Постанова

від 04.09.2006 по справі 17-30/143-06-4686а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17-30/143-06-4686А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"04" вересня 2006 р.Справа  № 17-30/143-06-4686А

Час початку судового засідання: 11 год.20 хв.

Господарський суд Одеської області  у складі судді Зуєвої Л.Є. при секретарі судового засідання Завалькевич Є. В. розглянув у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу

за позовом :         Акціонерного товариства закритого типу „Інзернопродукт”

до  відповідача : Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області  

про зобов'язання вчинити певні дії та зобов'язання укласти договір оренди

                                                       П р е д с т а в н и к и :

Від позивача:     Дашковська А.В. - повірений;    

Від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до суду з вимогою зобов'язати Дальницьку сільську раду Овідіопольського району Одеської області включити у порядок денний чергової сесії питання щодо розгляду і затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,158 га АТЗТ „Інзернопродукт” в довгострокову оренду терміном на 49 років для обслуговування і експлуатації бази відпочинку „Автомобіліст” та зобовязати відповідача укласти договір оренди  на зазначену земельну ділянку.

В ході розгляду справи у суді позивач  уточнив  свої позовні вимоги та  просить суд зобов'язати Дальницьку сільську раду Овідіопольського району Одеської області включити у порядок денний чергової сесії питання щодо розгляду і затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,158 га АТЗТ „Інзернопродукт” в довгострокову оренду терміном на 49 років для обслуговування і експлуатації бази відпочинку „Автомобіліст” .

Відповідач, в засідання суду не  з'явився, надав письмовий  відзив на позовну заяву, в якому заявлені позовні вимоги не визнає з підстав викладених  у наданому відзиві.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Листом від 17 лютого 2004 року вих. № 20 (доповнення від 19.03.2004р.) позивач     звернувся до Голови Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області з проханням надати у довгострокову оренду земельну ділянку площею 0,217 га, що розташована за адресою:  та на якій знаходиться база „Автомобіліст”,   власником  частини  майна  якої  є Позивач.   Листом  від 18.02.2004          вихід.№11 позивач звернувся з аналогічним проханням до Голови правління  ВАТ  „Білоцерківський  автобусний  парк”,  яке   в  свою  чергу листом від 26.04.2004 року вихід.№126 на ім'я голови Дальницької сільської ради дало згоду на внесення змін до Договору оренди від 19.07.2000 року в частині зменшення площі земельної ділянки, що орендується останнім, на 0,217 га на користь позивача. Дальницька сільська рада на 14 сесії XXIVскликання винесла рішення  №725-XXIV від 22.06.2004р. „Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,250 га АТЗТ „Інзернопродукт” за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Грибівка, б/в „Автомобіліст” під базу відпочинку, з наступною передачею зазначеної земельної ділянки в довгострокову оренду позивачу терміном на 49 років. Зазначеним рішенням було також припинено право користування ВАТ „Білоцерківський автобусний парк” земельною ділянкою площею 0,217га за зазначеною адресою   б/в   „Автомобіліст”   за   його   добровільною відмовою.

Відповідно до приписів вищезазначеного рішення Дальницької сільської ради, позивачем   було   замовлено   Державної   землевпорядної   експертизи,   яка 24.10.2005 року у висновку № 1578-05 надала позитивну оцінку Проекту відведення земельної ділянки площею 0,158 га АТЗТ „Інзернопродукт” в довгострокову оренду терміном на 49 років для обслуговування і експлуатації бази відпочинку із земель рекреаційного призначення (землі запасу) Дальницької сільської ради, с. Грибівка, б/в „Автомобіліст” Овідіопольського району Одеської області.

У відповідності до п. 6 ст. 123 Земельного Кодексу України, позивач звернувся до Дальницької сільської ради із заявою (листом) від 18 листопада 2005 року вихід. №31/38 та направив проект відведення земельної ділянки з позитивним висновком Державної землевпорядної експертизи від 24.10.2005 року № 1578-05 з проханням внести на розгляд чергової сесії Дальницької сільської ради для затвердження проекту та укладання договору оренди земельної ділянки терміном на 49 років для обслуговування і експлуатації вказаної бази відпочинку.

Однак зазначене питання, стосовно внесення на розгляд чергової сесії Дальницької сільської ради для затвердження проекту відведення та укладання договору оренди земельної ділянки терміном на 49 років не було включено на розгляд чергової сесії Дальницької сільської ради і, всупереч вимог п. 6 ст. 123 Земельного Кодексу України відносно місячного терміну розгляду, рішення з цього приводу прийнято не було.

Зазначені обставини спонукали позивача знову звертатись з аналогічними заявами (листами) від 08.12.2005 року вихід.№32/38, від 20 січня 2006 року вихід.№ 3, від 06 лютого 2006 року вихід.№06, однак відповіді на направленні листи та повідомлення позивачем  отримано не було, питання не було включено на розгляд чергової сесії Дальницької сільської ради внесено не було, відповідно й рішення з цього приводу не приймалося.

Починаючи з 2003 року позивач оплачує вартість оренди землі пропорційно своєї частки у спільному майні бази відпочинку, про що свідчить, квитанція № 966 від 26.08.2003року, яка мається в матеріалах справи.

Крім того, 03.01.2005 року між ВАТ „Білоцерківський автобусний парк” та позивачем укладено угоду, згідно з якою, кожна сторона під час користування та розпорядження на свій розсуд частиною майна, що належить останній, та знаходиться на території спільного користування б/в „Автомобіліст”, несе витрати по утриманню свого майна у стані пригінному для його експлуатації. Так, згідно з умовами зазначеної угоди, зокрема п. 2.6., п.3.4., позивач регулярно оплачує вартість оренди землі.

Зазначені обставини спонукали АТЗТ „Інзернопродукт” звернутися до господарського суду Одеської області з позовною заявою (вихід.№5354 від 11.05.2006р.), в якої просить суд зобов'язати Дальницьку сільську раду Овідіопольського району Одеської області включити у порядок денний чергової сесії питання щодо розгляду і затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,158 га АТЗТ „Інзернопродукт” в довгострокову оренду терміном на 49 років для обслуговування і експлуатації бази відпочинку „Автомобіліст”.

Ухвалою господарського суду Одеської області (суддя Рога Н.В.) відкрито провадження в адміністративній справі №30/143-06-4686А за позовом Акціонерного товариства закритого типу „Інзернопродукт” до Дальницької сільської ради про зобов'язання вчинити певні дії та зобов'язання укласти договір оренди.

На підставі розпорядження першого заступника голови господарського суду Одеської області №164-р від 03.07.2006р., адміністративну справу було передано на розгляд судді          Зуєвій Л.Є.

Ухвалою суду від 03.07.2006р. (суддя Зуєва Л.Є.) справу №30/143-06-4686А прийнято до провадження та присвоєно №17-30/143-06-4686А за позовом Акціонерного товариства закритого типу „Інзернопродукт” до Дальницької сільської ради про зобов'язання вчинити певні дії та зобов'язання укласти договір оренди.

19.07.2006р. до господарського суду Одеської області надійшла заява АТЗТ „Інзернопродукт” про зміну позивних вимог, відповідно до якої позивач відмовився від позовних вимог в частині зобов'язання Дальницьку сільську раду Овідіопольського району Одеської області укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,158 га з АТЗТ „Інзернопродукт”.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги АТЗТ „Інзернопродукт” підлягають задоволенню частково з наступних правових підстав.

Відповідно до п. 6 ст. 123 Земельного Кодексу України, „проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки”.

Крім того, відповідно до п. 9 ст. 123 Земельного Кодексу України, «відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані  пояснення з посиланням  на  відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої  містобудівної  документації   та   документації   із землеустрою.

При цьому, п.2 ст. 377 Цивільного кодексу України, встановлено, що якщо житловий  будинок,  будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до  набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки,  на  якій  вони  розміщені,  та  частиною  ділянки,   яка необхідна для їх обслуговування.

Матеріалами справи встановлено, що до позивача перейшло право користування земельною ділянкою площею 0,158 га, на якій розташована база відпочинку „Автомобіліст”,  14 сесія Дальницької сільської ради XXIV скликання винесла рішення  №725-XXIV від 22.06.2004р. „Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,250 га АТЗТ „Інзернопродукт” за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Грибівка, б/в „Автомобіліст” під базу відпочинку, з наступною передачею зазначеної земельної ділянки в довгострокову оренду позивачу терміном на 49 років. Зазначеним рішенням було також припинено право користування ВАТ „Білоцерківський автобусний парк” земельною ділянкою площею 0,217га за зазначеною адресою   б/в   „Автомобіліст”   за   його   добровільною відмовою, позивачем було виготовлено  всі зазначені у цьому рішенні документи у відповідності до вимог діючого законодавства, однак  відповідач  не виконав свої зобов'язання встановлені вищезазначеними нормами Земельного та Цивільного кодексів, а саме  на протязі двох років не розглянув та не включив на розгляд  сесії Дальницької сільської ради питання щодо розгляду і затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,158 га АТЗТ „Інзернопродукт” в довгострокову оренду терміном на 49 років  для обслуговування і експлуатації бази відпочинку із земель рекреаційного призначення (землі запасу) Дальницької сільської ради с. Грибівка, б/в „Автомобіліст” Овідіопольського району, Одеської області.

З огляду на вищевикладене, керуючись п. 2 ст. 377 ЦК України, п. 6 ст. 123 ЗК України, п. 9 ст. 123 ЗК України позовні вимоги АТЗТ „Інзернопродукт” обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню, з урахуванням наданих позивачем уточнень.

Судові  витрати  по  держмиту,  витрати  на  інформаційно-технічне забезпечення  судового  процесу  покласти  на  відповідача, відповідно до п. 1 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 87,94-97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,суд,-

П О С Т  А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати Дальницьку сільську раду включити у порядок денний чергової сесії питання щодо розгляду і затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,158 га Акціонерному товариству закритого типу „Інзернопродукт” в довгострокову оренду терміном на 479 років для обслуговування і експлуатації бази відпочинку із земель рекреаційного призначення (землі запасу) Дальницької сільської ради, с. Грибівка, база відпочинку „Автомобіліст” Овідіопольського району Одеської області та укладання договору оренди земельної ділянки терміном на 49 років для обслуговування і експлуатації бази відпочинку „Автомобіліст”.

3.          Стягнути з Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області /67842, Одеська область, Овідіополський район, с. Дпльник, вул. Леніна, 126/ на користь акціонерного товариства закритого типу „Інзернопродукт” /65014, м. Одеса, вул. Пушкінська, 32, код ЄДРПОУ 25041843/ 3 грн. 40 коп. /три грн. 40 коп./ - державного мита; 118 грн. 00 коп. /сто вісімнадцять грн. 00 коп./ - витрати на ІТЗ судового процесу.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Зуєва Л.Є.