо демонтажу приміщення під сходовою клітиною у 3 кварталі 2020 р,;

пункт 32 - виконуються підготовчі роботи для обладнання системою оповіщення про пожежу у 2021-2022 рр.;

Корпус 3:

пункт 41 - проведення роботи орендарем для отримання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єктів господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки після закінчення карантину у 2020 р., лист ТОВ «Академія плюс» від 22.05.2020 №6;

пункт 42 - викопуються підготовчі роботи для з`єднання:, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в приміщеннях при проведенні капітального ремонту електромережі в корпусі у 2021 р.;

пункт 48 - розглядається можливість демонтажу виступу на шляхах евакуації до евакуаційного виходу з приміщень 1-го поверху будівлі корпусу;

пункт 61 - виконуються підготовчі роботи для обладнання системою оповіщення про пожежу приміщень будівлі у 2021-2022 рр,;

пункт 62 - виконуються роботи орендарем для обладнання приміщення системою пожежної сигналізації після закінчення карантину у 2020 р,, лист 'ГОВ «Академія плюс» від 22.05.2020 №6;

пункт 64 - виконуються роботи орендарем для обладнання модульними системами локального пожежогасіння: в приміщеннях закладу громадського харчування: на 1-му поверсі після закінчення карантину у 2020 р., лист ТОВ «Академія плюс» від 22.05.2020 № 6:

пункт 67 - виконуються підготовчі роботи для встановлення протипожежних дверей складських (склад №№ 2, 3,4) (підсобних) приміщень після закінчення карантину у 2021 р.;

Корпус 4:

пункт 83 - виконуються підготовчі роботи для улаштування в приміщеннях 1-го поверху будівлі на вікнах ґрат, що відкриваються, після закінчення карантину у 2021 р.;

пункт 92 - виконуються підготовчі роботи для оформлення технічного паспорту для встановлення блискавкозахисту' у 2021 р.;

Корпус 6:

пункт 113 - виконуються підготовчі роботи при проведенні капітального ремонту ЩОДО демонтажу на шляхах евакуації до евакуаційного виходу по сходовій клітині З приміщень 2- го поверху будівлі корпусу виступу (порогу) висотою більше ніж 0,05 м:

пункт 116 - виконуються підготовчі робо ти для проведення іспитів щодо горючості зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації загального коридору будівлі;

пункт 1.17 (ймовірно, 117) виконуються підготовчі роботи для оброблення дерев`яних конструкцій горищних приміщень будівлі вогнезахисного сумішшю із складанням акту про виконані роботи у 2021 р.;

пункт 118 - у приміщеннях підвального поверху будівлі передбачено розосереджений другий евакуаційний вихід;

пункт 124 виконуються підготовчі роботи для оформлення технічного паспорту для улаштування блискавко захисту у 2021 р.;

Культурно мистецький центр:

пункт 170 - виконуються підготовчі роботи для проведення капітального ремонту' будівлі з урахуванням вимог улаштування у приміщенні аудиторії («Колізей»), музичній студії, підвальному поверсі системи пожежної сигналізації;

пункт 183 виконуються підготовчі роботи для капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог щодо демонтажу на шляхах евакуації з сценічної коробки по сходовій клітині, музичної студії виступу (порогу) висотою більше ніж 0,05 м:

пункт 184 - виконуються підготовчі роботи для: капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог щодо збільшення ширини у просвіті евакуаційних виходів (дверей) зі сходової клітини (сценічної коробки) на рівні 1- го, музичної студії не менше 0.8 м;

пунш (ймовірно, пункт) 187 - виконуються підготовчі роботи для капітального ремонту будівлі з урахуванням вимог щодо обЗємно-планувальних, інженерних та конструктивних рішень глядацького залу будівлі за протипожежними нормами;

пункт 195 - виконуються підготовчі роботи для оформлення технічного паспорту для встановлення блискавкозахисту7 у 2021 р.;

Бібліотека Антоновичів:

Загальні питання:

пункт 231 - виконуються підготовчі роботи для виведений на пульт централізованого спостереження пожежної охорони сигналу від контрольно- приймального приладе7 існуючої системи автоматичної пожежної сигналізації у 2022 р.

29 квітня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від відповідача надійшли письмові пояснення позивача. Відповідач надає пояснення щодо стану усунення ним окремих недоліків згідно Акту перевірки.

Згідно положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

Дорученням Прем`єр-міністра України до листа Президента України від 05.12.2019 року №01-01/1018 доручено, зокрема, провести позапланові заходи державного нагляду (контролю), зокрема, у вищих навчальних закладах щодо додержання техногенної та пожежної безпеки.

Наказом позивача від 13.12.2019 року № 1073 призначено позапланові перевірки, в т.ч. призначено перевірку щодо відповідача.

14 січня 2020 року позивачем видано інспекторам посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) №910, яке вручено віце-президенту з економіки та фінансів відповідача 23.01.2020 року.

31 січня 2020 року позивачем складено акт №130 за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки відповідача (далі Акт перевірки).

Згідно Акту перевірки вона проведена з 20.01.2020 року по 31.01.2020 року, нею виявлені порушення вимог законодавства згідно опису, всього 231 порушення, а саме:

1)з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в приміщеннях не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

2)в приміщеннях допускається улаштування та експлуатація тимчасових електромереж;

3)не проведено розрахунки допустимого струмового навантаження;

4)електророзетки, вимикачі, перемикачі та інші подібні апарати встановлені на горічій основі без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра

5)допускається складування горючих матеріалів на відстані менше 1 метру від електричного обладнання

6)допускається зняття пристроїв для самозачинення дверей сходової клітини;

7)висота проходу на шляхах евакуації менше 2-х метрів за рахунок встановлення стелажів;

8)під час перебування людей в приміщеннях будівлі корпусу в яких допускається встановлення ґрат на вікнах, останні не перебувають у відчиненому положенні або зняті;

9)під сходовою клітиною (центральна) будівлі корпусу допускається влаштування приміщення;

10)допускається розташування меблів та проведення учбового процесу на шляхах евакуації 1-го поверху;

11)двері евакуаційного виходу заставлені коробками з книгами (бібліотека);

12)евакуаційний вихід зачинено на замок (ключ відсутній) (бібліотека);

13)приміщення будівлі корпусу не обладнані системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, в порушення ДБН В.2.5-56;

14)приміщення актового залу №217 будівлі корпусу, не обладнані системою пожежної сигналізації, в порушення ДБН В.2.5-56;

15)дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі корпусу не оброблені вогнезахисною сумішшю із складанням акту про виконані роботи;

16)наказом не призначено посадову особу, відповідальну за утримання вогнезахисного покриву;

17)приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

18)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

19)приміщення або їх частини надаються в орендне користування іншим суб`єктам господарювання без поданих декларацій відповідності матеріально-технічної бази суб`єктів господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки;

20)з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в приміщеннях не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

21)в приміщеннях допускається улаштування та експлуатація тимчасових електромереж;

22)не проведено розрахунки допустимого струмового навантаження;

23)електророзетки, вимикачі, перемикачі та інші подібні апарати встановлені на горючій основі без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра (1-й поверх);

24)ширина сходового маршу (1-й поверх) виконано меншою за 1,2 метра;

25)допускається зняття пристроїв для самозачинення дверей сходової клітини;

26)на шляхах евакуації до евакуаційного виходу з приміщень 4-го поверху _ будівлі корпусу, допускається влаштування виступу (порогу) висотою більше ніж 0,05 м, в порушення ДБН В.1.1-7;

27)стіни на шляхах евакуації вестибюлю 1-го поверху будівлі корпусу оздоблені горючими матеріалами, чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В.1.1-7;

28)ширина на шляхах евакуації 4,3,2 поверхів будівлі корпусу до евакуаційних виходів менше ніж 1 м, чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В.1.Ь7;

29)сходові клітини типу СК 1 не забезпечено вікнами площею не менше ніж 1.2 м2, що відчиняються 3 рівня сходових площадок (маршів), чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В. 1.1-7;

30)під сходовою клітиною №3 будівлі корпусу допускається влаштування приміщення;

31)не надані результати іспитів зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації загального коридору будівлі корпусу, щодо горючості, димоутворювальної здатності, поширення полум`я поверхнею та токсичності продуктів згорання;

32)приміщення будівлі корпусу не обладнані системою оповіщення ~ про пожежу та управління евакуюванням людей, в порушення ДБН В.2.5-56;

33)з загальних коридорів 4-го, 3-го та 2-го поверхів будівлі корпусу не передбачено видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання, в порушення ДБН В. 2.5-56;

34)двері складського (підсобного) приміщення (4-й поверх) не виконані протипожежними з межею вогнестійкості ЕІ-30, які повинні мати сертифікат відповідності системи УКРСЕПРО

35)дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі корпусу не оброблені вогнезахисною сумішшю із складанням акту про виконані роботи;

36)наказом не призначено посадову особу, відповідальну за утримання вогнезахисного покриву

37)пожежні кран-комплекти не мають отворів для провітрювання і не пристосовані для візуального огляду їх без розкривання;

38)на дверцятах пожежних шафок із зовнішнього боку не вказано порядковий номер крану та номер телефону для виклику пожежно-рятувальних підрозділів;

39)приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

40)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

41)Приміщення або їх частини надаються в орендне користування іншим суб`єктам господарювання без поданих декларацій відповідності матеріально-технічної бази суб`єктів господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки;

42)з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в приміщеннях не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

43)в приміщеннях, допускається улаштування та експлуатація тимчасових електромереж;

44)не проведено розрахунки допустимого струмового навантаження;

45)електророзетки, вимикачі, перемикачі та інші подібні апарати встановлені на горючій основі без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра (1-й поверх заклад громадського харчування ТОВ «Академія плюс»);

46)ширина сходового маршу (правий) між 2 та 3 поверхами виконано меншою за 1,2 метра, чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В.1.1-7;

47)допускається зняття пристроїв для самозачинення дверей сходової клітини;

48)на шляхах евакуації до евакуаційного виходу з приміщень 1-го поверху будівлі корпусу, допускається влаштування виступу (порогу) висотою більше ніж 0,05 м, в порушення ДБН В. 1.1-7;

49)стіни на шляхах евакуації вестибюлю 1-го поверху будівлі корпусу (заклад громадського харчування ТОВ «Академія плюс») оздоблені горючими матеріалами, в порушення ДБН В. 1.1 -7;

50)ширина на шляхах евакуації 4,3,1-го поверхів будівлі корпусу до евакуаційних виходів менше ніж 1 м чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В. 1.1-7;

51)сходові клітини типу СК 1 не забезпечено вікнами площею не менше ніж 1.2 м2, що відчиняються 3 рівня сходових площадок (маршів) чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В.1.1-7;

52)під сходовою клітиною (центральна) будівлі корпусу допускається влаштування приміщення;

53)допускається зберігання на 1 поверсі в об`ємі сходової клітини матеріальних цінностей;

54)в приміщеннях на 1 -му поверсі ширина евакуаційних шляхів по коридору не збільшено на: - половину ширини найширшого дверного полотна - при розташуванні дверей з одного боку коридору; - на ширину найширшого дверного полотна - при розташуванні дверей з двох боків коридору чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В.1.1-7;

55)підлога на шляхах евакуації 4-го, 3-го, 2-го та 1-го поверхів оздоблена горючими матеріалами (дерево);

56)заблоковано евакуаційний вихід (ліві сходи) на рівні 4,3,2-го поверхів

57)допускається встановлення приладів опалення в сходових клітках на висоті менше 2,2 м від сходових площадок (маршів);

58)шляхи евакуації по сходовій клітині та частині коридору будівлі корпусу захаращені меблями, обладнанням;

59)відсутні двері, що відокремлюють сходову клітку (центральну) від приміщень поверхів чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В.2.2-9;

60)в об`ємі сходової клітини (центральна) влаштовано металеві двері;

61)приміщення будівлі корпусу не обладнані системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, в порушення ДБН В.2.5-56;

62)приміщення закладу громадського харчування (ТОВ «Академія плюс») будівлі корпусу, не обладнані системою пожежної сигналізації, в порушення ДБН В.2.5-56;

63)приміщення для електронно-обчислювальних машин обробки даних, у тому числі і серверних, не обладнано автоматичною системою пожежогасіння відповідно до таб. А 2 п. 13.1 ДБИ В. 2.5-56 «Системи протипожежного захисту»;

64)для гасіння пожеж при загорянні жиру в зонах з кухонним обладнанням (плити; сковороди; вертикальні, кутові, системи витяжної вентиляції), в приміщеннях закладу громадського харчування на 1 поверсі не обладнані модульні системи локального пожежогасіння, спеціалізовані для такого виду загорань, відповідно до п. 8.1.5. ДБН В.2.5-56;

65)двері в приміщенні для електронно- обчислювальних машин обробки даних, у тому числі і серверних, не виконано протипожежними 3 безпеки . „т ол межею вогнестійкості ЕІ-30;

66)двері приміщення електрощитової не виконані протипожежними з межею вогнестійкості ЕІ-30, які повинні мати сертифікат відповідності системи УКРСЕГІРО;

67)двері складських (склад №2,3,4) (підсобних) приміщень не виконані протипожежними з межею вогнестійкості ЕІ-30, які повинні мати сертифікат відповідності системи УКРСЕПРО;

68)дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі корпусу не оброблені вогнезахисною сумішшю із складанням акту про виконані роботи;

69)наказом не призначено посадову особу, відповідальну за утримання вогнезахисного покриву;

70)приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

71)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

72) з загальних коридорів 4-го, 3-го та 2-го поверхів будівлі корпусу не передбачено видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання, в порушення ДБН В.2.5-56;

73)приміщення №№ 316, 416, 417, 418 будівлі корпусу, не обладнані системою пожежної сигналізації, в порушення ДБН В.2.5-56;

74)ширина у просвіті евакуаційного виходу (дверей) з приміщень бібліотеки 1-го поверху, а також приміщень № 423 та № 424 будівлі корпусу, менше 0,8 метра, в порушення ДБН В. 1.1-7;

75)висота у просвіті евакуаційного виходу (дверей) з приміщень бібліотеки 1-го поверху, підвального поверху, а також приміщень № 423 та № 424будівлі корпусу менше 2 метра, в порушення ДБН В. 1.1 -7;

76)на шляхах евакуації до евакуаційного виходу з приміщень бібліотеки 1-го поверху будівлі корпусу, допускається влаштування виступу (порогу) висотою більше ніж 0,05 м, в порушення ДБН В. 1.1 - 7;

77)двері на шляхах евакуації загального коридору 1-го поверху будівлі корпусу до евакуаційного виходу з приміщень бібліотеки не перенавішені 3 урахуванням їх відчинення по ходу евакуації, в порушення ДБН В. 1.1-7;

78)висота евакуаційних виходів по сходовим клітинам з будівлі корпусу, а також з підвального поверху менше ніж 2 м, в порушення ДБН В. 1.1 -7;

79)стіни на шляхах евакуації вестибюлю 1-го поверхубудівлі корпусу оздоблені горючими матеріалами, в порушення ДБН В. 1.1-7;

80)допускається блокування другого евакуаційного виходу з приміщень підвального поверху будівлі корпусу, в порушення ДБН В.1.1-7;

81)шляхи евакуації підвального поверху захаращені меблями;

82)допускається знімання пристрої для самозапилення дверей сходових кліток, коридорів, 3-го, 2-го та 1-го поверхів будівлі корпусу;

83)під час перебування людей в приміщеннях 1-го поверху будівлі корпусу в яких допускається встановлення ґрат на вікнах, останні не перебувають у відчиненому положенні або зняті;

84)в приміщеннях групи кабінетів №№ 404-407 та вестибюлю 1-го поверху будівлі корпусу, допускається встановлення електророзеток, вимикачів, перемикачів на горючі основи (конструкції) без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра;

85)з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в підвальному поверсі та з`єднувальних коробкахЗ-го, 2-го та 1-го поверхів будівлі корпусу, не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

86)не надані акти проведення прихованих робіт на проводи які прокладені приховано під підвісною стелею в будівлі корпусу;

87)в шафах пожежних кран«комплектів4-го поверху будівлі корпусу допускається улаштування та експлуатація тимчасових електромереж;

88)приміщення будівлі корпусу не обладнані системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, в порушення ДБН В.2.5-56;

89)пожежний кран-комплект 4-го поверху не укомплектований пожежним рукавом однакового з ним діаметра та стволом, а також важелем для полегшення відкривання вентиля, елементи 'з`єднання пожежного крана, рукавів та ручного пожежного ствола мають бути однотипними;

90)пожежні кран-комплекти не мають отворів для провітрювання і не пристосовані для візуального огляду їх без розкривання;

91)приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

92)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

93) з загального коридору підвального поверху будівлі корпусу не передбачено видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання:, в порушення ДБН В.2.5.56;

94)в приміщеннях теплопункту допускається улаштування та експлуатація тимчасових електромереж;

95)з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в приміщеннях теплопункту не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

96)висота у просвіті евакуаційного виходу (дверей) з приміщень підвального поверху будівлі корпусу менше 2 метра, в порушення п. 7.2.7 ДБН В.1.1-7-2016 Пожежна безпека об`єктів будівництва;

97)ширина на шляхах евакуації до евакуаційних виходівгіідвального поверху будівлі корпусу менше ніж 1 м, ДБН В. 1.1 -7;

98)висота шляхів евакуації по загальному коридору підвального поверху, будівлі корпусу менше ніж 2 м ДБН В. 1.1-7;

99)шляхи евакуації по сходовій клітині та частині коридору підвального поверху будівлі корпусу захаращені меблями, горючими матеріалами, обладнанням;

100)в світловому розширені (кармані) підвального поверху будівлі корпусу, допускається влаштування архіву;

101)допускається блокування евакуаційного виходу на рівні 2-го поверху (переходу з будівлі корпусу № 5 До корпусу № 6), в порушення ДБН В. 1.1-7;

102)в підвальному поверсі будівлікорпусу, допускається влаштування адміністративно-офісних приміщень без розробки на це проектної документації, яка повинна бути затверджена у встановленому порядку, що в свою чергу знижує рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинне на момент початку використання об`єкта;

103)Дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі корпусу не оброблені вогнезахисною сумішшю із складанням акту про виконані роботи;

104)Під час перебування людей в приміщеннях будівлі корпусу в яких допускається встановлення грат на вікнах, останні не перебувають у відчиненому положенні або зняті;

105)Пожежні кран-комплекти не мають отворів для провітрювання і не пристосовані для візуального огляду їх без розкривання;

106)Приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

107)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

108)З`єднання, відгалуження та окінцювання «жил проводів і кабелів в з`єднувальних коробкахеходової клітини будівлі корпусу, не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

109)Не надані акти проведення прихованих робіт на проводи які прокладені приховано під підвісною стелею в будівлі корпусу;

110)Допускається блокування другого евакуаційного виходу по сходовій клітині з будівлі корпусу, в порушення ДБН В. 1.1-7;

111)Частина евакуаційних виходів з приміщень 4-го, 3- го, 2-го та 1-го поверхів будівлі корпусу не забезпечені замками, що легко відчиняються з середини;

112)Шляхи евакуації з приміщень поверхів захаращені меблями, обладнанням, різними матеріалами;

113)На шляхах евакуації до евакуаційного виходупо сходовій клітині з приміщень 2-го поверху будівлі корпусу, допускається влаштування виступу (порогу) висотою більше ніж 0,05 м, в порушення ДБН В. 1.1-7;

114)В віконних отворах сходових клітин на рівні 2-го поверху будівлі корпусу, не передбачені фрамуги для димовидалення загальною площею не менше 1,2 м, які повинні бути обладнані пристроями для їх відчинення, ДБН В. 1.1-7;

115)Під сходовою клітиною будівлі корпусу допускається влаштування приміщення;

116)Не надані результати іспитів зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації загального коридору будівлі корпусу, щодо горючості, димоутворювальної здатності, поширення полум`я поверхнею та токсичності продуктів згорання;

117)Дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі корпусу не оброблені вогнезахисною сумішшю із складанням акту про виконані роботи;

118) 3 приміщень підвального поверху будівлі корпусу не передбачено розосередженого другого евакуаційного виходу, в порушення ДБН В. 1.1 -7;

119)Частина приміщень деканатубудівлі корпусу, не обладнані системою пожежної сигналізації, в порушення ДБН В.2.5-56;

120)В підвальному поверсі будівлікорпусу, допускається влаштування адміністративно-офісних приміщень без розробки на це проектної документації, яка повинна бути затверджена у встановленому порядку, що в свою чергу знижує рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинне на момент початку використання об`єкта;

121)Під час перебування людей в приміщеннях будівлі корпусу в яких допускається встановлення грат на вікнах, останні не перебувають у відчиненому положенні або зняті;

122)Пожежні кран-комплекти не мають отворів для провітрювання і не пристосовані для візуального огляду їх без розкривання;

123)Приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

124)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

125)на шляху евакуації до сходової клітки на четвертому поверсі, влаштований навчальний клас (аудиторія для перегляду фільмів), що перешкоджає вільній евакуації людей;

126)опалювальний прилад, розміщений в центральній сходовій клітині, встановлений на відстані менше 2,2 метра від рівня сходового майданчику;

127)приміщення комутаційної (серверної) не обладнано автоматичною системою пожежогасіння відповідно до ДБН В.2.5-56 та не вигорожені протипожежними перегородками і дверима з класом вогнестійкості не менше ЕІ ЗО хвилин, в порушення ДБН В. 1.1 -7;

128)в усіх приміщеннях корпусу, лінії живлення до кожного побутового кондиціонера, групи кондиціонерів незалежно від наявності захисту на загальній лінії, яка живить групу кондиціонерів не забезпечені автономним пристроєм електричного захисту;

129)не надано підтверджуючі документи щодо системи автоматичного відключення вентиляції в разі спрацювання автоматичної пожежної сигналізації в будівлі навчального корпусу;

130)сходові клітки, коридори та інші шляхи евакуації не забезпечені аварійним (евакуаційним) освітленням відповідно до ДБН В. 1.1-7 та ДБН В.2.5-56;

131)з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в з`єднувальних коробках будівлі навчального корпусу, не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

132)не надані акти проведення прихованих робіт на проводи, які прокладені приховано під підвісною стелею в будівлі навчального корпусу;

133)не надано підтверджуючі документи щодо відповідності системи протипожежного захисту (системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення), в порушення ДБН В.2.5-56;

134)майже всі пожежні рукава не приєднані до кранів та стволів;

135)всі йожежні рукава не складені в «гармошку» або подвійну скатку;

136)не надані підтверджуючі документи, щодо технічного обслуговування існуючих пожежних кран-комплектів, та перевірки їх на працездатність шляхом пуску води з реєстрацією результатів у журналі обліку технічного обслуговування;

137)перепланування приміщень, на всіх поверхах (влаштування навчальних аудиторій та допоміжних приміщень), в будівлі навчального корпусу, здійснено без проектної документації, яка повинна бути затверджена у встановленому порядку;

138)двері приміщень, що відчиняються в загальні коридори з обох боків, на 2-му, 3-му та 4-му поверх будівлі навчального корпусу, не перенавішені з урахуванням їх відчинення таким чином, щоб не перешкоджали вільній евакуації та не зменшували нормативну ширину коридору, в порушення ДБН В. 1.1-7;

139)отвір в протипожежній стіні (електрощитової), будівлі навчального корпусу, не обладнаний протипожежними дверима з класом вогнестійкості не менше ЕІ ЗО хвилин, в порушення ДБН В. 1.1-7;

140)допускається захаращення сторонніми горючими предметами приміщень підвального поверху будівлі навчального корпусу;

141)дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі навчального корпусу не оброблені вогнезахисними засобами із складанням акту про виконані роботи;

142)не надані результати іспитів зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації, в на всіх поверхах будівлі навчального корпусу, щодо горючості, димоутворювальної - здатності, поширення полум`я поверхнею ~ та токсичності продуктів згорання;

143)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

144)Дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі корпусу не оброблені вогнезахисною сумішшю із складанням акту про виконані роботи;

145)Евакуаційний вихід з приміщень 1-го поверху не забезпечений замком, що легко відчиняються з середини;

146)Під час перебування людей в приміщеннях будівлі корпусу в яких допускається встановлення ґрат на вікнах, останні не перебувають у відчиненому положеіші або зняті;

147)Ширина шляхів евакуації по сходовій клітині з 2-го поверху будівлі корпусу менше ніж 1 м, в порушення ДБН В. 1.1-7;

148)Висота шляху евакуації з будівлі корпусу менше ніж 2 м, в порушення ДБН В. 1.1-7;

149)Приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

150)Не надані акти проведення прихованих робіт на проводи які прокладені приховано під підвісною стелею в будівлі корпусу;

151)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисіу будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

152)Дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі корпусу не оброблені вогнезахисною сумішшю із складанням акту про виконані роботи;

153)Евакуаційний вихід з приміщень 1-го поверху не забезпечений замком, що легко відчиняються з середини;

154)Під час перебування людей в приміщеннях будівлі корпусу в яких допускається встановлення грат на вікнах, останні не перебувають у відчиненому положенні або зняті;

155)Приміщення частини аудиторій 2-го поверху будівлі корпусу, не обладнані системою пожежної сигналізації, в порушення ДБН В.2.5-56;

156)З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в електрощитку 1-го поверху будівлі корпусу не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

157)Не надані акти проведення прихованих робіт на проводи які прокладені приховано під підвісною стелею в будівлі корпусу;

158)Приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних* засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

159)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

160)з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в приміщеннях теплопункту не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

161)в приміщеннях допускається улаштування та експлуатація тимчасових електромереж;

162)не проведено розрахунки допустимого струмового навантаження;

163)дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі корпусу не оброблені вогнезахисною сумішшю із складанням акту про виконані роботи;

164)в будівлі корпусу, допускається влаштування адміністративно-офісних приміщень без розробки на це проектної документації, яка повинна бути затверджена у встановленому порядку, що в свою чергу знижує рівень пожеясної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинне на момент початку використання об`єкта;

165)під сходовою клітиною будівлі корпусу допускається влаштування приміщення;

166)не надані результати іспитів зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації загального коридору будівлі корпусу, щодо горючості, димоутворювальної здатності, поширення полум`я поверхнею та токсичності продуктів згорання;

167)Приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками).

168)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі навчального корпусу від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» абр матеріали проведення їх перевірки;

169)Приміщення глядацького залу будівлі КМЦ не обладнані системами протипожежного захисту (автоматичною системою пожежогасіння, системою пожежної сигналізації, системою димовидалення), в порушення ДБН В.2.5-56;

170)Приміщення аудиторії («Колізей»), музичної студії, підвального поверху не обладнані системою пожежної сигналізації, в порушення ДБН В.2.5-56;

171)Будівлі КМЦ не обладнані системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, в порушення ДБН В.2.5-56;

172)Не надані результати іспитів зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації приміщень КМЦ, щодо горючості,займистості, димоутворювальної здатності, поширення полум`я поверхнею та токсичності продуктів згорання;

173)Стіни на шляхах евакуації глядацького залу, підвального поверху будівлі КМЦ оздоблені горючими матеріалами, в порушення ДБН В. 1.1-7;

174)В приміщеннях глядацького залу, а також музичної студії КМЦ допускається встановлення електророзеток, вимикачів, перемикачів на горючі основи (конструкції) без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра;

175)З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в підсобному приміщені глядацького залу не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

176)В підсобному приміщені глядацького залу допускається улаштування та експлуатація тимчасових електромереж;

177)В підсобному приміщені глядацького залу допускається користування світильників з лампами розжарювання без захисного суцільного скла (ковпаків);

178)Пожежні кран-комішектй будівлі КМЦ не мають отворів для провітрювання і не пристосовані для візуального огляду їх без розкривання;

179)Частина пожежних кран-комплектів будівлі КМЦ не укомплектовані пожененим рукавом однакового з ним діаметра та стволом, а також важелем для полегшення відкривання вентиля, елементи з`єднання пожежного крана, рукавів та ручного пожежного ствола мають бути однотипними;

180)В вестибюлі 2-го поверху будівліКМЦ, допускається влаштування аудиторії («Колізей») без розробки на це проектної документації, яка повинна бути затверджена у встановленому порядку, що в свою чергу знижує рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинне на момент початку використання об`єкта;

181)На шляхах евакуації з сценічної коробки по сходовій клітині допускається влаштування металевих грат;

182)Висота шляхів евакуації з сценічної коробки по сходовій клітині менше ніж 2 м, ДБН В. 1.1-7;

183)На шляхах евакуації з сценічної коробки по сходовій клітині, а також музичної студії, допускається влаштування виступів (порогів) висотою більше ніж 0,05 м ДБН В. 1.1-7;

184)Ширина у просвіті евакуаційних виходів (дверей) зі сходової клітини (сценічної коробки)на рівні 1-го, а також музичної студії менше 0,8 метра, в порушення ДБН В. 1.1 -7;

185)Висота у просвіті евакуаційних виходів (дверей) зі сходової клітини (сценічної коробки)на рівні 1-го поверху,а також музичної студії менше 2 метра, в порушення ДБН В. 1.1-7;

186) 3 підвального поверху будівлі КМЦ не передбачено розосередженого другого евакуаційного виходу, в порушення ДБН В. 1.1 -7;

187)Об`ємно-планувальні, інженерні та конструктивні рішення глядацького залу будівлі КМЦ, виконано без врахування вимог протипожежних норм, чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В.2.2-16;

188)Розміщення крісел глядацького залу будівлі КМЦ, ширина проходів між ними, відстань між спинками, а також їх кріплення виконано без врахування вимог протипожежних норм, в порушення ДБН В.2.2-16;

189)Не підтверджено, що сценічне оформлення глядацького залу будівлі КМЦ виконані важко займистими, або оброблені вогнезахисними засобами;

190)В глядацькому залі будівлі КМЦ, не передбачення влаштування протипожежної завіси, в порушення ДБН В.2.2-16;

191)Отвори в протипожежних стінах глядацького залу будівлі КМЦ не обладнані протипожежними дверима з класом вогнестійкості не менше ЕІ ЗО хвилин, в порушення ДБН В. 1.1-7;

192)Обслуговуючий персонал не забезпечений засобами індивідуального захисту органівдихання для само рятування людей під час пожежі;

193)Не надані акти проведення прихованих робіт на проводи які прокладені приховано під підвісною стелею в будівлі КМЦ;

194)Приміщення не забезпечено нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками);

195)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі КМЦ від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

196)з загальних коридорів підвального, 2-го та 3-го поверхів будівлі корпусу не передбачено систему видалення диму відповідно до ДБН В.2.5-56;

197)не надано підтверджуючі документи щодо системи автоматичного відключення вентиляції в разі спрацювання автоматичної пожежної сигналізації в будівлі бібліотеки;

198)ширина дверей, у просвіті евакуаційного виходу з приміщень охорони на 1-му поверсі будівлі бібліотеки, менше 0,8 метра, чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В. 1.1 -7;

199)висота евакуаційного виходу у просвіті з приміщень сховища, в підвальному поверсі будівлі бібліотеки, менше 2 метрів, чим знижено рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинним на момент початку використання об`єкту в порушення ДБН В. 1.1 -7;

200)допускається блокування другого евакуаційного виходу з приміщень головного читального залу будівлі бібліотеки

201)всі евакуаційні виходи 3 приміщень поверхів будівлі бібліотеки не забезпечені замками, що легко відчиняються з середини;

202)шляхи евакуації (всі коридори) підвального поверху та ^ходова клітина другого евакуаційного виходу) захаращені горючими матеріалами, паперовими коробками та полицями з книжок, меблями тощо;

203)допускається знімання пристрої для самозачинення дверей сходових кліток, всіх коридорів поверхів будівлі бібліотеки;

204)сходові клітки, коридори та інші шляхи евакуації не забезпечені аварійним (евакуаційним) освітленням відповідно до ДБІІ В. 1.1-7 та ДБГІ В.2.5-56;

205)не проведене підвищення межі вогнестійкості металевих конструкцій сходів на шляхах евакуації з приміщень головного читального залу будівлі бібліотеки, відповідно до ДБН В. 1.1-7;

206)з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в з`єднувальних коробках будівлі бібліотеки, не виконані за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

207)в приміщеннях головного читального залу, будівлі бібліотеки, допускається складування горючих матеріалів (книжки в притулок до електрощитків) на відстані менше 1 м. від електроустаткування;

208)не надані акти проведення прихованих робіт на проводи, які прокладені приховано під підвісною стелею в будівлі бібліотеки;

209)не надано підтверджуючі документи щодо відповідності системи протипожежного захисту (системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення), в порушення ДБН В.2.5-56;

210)приміщення книгосховищ, в підвальному поверсі будівлі бібліотеки, не дообладнані системами протипожежного захисту (автоматичною системою пожежогасіння, системою димовидалення) в порушення ДБН В.2.5-56;

211)майже всі пожежні рукава не приєднані до кранів та стволів;

212)всі пожежні рукава не складені в «гармошку» або подвійну скатку;

213)не надані підтверджуючі документи, щодо технічного обслуговування існуючих пожежних кран-комплектів, та перевірки їх на працездатність шляхом пуску води з реєстрацією результатів у журналі обліку технічного обслуговування;

214)зміну функціонального призначення приміщень будівлі під бібліотеку, здійснено без проектної документації, яка повинна бути затверджена у встановленому порядку;

215)підвальному поверсі будівлі бібліотеки, Дбїїускається влаштування адміністративно-офісних дірі^йщень без розробки на це проектної документації, яка повинна бути затверджена у встановленому порядку, що в свою чергу знижує рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинне на момент початку використання об`єкта;

216)двері приміщень, що відчиняються в загальні коридори з обох боків, підвального поверху будівлі бібліотеки, не перенавішені з урахуванням їх відчинення таким чином, щоб не перешкоджали вільній евакуації та не зменшували нормативну ширину коридору, в порушення ДБН В. 1.1-7;

217)отвори в протипожежних стінах (електрощитової, вентиляційної камери, складських приміщень та книгосховищ), будівлі бібліотеки, не обладнані протипожежними дверима з класом вогнестійкості не менше ЕІ ЗО хвилин, в порушення ДБН В. 1.1-7;

218)серверні шафи, встановлені в приміщеннях інтернет залу та читальній залі будівлі бібліотеки, не вигороджені протипожежними перегородками та дверима з класом вогнестійкості не менше ЕІ ЗО хвилин, в порушення ДБН В. 1.1-7;

219)допускається захаращення сторонніми горючими предметами приміщень вентиляційної камери та складської дільниці №9 в підвальному поверсі будівлі бібліотеки;

220)дерев`яні конструкції горищних приміщень будівлі бібліотеки не оброблені вогнезахисними засобами із складанням акту про виконані роботи;

221)під сходовою клітиною, центрального входу в будівлю бібліотеки, допускається влаштування побутового приміщення;

222)не надані результати іспитів зразків матеріалу покриття підлоги на шляхах евакуації, в читальних залах будівлі бібліотеки, щодо горючості, димоутворювальної здатності, поширення полум`я поверхнею та токсичності продуктів згорання;

223)не наданий технічний паспорт пристроїв захисту будівлі бібліотеки від блискавки, затверджений та погоджений з відповідними службами відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд» або матеріали проведення їх перевірки;

224)не пройдено навчання з питань цивільного захисту керівником або уповноваженими особами академії на виконання функцій цивільного захисту на територіальних курсах;

225)посадові особи академії, призначені відповідальними за протипожежний стан приміщень, не пройшли навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки;

226)один раз на півроку не проводяться практичні тренування всіх задіяних працівників академії щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей.

227)не проведене випробування зовнішнього протипожежного водопостачання на тиск та витрату води.

228)зміна функціонального призначення приміщень академії, здійснюється без проектної документації, яка повинна бути затверджена у встановленому порядку;

229)на території академії допускається влаштування приміщень без розробки на це проектної документації, яка повинна бути затверджена у встановленому порядку, що в свою чергу знижує рівень пожежної безпеки, встановлений законодавством, яке було чинне на момент початку використання об`єкта

230)не наданий договір на технічне обслуговування існуючої системи протипожежного захисту

231)сигнал від контрольно-приймального приладу існуючої системи автоматичної пожежної сигналізації не виведений на пульт централізованого спостереження пожежної охорони.

До Акту перевірки наявна фототаблиця з порушеннями, на якій зафіксовано стверджувані порушення.

Акт перевірки вручено відповідачу 31.01.2020 року.

В рамках реалізації державної політики у сфері пожежної та техногенної безпеки, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Суд зауважує, що виклад нормативно-правового регулювання здійснюється в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Кодексу цивільного захисту України цивільний захист забезпечується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про основи національної безпеки України", суб`єктами, уповноваженими захищати населення, території, навколишнє природне середовище і майно, згідно з вимогами цього Кодексу - у мирний час, а також в особливий період - у межах реалізації заходів держави щодо оборони України.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 64 Кодексу цивільного захисту України центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб.

Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

До складу центрального органу виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, і його територіальних органів входять:

1) органи державного нагляду у сфері пожежного нагляду;

2) органи державного нагляду у сфері цивільного захисту і техногенної безпеки;

3) підрозділи забезпечення та інші структурні підрозділи.

За ст. 66 Кодексу цивільного захисту України центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до закону.

Пунктами 11, 12 ч. 1 ст. 67 Кодексу цивільного захисту України встановлено, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить:

- складення актів перевірок, приписів про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у разі виявлення таких порушень;

- звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Згідно з ч. 2 ст. 68 Кодексу цивільного кодексу України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 70 Кодексу цивільного кодексу України підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є:

1) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;

2) порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення;

3) випуск і реалізація вибухопожежонебезпечної продукції та продукції протипожежного призначення з відхиленням від стандартів чи технічних умов або без даних щодо відповідності такої продукції вимогам пожежної безпеки;

4) нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій;

5) відсутність на виробництвах, на яких застосовуються небезпечні речовини, паспортів (формулярів) на обладнання та апаратуру або систем із забезпечення їх безперебійної (безаварійної) роботи;

6) невідповідність кількості засобів індивідуального захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин нормам забезпечення ними працівників суб`єкта господарювання, їх непридатність або відсутність;

7) порушення правил поводження з небезпечними речовинами;

8) відсутність або непридатність до використання засобів індивідуального захисту в осіб, які здійснюють обслуговування потенційно небезпечних об`єктів або об`єктів підвищеної небезпеки, а також в осіб, участь яких у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації передбачена планом локалізації і ліквідації наслідків аварій;

9) відсутність на об`єкті підвищеної небезпеки диспетчерської служби або її неготовність до виконання покладених на неї завдань, у тому числі через відсутність відповідних документів, приладів, обладнання або засобів індивідуального захисту;

10) неготовність до використання за призначенням аварійно-рятувальної техніки, засобів цивільного захисту, а також обладнання, призначеного для забезпечення безпеки суб`єктів господарювання;

11) проведення робіт з будівництва будинків та споруд, розміщення інших небезпечних об`єктів, інженерних і транспортних комунікацій, які порушують встановлений законодавством з питань техногенної безпеки порядок їх проведення або проведення яких створює загрозу безпеці населення, суб`єктам господарювання, обладнанню та майну, що в них перебувають.

Повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві воно є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, уповноваженим на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб.

Застосовуючи вищевикладені положення до обставин цієї справи суд зазначає наступне.

Основною суперечністю між сторонами на стадії судового розгляду стало визначення належного доказу на підтвердження усунення відповідачем виявлених порушень.

З цього питання суд зазначає, що доводи позивача про те, що належним доказом усунення порушення є лише акт перевірки, який би зафіксував відсутність порушень правил та норм пожежної і техногенної безпеки, є помилковим, оскільки такий доказ є одним із доказів, який може підтверджувати обставину усунення підприємством виявлених порушень.

У спірних правовідносинах, що склались у цій справі, відповідачем усунуто частину виявлених порушень вимог законодавства, що свідчить про відсутність підстав для застосування крайнього заходу реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень об`єкта перевірки, виходячи з вимог принципу співмірності обраного заходу реагування тим порушенням, які виникли та тим, які залишилися неусунутими (не підтвердженими) на час розгляду справи.

За таких обставин та правового врегулювання суд дійшов висновку, що виявлені порушення не є підставою для застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи об`єкту перевірки, оскільки законодавець пов`язує настання реальної загрози життю та здоров`ю людей від пожежі з обставинами, які можуть призвести до займання та розповсюдження вогню.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.02.2022 року у справі №640/10135/20.

Позивач виявив порушення в трьох навчальних корпусам, культурно-мистецькому центрі та бібліотеці.

Відповідач в свою чергу надавав докази на підтвердження усунення частини порушення, а також вжиття можливих заходів для усунення іншої частини порушень. Судом відхилено доводи позивача про те, що стан усунення порушень може бути перевірено лише в ході нової перевірки, в зв`язку з чим суд безпосередньо дослідив надані відповідачем докази, оскільки вони стосуються предмету доказування у справі та підлягають врахуванню при вирішення позову.

Також судом приймаються доводи відповідача про форс-мажорні обставини, які впливають на можливість усунення порушень відповідачем, в т.ч. з урахуванням того, що відповідач є бюджетною установою. Так, відповідач посилався на коронавірусу та запроваджений в зв`язку з ним карантин, що є загальновідомою обставиною та очевидно зумовлювало за собою ускладнення або унеможливлення значної частини господарських відносин. Окрім цього суд зважає і на обставини, пов`язані зі збройною агресією проти України, які також впливають на рівень фінансування відповідача, потребу в додаткових витрат часу для усунення порушень законодавства і т.д.

Позивач не заперечував ці факти, як не заперечував і усунення позивачем окремих порушень, наполягаючи переважно на способі підтвердження цієї обставини. Судом в свою чергу в ході судового розгляду визнано, що усунення виявлених порушень може здійснюватись і після перевірки, що підлягає обов`язковому врахування на стадії судового розгляду згідно загальних вимог змагальності та доведення обставин.

Згідно ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З наведених положень законодавства вбачається, що питання факту сторонами доводяться на засадах рівності, в той час як при вирішенні питання права в частині правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень саме останній доводить правомірність своїх дій.

Обов`язок відповідача - суб`єкта владних повноважень довести правомірність рішення, дії чи бездіяльності не виключає визначеного ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язку позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2020 року у справі №520/2261/19.

Надані відповідачем документи свідчать про істотне зменшення рівня небезпечності та ризику за рахунок повного усунення деяких порушень, а також добросовісне вжиття можливих заходів для усунення інших порушень. Так, зміст цих документів (акти, накази, експлікації, плани, договори, додатки до договорів, листи і тд) свідчить про дійсний стан усунення недоліків згідно Акту перевірки на тому рівні, що вказаний у відзиві, запереченні та поясненнях від 11.04.2025 року. Додаткові документи надані також 29.04.2025 року, що вказує на продовження вжиття заходів для усунення порушень.

За таких обставин суд констатує, що запропонований позивачем захід реагування наразі не може бути визнаний пропорційним, оскільки він приймався виходячи з відповідної кількості порушень та стану безпеки, в зв`язку з чим підстави для його застосування відсутні.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення позовної заяви відсутні.

В зв`язку з відмовою у позові підстави для розподілу судових витрат відсутні, також позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Національного університету Києво-Могилянська академія про застосування заходів реагування відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко


Суд	Дніпропетровський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	29.04.2025
Оприлюднено	28.05.2025
Номер документу	127623487
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо організації господарської діяльності, з них

Судовий реєстр по справі —640/9830/20

Рішення від 29.04.2025

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Боженко Наталія Василівна

Ухвала від 24.02.2025

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Боженко Наталія Василівна

Ухвала від 13.05.2020

Адміністративне

Окружний адміністративний суд міста Києва

Огурцов О.П.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

Телеграм Вайбер

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні