Ухвала від 28.05.2025 по справі 640/37714/21

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 травня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/37714/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., під час розгляду у спрощеному провадженні без виклику сторін справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 20 грудня 2021 року звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684), в якому позивач відповідно до уточнення від 05.07.2022 просить суд:

- визнати протиправним зазначення у довідці Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України стосовно відсутності (наявності) судимості відомостей про пред`явлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 17.10.2007 Дарницьким РУВС м.Києва обвинувачення у скоєнні злочину, передбаченого частиною першою статті 125 Кримінального кодексу України, кримінальна справа № 11002-2-1-2007/012132 від 07.08.2007 та обрання йому 16.08.2007 запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , витяг з інформаційно-аналітичної системи без відомостей про пред`явлення йому 17.10.2007 Дарницьким РУВС м. Києва обвинувачення у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, кримінальна справа № 11002-2-1-2007/012132 від 07.08.2007 та без відомостей про обрання йому 16.08.2007 запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд.

Ухвалою від 13.01.2022 Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 прийнято до провадження адміністративну справу № 640/37714/21. Справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Зобов`язано відповідача, серед іншого, надати суду інформацію щодо руху кримінальної справи № 11002-2-1-2007/012132 від 07.08.2007, в якій ОСОБА_1 пред`явлено обвинувачення у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України Дарницьким РУВ С м.Києва.

На виконання вищевказаної ухвали суду, від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого щодо запитуваної інформації зазначено, що Дарницьке районне управління Головного управління МВС України в м. Києві (ЄДРПОУ 08805536) юридична адреса: 02068, Україна, місто Київ, вулиця Кошиця, будинок, 3 а, станом на 2007 рік та станом на час розгляду спірних правовідносин є територіальним органом Головного УМВС України в м. Києві (ЄДРПОУ 08592201) (на даний час перебувають в стані припинення та діють в особі ліквідаційної комісії). З огляду на викладене повідомлено, що запитувана судом інформація відсутня в МВС Україні.

Розглянувши питання щодо витребування додаткових доказів по справі, суд виходить з такого.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин першою, п`ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням наданих відповідачем пояснень, а також враховуючи нормиТипового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 563, суд вважає за необхідне витребувати від Дарницького районного управління Головного управління МВС України в м. Києві (ЄДРПОУ 08805536, юридична адреса: 02068, Україна, місто Київ, вулиця Кошиця, будинок, 3 а, тел. 5727007, 5727102) та від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 15, код ЄДРПОУ 08592201, тел. +380442719670) інформацію щодо руху кримінальної справи № 11002-2-1-2007/012132 від 07.08.2007, в якій ОСОБА_1 пред`явлено обвинувачення у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України Дарницьким РУ ГУ МВС України в м.Києві.

Суд зауважує, що підготовка та надсилання витребуваних доказів може зайняти певний час.

Водночас статтею 258 КАС України встановлені строки розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Статтею 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення. Положення цієї норми передбачає обов`язок суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи до отримання необхідних суду доказів. При цьому зазначена норма також передбачає умову - коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Аналогія закону - це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до спірних правовідносин норми закону, яка регламентує подібні відносини.

З огляду на викладені обставини, враховуючи необхідність доказів, які суд збирає для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання принципів адміністративного судочинства, з метою отримання від відповідачів витребуваних доказів, що стосується предмету спору, суд дійшов висновку про можливість зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 49, 50, 181, 236, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Дарницького районного управління Головного управління МВС України в м. Києві (ЄДРПОУ 08805536, юридична адреса: 02068, Україна, місто Київ, вулиця Кошиця, будинок, 3 а, тел. 5727007, 5727102) інформацію щодо руху кримінальної справи № 11002-2-1-2007/012132 від 07.08.2007, в якій ОСОБА_1 пред`явлено обвинувачення у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України Дарницьким РУ ГУ МВС України в м.Києві.

Витребувати від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 15, код ЄДРПОУ 08592201, тел. +380442719670) інформацію щодо руху кримінальної справи № 11002-2-1-2007/012132 від 07.08.2007, в якій ОСОБА_1 пред`явлено обвинувачення у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України Дарницьким РУ ГУ МВС України в м.Києві.

Зобов`язати Дарницьке районне управління Головного управління МВС України в м. Києві та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису або засобами поштового зв`язку витребувану інформацію.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, до отримання витребуваних судом доказів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в частині витребування доказів в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян