Рішення

від 23.04.2025 по справі 498/1563/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №498/1563/24

Провадження по справі №2/498/59/25

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2025 року сел. Велика Михайлівка

Великомихайлівський районний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Чернецької Н.С.,

за участю секретаря судового засідання Гонтаренко О.В.

розглянувши увідкритому судовомузасіданні узалі судусел.ВеликаМихайлівка цивільнусправу запозовом виконувача обов`язки керівника Роздільнянської окружної прокуратури, діючого в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки,

встановив:

04 вересня 2024 року виконувач обов`язки керівника Роздільнянської окружної прокуратури, діючого в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки. Вимоги позову обґрунтовані тим, що на виконання вимог розпорядження першого заступника голови Великомихайлівської районної державної адміністрації від 11.04.2007 № 171/А-2007 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 25 років для рибогосподарських потреб» 17.08.2007 за № 1-44 між Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області (далі Орендодавець) та ОСОБА_1 (далі Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 36,4145 га з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб Мигаївський ставок № 1, площею водного дзеркала 24,3 га, що розташована на території Новоборисівської територіальної громади Роздільнянського району Одеської області (колишня Мигаївська сільська рада Великомихайлівського району) (далі Договір). Як вбачається з п. 7 Договору він укладено на строк 25 років з правом його пролонгації. Згідно з ст. 125 ЗК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Статтею 18 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Договір посвідчено 17.08.2007 державним нотаріусом Великомихайлівської державної нотаріальної контори Одеської області Трофімовою С.О. Вказаний договір оренди зареєстрований у Великомихайлівському районному реєстраційному відділі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.08.2007 за № 1-44. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав земельна ділянка з кадастровим номером 5121682600:01:002:0135 площею 36,4145 га на праві оренди зареєстрована за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Згідно інформації Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 25.04.2024 загальна заборгованість з орендної плати, яка виникла з моменту укладення договору станом на 01.08.2024 становить 143254грн.Окрім цьогозгідно розрахункузаборгованості, ОСОБА_1 з 2007року,тобто змоменту укладеннядоговору,податкові деклараціїне подавалисята розмірорендної платине сплачувавсявзагалі заперіод звересня 2021по 01.08.2024,виникла заборгованістьіз виплатиорендної платиу розмірі38963,41грн. Так, Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18 зазначено, що відповідно дочастини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру»прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює компетентний орган; 2) у разі відсутності такого органу. Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу. Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк. Користування ОСОБА_1 спірною земельноюділянкою безоплати оренднихплатежів відповіднодо умовдоговору орендиземлі від17.08.2007становить порушеннямайнових інтересівтериторіальної громадив особіНовоборисівської сільськоїради Роздільнянськогорайону Одеськоїобласті. Таким чином, звернення прокурора до суду в цих спірних правовідносинах спрямоване саме на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання захисту майнових інтересів територіальної громади в особі Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області.

В судове засіданні представник позивача Роздільнянської окружної прокуратури не з`явився, через канцелярію суду від нього надійшла заява в якій він позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відпавідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, відзиву на позовну заяву від нього не надходило.

Відповідно до частини 1статті 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Згідно вимог ч.2ст.247 ЦПК Українифіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву в порядкуст.178 ЦПК України, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами справи, що відповідає вимогам ч.8ст.178 ЦПК України.

Суд, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору, зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1311 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Участь прокурора у судовому процесі регламентовано ст. 53 Цивільного процесуального кодексу України, відповідно до якої у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Користування ОСОБА_1 спірною земельною ділянкою без оплати орендних платежів відповідно до умов договору оренди землі від 17.08.2007 становить порушення майнових інтересів територіальної громади в особі Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області.

Таким чином, звернення прокурора до суду в цих спірних правовідносинах спрямоване саме на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання захисту майнових інтересів територіальної громади в особі Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області.

Ці дії включають подання прокурором до суду позовної заяви та його участь у розгляді справи за позовною заявою, оскільки це необхідно для захисту інтересів держави в особі Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області.

Листом від 13.05.2024 Новоборисівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області повідомлено, що сільська рада не зверталась до суду з позовом про розірвання договору оренди землі з ОСОБА_1 та зобов`язання повернути земельну ділянку, а також не оскаржує підстави для представництва Роздільнянською окружною прокуратурою інтересів держави в особі Новоборисівської сільської ради у цій справі.

При цьому, Новоборисівською сільською ради упродовж тривалого часу (з моменту її створення, з 10.01.2020) належних заходів щодо стягнення заборгованості, розірвання договору оренди землі з ОСОБА_1 та зобов`язання орендаря повернути земельну ділянку територіальній громаді не вживається.

Отже, представництво прокурором інтересів селищної ради в суді є обгрунтованим.

В матеріалах справи наявна інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 383610166 від 19.06.2024 року, з якої вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 5121682600:01:002:0135, площею 36,4145 га, яка належить територіальній громаді Новоборисівська сільська рада Роздільнянського району Одеської області, код. ЄДРПОУ 04378304. Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права: номер запису про інше речове право: 54521815. Вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки, дата укладання договору ( після 2023 року). Дата державної реєстрації 23.08.2007, Строк : 25 років. Дата закінчення дії: 23.08.2032. Орендар: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , земельна ділянка сільського господарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 36,4135 га.

Також в матеріалах справи наявна інформація з Державного земельного кадастру про земельну ділянку , з якої вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер : 5121682600:01:002:0135 розташована на території Мигаївської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області з цільовим призначенням 10.07. для рибогосподарських потреб, площею 36,4145 га, належить Новоборисівській сільській раді Роздільнянського району Одеської області, дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 08.04.2024 року, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав - 54521715.

В матеріалах справи наявна відповідь на запит Новоборисьвської сільської ради Роздільнянського району Одеської області № 339/02-08 від 12.03.2024 року, з якої вбачається, що сільська рада повідомляє, що є заборгованість по сплаті орендної плати: ПП « Богуславське» ( код ЄДРПОУ 30817070) станом на 01.03.2024 рік становить 202894,28 грн.; ТОВ « Укррент-інвест» ( код ЄДРПОУ 43067241) розмір безпідставно збережених коштів за період з 22.02.2022 по 29.02.2024 роки складає 506645,98 грн. ( земельна ділянка з кадастровим номером 5121683000:02:001:0367). ОСОБА_2 ( КПП НОМЕР_2 ) майже за три роки складає 20074,79 грн. ( земельна ділянка з кадастровим номером 5121683000:01:0010492); ОСОБА_1 ( НОМЕР_3 ) розмір безпідставно збережених коштів за період з 23.08.2007 по 01.04.2024 роки складає 137112,13 грн.( земельна ділянка з кадастровим номером 5121682600:01:002:0135).

Крім того в матеріалах справи наявна відповідь на запит № 349/02-08 від 13.03.2024 року, з якої, зокрема, вбачається, що Відповідно до ч. 4 ст. 23 ЗУ « Про прокуратуру, виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або не належним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб`єкту, витребувати та отримувати від нього матеріали та їх копії. У зв`язку з відсутністю юриста в Новоборисівській сільській раді ( вакантна посада), просять надати правову допомогу у вирішенні питання щодо розірвання договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 5121682600:01:002:0135 яка по факту багато років не використовується, ставка не має, сплата відсутня, але офіційного розірвання договору не було. ОСОБА_1 був надісланий лист 01.06.2023 за № 686/02-08, але відповіді так і не отримали.

Також в матеріалах справи наявна відповідь Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області № 611/02-08 від 06.05.2024 року, з якої вбачається, що у зв`язку з відсутністю юриста в Новоборисівській сільській раді ( вакантна посада), просять представляти інтереси Новоборисівської сільської ради в суді щодо стягнення заборгованості по орендній платі за земельну ділянку, що перебуває в користуванні орендаря ОСОБА_1 , кадастровий номер 5121682600:01:002:0135 та розірвання договору оренди укладеного 17.08.2007 року, зареєстрованого у Великомихайлівському районному реєстраційному відділі від 23.08.2007 року за №01, відповідно до якого Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області в оренду для рибогосподарських потреб, загальною площею 36,4145 га, орендарю ОСОБА_1 була передана земельна ділянка кадастровий номер 5121682600:01:002:0135. Листи 01.06.2023 за № 687/02-08 та № 688/02-08 надіслані ОСОБА_1 , які були повернуті. Витяг з Державног реєстру речових прав щодо реєстрації права власності від 08.04.2024 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2914988251216 та витяг з Державного реєстру речових прав щодо реєстрації договору оренди від 08.04.2024 року , номер запису 54521815. Копію листа Роздільнянської районної державної адміністрації № 412/1/03/01-33 від 01.04.2024 щодо передачі даної ділянки. Також повідомляємо: договір на водне дзеркало відсутній; відповідно до розпорядження від 30.04.2024 № 42 « Про створення тимчасової комісії для обстеження земельної ділянки кадастровий номер 5121682600:01:002:0135» було проведено обстеження земельної ділянки кадастровий номер 5121682600:01:002:0135, земельна ділянка не використовується , ставок перебуває у пересохлому стані. Розпорядження та акт обстеження додається. ОСОБА_1 була направлена претензія від 03.05.2024 № 604/02-08 щодо земельної ділянки кадастровий номер 5121682600:01:002:0135, претензія та чек про відправлення додається. Згідно з вищезазначеного договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5121682600:01:002:0135 станом на 2007 рік складає 219735,81 грн.; згідно витягу № НВ-5100521432024 від 19.03.2024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5121682600:01:002:0135 складає 921279,28 грн. На підставі зазначеної інформації з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, надають розрахунок заборгованості з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 5121682600:01:002:0135 з моменту її виникнення та окремо за останні три роки.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія договору оренди земельної ділянки від 17 серпня 2007 року , з якого вбачається що між орендодавцем Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області та Орендарем ОСОБА_1 було укладено цей договір. Предметом договору є те, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель державної власності для рибогосподарських потреб із водного фонду на території Мигаївської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області згідно розпорядження Великомихайлівської районної державної адміністрації № 171/А-2007 від 11.04.2007 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 25 років для рибогосподарських потреб Мигаївський ставок № 1, площею дзеркала 24,3 га. З гідно п. 2 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 36,41 га, у тому числі : 7,49 га пасовищ, 0,25 чагарників, 3,83 га боліт ( захисна смуга), 24,30 га під водою, 0,54 га під гідротехнічними спорудами ( гребля). Земельна ділянка виділення в натурі на місцевості у встановленому законом порядку. На земельній ділянці будинки, будівельні , споруди, дороги з твердим покриттям відсутні земля, що передаються в оренду, сервітутів та обмежень не мають, інші права третіх осіб на зазначену земельну ділянку, відсутні. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 219735,81 грн. Земельна ділянка, яка передається в оренду , недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню немає. Відповідно до пункту 7 договір укладено на 25 років. Після закінчення строку договору оренди має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Відповідно до пункту 8 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірір 4394,72 грн. за 1 ( один) рік використання. Відповідно до п. 11 орендна плата вноситься рівними частками до 15 серпня та 15 листопада шляхом безготівкового перерахування суми, яка підлягає зарахуванню до загального фонду держбюджету на розрахунковий рахунок № 31116101600175 за кодом бюджетної класифікації 22120000, МФО 828011, ОКПО 23214716, банк одержувача УДК в Одеській області. Орендна плата може бути внесена на майбутній період на термін не більше одного року.

Також в матеріалах справи наявна копія листа № 687/02-08 від 01.06.2023 року Ноавоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, з якого вбачається, що відповідно до п. 24 Розділу Х перехідні положення Земельного кодексу України земельну ділянку загальною площею 36, 41 га за договором оренди земельної ділянки укладеним сімнадцятого серпня дві тисячі сьомого року між ОСОБА_1 та Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області передано у комунальну власність Новоборисівської сільської ради. Отже, Новоборисівська сільська рада є новий орган , що здійснює розпорядження земельною ділянкою та стороною до договору ( орендодавець). Відповідно до ст. 30 Закону України « Про оренду землі» та умов договору зміна його умов можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Таким чином, на підставі вищезазначеного та з метою приведення умов договору відповідно до чинного законодавства пропонують їм прибути до Новоборисівської сільської ради до 15.06.2023 року.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія листа № 688/02-08 від 01.06.2023 року Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, з якого вбачається, що відповідно до п. 24 Розділу Х перехідні положення Земельного кодексу України земельну ділянку загальною площею 36, 41 га за договором оренди земельної ділянки укладеним сімнадцятого серпня дві тисячі сьомого року між ОСОБА_1 та Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області передано у комунальну власність Новоборисівської сільської ради. Отже, Новоборисівська сільська рада є новий орган , що здійснює розпорядження земельною ділянкою та стороною до договору ( орендодавець). Відповідно до ст. 30 Закону України « Про оренду землі» та умов договору зміна його умов можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Таким чином, на підставі вищезазначеного та з метою приведення умов договору відповідно до чинного законодавства пропонують їм прибути до Новоборисівської сільської ради до 15.06.2023 року.

В матеріалах справи наявний витяг № НВ -5100098782024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, з якого вбачається, що вартість земельної ділянки кадастровий номер: 5121682600:01:002:0135 складає 921279,28 грн.

Крім того, в матеріалах справи наявний акт обстеження земельної ділянки від 30.04.2024 року, з якого вбачається, що комісією встановлено, що земельна ділянка, кадастровий номер 5121682600:01:002:0135, яка відповідно до договору оренди укладеного 17.08.207 року, зареєстрованого у Великомихайлівському районному реєстраційному відділі від 23.08.2007 за № 01, яка була передана Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області в оренду для рибогосподарських потреб, загальною площею 36,4145 га, орендарю ОСОБА_1 , не використовується. Ставок перебуває у пересохлому стані.

Також в матеріалах справи наявна претензія № 604/02-08 від 03.05.2024 року яка була надіслана Новоборисівською сільською радою Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_1 , з якої вбачається , що відповідно до договору оренди укладеного 17.08.2007 року, зареєстрованого у Великомихайлівському районному реєстраційному відділі від 23.08.2007 за № 01, Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області була передана в оренду земельна ділянка для рибогосподарських потреб, кадастровий номер 5121682600:01:00260135, загальною площею 36,4145 га, орендарю ОСОБА_3 . Орендна плата ним за договором не вноситься. Новоборисівською сільською радою йому був надісланий лист від 01.06.2023 за № 687/02-08, але лист був повернутий, відповіді не отримували. Згідно з вищезазначеного договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5121682600:01:002:0135 станом на 2007 рік складає 219735,81 грн. згідно витягу № НВ -5100521432024 від 19.03.2024 року із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5121682600:01:002:0135 складає 921279,28 грн. Повідомляють, що заборгованість по сплаті за оренду земельної ділянки за період з 23.08.2007 по 01.04.2024 роки складає 137112,13 грн. та нають реквізити для сплати оренди з фізичних осіб.

В матеріалах справи наявний лист Державної податкової служби України, з якого вбачається, що в період з 2021 року ОСОБА_1 податкові декларації з плати за землю ( земельний податок та, або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за користування земельної ділянки, яка розташована на території Новоборисівської ТГ не подавались. Орендна плата за користування земельної ділянки до місцевого бюджету не сплачувалась. Станом на 29.04.2024 року заборгованість по орендній платі з фізичних осіб за користування земельною ділянкою, яка розташована на території Новоборисівської сільської ТГ Роздільнянського району відсутня.

В матеріалах справи наявна довідка Державної податкової служби України, з якої вбачається, що згідно з даними інформаційно- комунікаційних систем ДПС Єпіфановим Д.С. ( РНОКПП НОМЕР_1 ) подавалися наступні податкові декларації з орендної плати з фізичних осіб за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 51216826001:002:0135 загальною площею 36,4145 га, яка розташована на території Новоборисівської ТГ Роздільнянського району: за 2011 рік декларація № 102 від 28.01.2011; за 2012 рік- декларація № 569 від 28.01.2012; за 2013 рік деклаоація № 248 від 30.01.2013. Відповідно до даних інформаційно-комунікаційної системи ДПС ОСОБА_4 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачено орендну плату з фізичних осіб за наступні періоди: 2007 рік- 367,00 грн.; 2008 рік 4518,00 грн.; 2009 рік 5205,00 грн. 2010 рік 5100,00 грн.; 2011 рік 5615, 00 грн.; 2012 рік- 5540,00 грн.; 2013 рік 2500,00 грн. ( остання сплата). Станом на 15.05.2024 заборгованість по орендній платі з фізичних осіб за користування земельною ділянкою, яка розташована на території Новоборисівської сільської ТГ Роздільнянського району відсутня.

Згідно ч.1ст.2 ЦПК Українизавданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки.

Відповідно дост. 14 Конституції Україниземля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч. 1ст. 93 ЗК Україниправо оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам (ч. 2ст. 93 ЗК України).

Відповідно дост. 13 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови (ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно частини першої та другоїстатті 206 ЗК Українивикористання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату ( п. в) ч. 1ст. 96 ЗК України).

Відповідно дост. 21 Закону України «Про оренду землі»орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доПодаткового кодексу України).

Відповідно до вимог ст. 288.1Податкового кодексуУраїни (далі -ПК України) підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (ст. 288.4.ПК України).

Згідно з вимогами статтей 285.1, 285.2 ПК України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства (п.289.1. ст. 289 ПК України).

Аналіз ч. 1, 2ст. 31 Закону України «Про оренду землі»дає можливість суду зробити висновок про те, що договір оренди землі припиняється у випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1ст. 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями24і25цьогоЗаконута умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначенихЗемельним кодексом Українита іншими законами України.

Пунктом "д" ч. 1ст. 141 ЗК Українипередбачено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою .

Згідност. 34 Закону України «Про оренду землі»у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до ч. 2ст. 651 ЦК Українидоговір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до Постанови Верховного Суду від 04.11.2022 у справі № 131/891/19-ц визначено, що згідно п. «д» ч. 1ст. 141 ЗК Українипередбачено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Згідно зістаттею 610 ЦК Українипорушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 20 листопада 2024 року у справі № 918/391/23 (провадження № 12-19гс24) зазначила, що правила про підстави припинення права користування земельною ділянкою, визначені п. «д» ч. 1ст. 141 ЗК України(систематична несплата орендної плати), та приписи ч. 2ст. 651 ЦК України, якими передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором або законом, співвідносяться як такі, що не суперечать одні одним, а навпаки доповнюють одні одних.

Підставою розірвання договору оренди землі згідно з п. «д» ч. 1ст. 141 ЗК Україниє саме систематична, тобто неодноразова (два та більше випадки), повна несплата орендної плати. Ця спеціальна правова норма в такому випадку є самостійною та достатньою, і звертатися до більш загальної норми ч. 2ст. 651 ЦК Українинемає потреби.

Згідно інформації Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 25 квітня 2024 року загальна заборгованість з орендної плати , яка виникла з моменту кладання договору станом на 01.08.2024 року становить 143254 грн. Окрім цього згідно розрахунку заборгованості, відповідач ОСОБА_1 з 2007 року, тобто з моменту укладання договору, податкові декларації не подавалися та розмір орендної плати не сплачувався взагалі.

Так, орендна плата за землею має сплачуватись відповідачем своєчасно та в повному обсязі, згідно з умовами укладеного договору оренди землі.

Відповідач ОСОБА_1 обов`язку щодо сплати орендної плати в обумовлені строки за вищевказаним договором не виконував, внаслідок чого за діючим договором оренди землі, враховуючи останні 3 роки за період з вересня 2021 по 01.08.2024 виникла заборгованість із виплати орендної плати у розмірі 38963,41 грн.

Таким чином, судом встановлено факт систематичної несплати відповідачем ОСОБА_1 орендної плати за користування земельною ділянкою та невиконання умов договору оренди від 17.08.20027 року.

Отже, враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог виконувача обов`язків керівника Роздільнянської окружної прокуратури, діючого в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки.

Згідно положеньстатті 133 ЦПК Українисудові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

За змістом ч.1ст.141 ЦПК Українисудовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.82,141,211,223,258,259,263-265,268,280-284,352,354 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Позов виконувачаобов`язки керівникаРоздільнянської окружноїпрокуратури,діючого вінтересах державив особіоргану,уповноваженого здійснювативідповідні функціїу спірнихправовідносинах:Новоборисівської сільськоїради Роздільнянськогорайону Одеськоїобласті до ОСОБА_1 простягнення заборгованості,розірвання договоруоренди землі,повернення земельноїділянки - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ( код ЄДРПОУ: 04378304) на р/р UA838999980334119815000015670, ГУК в Од. обл.. с. Новоборисівка/18010900, код. Одержувача: 37607526, банк одержувача Казначейство України заборгованість з орендної плати за землю за договором оренди земельної ділянки від 17.08.2007 року за № 1-44 у розмірі 38963,41 грн.

Розірвати договір оренди земельної ділянки № 1-44 від 17.08.2007 укладений між Великомихайлівською районною державною адміністрацією Одеської області та ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) щодо земельної ділянки площею 36,4145 га (кадастровий номер 5121682600:01:002:0135) зареєстрований у Великомихайлівському районному реєстраційному відділі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.08.2007 за № 1-44 (номер запису про інше речове право № 54521815 від 08.04.204, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2914988251216).

Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути Новоборисівській сільській раді Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 04378304) земельну ділянку, площею 36,4145 га., з кадастровим номером 5121682600:01:002:0135, що розташована на території Новоборисівської сільської ради Роздільнянського району.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користьОдеської обласноїпрокуратури сплачений за подачу позовної заяви судовий збір у сумі 9084 грн. на рахунок Одеської обласної прокуратури за такими реквізитами: отримувач коштів Одеська обласна прокуратура (юридична та поштова адреса 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, тел.7319800); код отримувача за ЄДРПОУ: 03528552; рахунок отримувача: UA808201720343100002000000564; банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; код банку отримувача: 820172; код класифікації доходів бюджету 22030101).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте Великомихайлівським районним судом Одеської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя Н.С. Чернецька