Постанова

від 26.11.2010 по справі 3-4027/10

ВОРОШИЛОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ДОНЕЦЬКА

3-4027/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2010 года Ворошило вский районный суд г. Донецка в составе:

Председательствующей - с удьи Переверзевой Л.И.,

при секретаре - Кореневой В.А.,

с участием нарушителя - ОС ОБА_1,

рассмотрев в открытом су дебном заседании протокол об обстоятельствах администра тивного правонарушения, пост упившие из Главного отде ла по борьбе с коррупцией и ор ганизованной преступностью Управления службы безопасно сти Украины в Донецкой облас ти о привлечении к администр ативной ответственности

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_ 1, уроженца г.Донецка, гр ажданина Украины, начальника таможенного поста «Артемовс к», проживающего по адресу: АДРЕСА_1,

за совершении правонару шения, предусмотренного п. «а » ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О бор ьбе с коррупцией», -

УСТАНОВИЛ:

Из Главного отдела п о борьбе с коррупцией и орган изованной преступностью Упр авления службы безопасности Украины в Донецкой области в суд поступил протокол об обс тоятельствах административ ного правонарушения, предусм отренного п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупци ей» в отношении ОСОБА_1.

Согласно указанного про токола, ОСОБА_1 будучи гос ударственным служащим - дол жностным лицом, то есть лицом , уполномоченным на практиче ское выполнение функций и за даний государства, пребывая в должности начальника тамож енного поста «Артемовск» Вос точной таможни государствен ной таможенной службы Украин ы, выполняя возложенные на не го Таможенным кодексом Украи ны (ст. ст. 407, 408, 409 ТКУ) обязанности осуществления таможенного д ела, организационно - распоря дительных и консультативных функций, в период с 01.01.2007 года по 31.08.2010 года, имея соответствующи й опыт на участке работы, осоз навая факт неправомерности с воих действий, которые проти воречат требованиям действу ющего законодательства, умыш ленно, используя служебное п оложение - начальника тамож енного поста «Артемовск» Вос точной таможни государствен ной таможенной службы незако нно получил от коммерческой структуры - субъекта внешн еэкономической деятельност и ОАО «Артемовский завод по о бработке цветных металлов» ( 84500 Донецкая область, г. Артемов ск, ул. Кирова, 42, код ЕДРПОУ 00195452), к оторое осуществляет таможен ное оформление собственных грузов в зоне деятельности т аможенного поста «Артемовск » Восточной таможни ГТС Укра ины, материальные блага в вид е ежемесячной оплаты услуг м обильной связи оператора ЗАО «Украинская мобильная связь » за пользование НОМЕР_1 в размере 20948,76 гривен (без НДС).

Согласно протокола об адм инистративном правонарушен ии, проведенной ГО БКОП Управ ления СБ Украины проверкой у становлено, что номер мобиль ного оператора «МТС Украина» , которым пользуется ОСОБА_ 1 в повседневной жизни, в слу жебных и личных интересах, за креплен за ЗАО «Артемовский завод по обработке цветных м еталлов» с 7.06.2002 года (письмо Во сточного территориального у правления ПрАт «МТС Украина ЗАО УМЗ №16/К-Б/524 от 8.09.2010 года)

Так, в соответствии с про токолом, ОАО «Артемовский за вод по обработке цветных мет аллов» (84500, Донецкая область, г . Артемовск, ул. Кирова, 42, код ЕД РПОУ 00195452) занимается внешнеэк ономической деятельностью и аккредитованный в зоне деят ельности таможенного поста «Артемовск» Восточной тамож ни ГТС в Украине. Таможенное о формление товаров , которые п оступают на адрес указанног о общества осуществляется до лжностными лицами таможенно го поста «Артемовск» Восточн ой таможни ГТС в Украине, руко водителем которого является ОСОБА_1

Согласно протокола, в соо тветствии со ст. 1 «Правил поль зования корпоративной мобил ьной связью ОАО «АЗОЦМ» «Арт емовский завод по обработке цветных металлов», «Для опер ативного решения производс твенных вопросов по террито рии завода и за ее пределами н а предприятии ОАО «АЗОЦМ» ор ганизована корпоративная мо бильная связь, которой польз уются руководители завода и работники, непосредственно с вязанные с решением важных п роизводственных вопросов. В соответствии с Приказом по О АО «Артемовский завод по обр аботке цветных металлов» №1828 от ноября 2006 года: ..«В целях обе спечения руководителей и спе циалистов завода необходимы ми для работы средствами и вы полнения условий коллективн ого договора по снижению зат рат на производство и эконом ию средств, -приказываю утвер дить и довести до пользовани я следующие лимиты по исполь зованию услуг мобильной связ и в служебных целях: 368-03-54 отдел таможни - 670 грн.

Кроме того, в письме №17-3 от 15.09.2 010 года ОАО «Артемовский завод по обработке цветных металл ов» указано, что мобильная св язь по номеру НОМЕР_1, в соо тветствии с утвержденными пр авилами закреплен за структу рным подразделением предпри ятия - отделом таможенного оф ормления по приказу №1828 от ноя бря 2006 года.

Согласно указанного прото кола, по результатам проверк и установлено, что указанным номером в период с ноября 2006 го да по 31.08.2010 года пользуется нача льник таможенного поста «Арт емовск» Восточной таможни ОСОБА_1 Это подтверждается пояснениями начальника 2 отд ела ГО БКОП Управления СБ Укр аины в Донецкой области майо ра Грабовского О.И. и опер ативного сотрудника, в обяза нности которого входит курат орство таможенного поста «Ар темовск» старшего оперуполн омоченного 2 отдела ГО БКОП Уп равления СБ Украины в Донецк ой области старшого лейтенан та Чотчикова А.И. Кроме то го, в пояснении куратора тамо женного поста «Артемовск» Во сточной таможни - исполняюще го обязанности заместителя н ачальника Восточной таможни Денисова В.О. указано, что ОСОБА_1 по неизвестным ем у обстоятельствам с 13 сентябр я 2010 года изменил предыдущего оператора на номер 095-162-18-81, преды дущий номер ОСОБА_1 не наз вал.

Одновременно, в соответств ии с анализом информации о ра счетах за телекоммуникацион ные услуги ЗАО «Украинская м обильная связь» НОМЕР_1 пл атежных документов (приложен ие к письму №17-3 от 15.09.2010 года ОАО « Артемовский завод по обработ ке цветных металлов» за пери од с 01.01.2007 года по 31.08.2010 года общая сумма оплаченных платежей со ставляет 20948, 76 гривен (без НДС).

В связи с тем, что в соответс твии с приложением письма Во сточного территориального у правления ПрАТ «МТС Украина ЗАО «Украинская мобильная св язь» №16/К-Б/524 от 8.09.2010 года «Платеж и и баланс абонента, в том числ е НОМЕР_1 осуществлено 13.08.201 0 года в сумме 25786,81 грн., датой сов ершения административного п равонарушения считать дату п оследней оплаты за разговор с НОМЕР_1 - 13.08.2010 года».

Эта дата также подтверждае тся приложением к письму №17-3 о т 15.09.2010 года ОАО

«Артемовсжи й завод по обработке цветных металлов» «Платежное поруче ние №6098 от

13.08.2010 года», заве ренный печатью Донецкого областного филиала АКБ

-«Укрсоцбанк».

Таким образом, согласно протокола об административн ом правонарушении, начальник таможенного поста «Артемовс к» Восточной таможни государ ственной таможенной службы У краины, советник таможенной службы 1-го ранга ОСОБА_1, бу дучи должностным лицом тамож енной службы Украины, субъек том коррупционных правонару шений, осознавая факт неправ омерности своих действий, ко торые противоречат требован иям действующего законодате льства, умышленно, будучи упо лномоченным, на выполнение ф ункций государства, в связи с исполнением таких функций, н езаконно получил от коммерче ской структуры -субъекта вне шнеэкономической деятельно сти ОАО «Артемовский завод п о обработке цветных металлов » материальные блага в виде е жемесячной оплаты услуг моби льной связи оператора ЗАО «У краинская мобильная связь» з а бесплатное пользование Н ОМЕР_1 в личных целях в перио д з 01.01.2007 года по 31.08.2010 года в суме 209 48,76 грн (без НДС).

В судебном заседании нар ушитель ОСОБА_1 в совершен ии указанного правонарушени я виновным себя не признал и п ояснил, что, согласно приказа государственной таможенной службы в зоне таможенного ко нтроля запрещено иметь при с ебе телефон, в связи с чем даже его личный телефон приходя н а работу, он оставлял в кабине те. Указанным номером телефо на НОМЕР_1 он постоянно не пользовался, этот номер был о дним из списка находящегося в дежурке, и был предназначен для того, чтобы можно было сро чно его найти. Существуют гру ппы товаров, при проверке кот орых необходимо обязательно приглашать сотрудников СБУ, что объясняет тот факт, что ни м с указанного номера был осу ществлен звонок сот руднику СБУ.

Выслушав пояснения ОСОБА _1, исследовав материалы дел а, суд приходит к выводу, что в действиях ОСОБА_1 отс утствует состав правонару шения, предусмотренного п. «а » ч.2 ст. 1 ЗУ «О борьбе с коррупц ией по следующим основаниям.

Статьей 1 ч.2 п. «а» ЗУ «О Бо рьбе с коррупцией» установле но незаконное получение лицо м, уполномоченным на выполне ние функций государства, в св язи с исполнением таких функ ций, материальных благ и услу г, или других преимуществ, в то м числе принятия или получен ия предметов (услуг) путем их п риобретения по цене (тарифу), к оторая существенно ниже от и х фактической (действительно й) стоимости.

В материалах дела об админи стративном правонарушении отсутствуют фактические дан ные, достоверно свидетельств ующие о получении ОСОБА_1 материальных благ в сумме 20948,76 гривен.

Возможное эпизодическое п ользование ОСОБА_1 номеро м телефона НОМЕР_1 не може т свидетельствовать о получе нии ним материальных благ.

Кроме того, судом не установ лено обстоятельств, подтверж дающих, что данный номер теле фона был оформлен на ОСОБА_ 1, и он постоянно пользовалс я ним как в служебных, так и в л ичных целях, в связи, с чем у су да отсутствуют основания счи тать, что ОСОБА_1 получил к акие -либо материальные благ а от ОАО «Артемовский завод п о обработке цветных металлов », в качестве оплаты за услуги -мобильной связи за пользова ние вышеуказанном номером те лефона.

Исходя из изложенного, суд с читает необходимым производ ство по административному де лу в отношении ОСОБА_1 в со вершении правонарушения, пре дусмотренного п. «а» ч.2 ст. 1 ЗУ «О борьбе с коррупцией» прек ратить в связи с отсутствием в его действиях состава прав онарушения.

На основании п. «а» ч.2 ст .1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и руководст вуясь ст.7 «О борьбе с коррупци ей», п.1 ст. 247 КУоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по админист ративному делу в отношении ОСОБА_1 в совершении правон арушения, предусмотренного п . «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О б орьбе с коррупцией» - прекрат ить, а связи с отсутствием в ег о действиях состава правонар ушения.

Судья Ворошиловского рай онного суда

города Донецка Л.И. Пе реверзева