Ухвала від 28.05.2025 по справі 560/12700/24

Справа № 560/12700/24

УХВАЛА

28 травня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,

розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 03.09.2025 відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження; зобов`язано Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" разом із відзивом на позовну заяву надати до суду:

- інформацію про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 27.06.2024 про перевірку обґрунтованості рішення Хмельницької обласної МСЕК від 29.04.2024 р. щодо відмови в призначенні другої групи інвалідності, проведенні повторного огляду для вирішення питання про встановлення другої групи інвалідності із наданням завірених належним чином копій документів за результатом такого розгляду.

Вказана ухвала суду доставлена до електронного кабінету відповідача - 03.09.2024 20:49 год.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Станом на 28.05.2025 року, вимоги зазначеної вище ухвали суду в частині подання витребуваних судом доказів Державним закладом "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" не виконані.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (абзаци 1, 2 ч. 2 ст. 77 КАС України).

За ч. 4 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене вище, із метою всебічного та повного встановлення обставин справи, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребувати:

- у ОСОБА_1 - читабельну копію опису вкладення до цінного листа від 03.05.2024 року;

- у Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України":

- інформацію про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.05.2024 про перевірку обґрунтованості рішення Хмельницької обласної МСЕК від 29.04.2024 р. щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 другої групи інвалідності, проведенні повторного огляду для вирішення питання про встановлення другої групи інвалідності;

- завірені належним чином копії документів (рішень) Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" за результатом розгляду вказаної вище заяви ОСОБА_1 від 03.05.2024 із доказами направлення і вручення їх заявникові.

Також необхідно зазначити про таке.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

Згідно із ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

За таких обставин і правових підстав, є необхідним попередити ОСОБА_1 про наслідки, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, передбачені ч. 8 ст. 80 КАС України.

Окрім того, є необхідним попередити Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" про наслідки, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд.

Керуючись статтями 9, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду в п`ятидений строк з дня отримання даної ухвали:

- читабельну копію опису вкладення до цінного листа від 03.05.2024 року.

Зобов`язати Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" надати до суду в п`ятидений строк з дня отримання даної ухвали:

- інформацію про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.05.2024 про перевірку обґрунтованості рішення Хмельницької обласної МСЕК від 29.04.2024 р. щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 другої групи інвалідності, проведенні повторного огляду для вирішення питання про встановлення другої групи інвалідності;

- завірені належним чином копії документів (рішень) Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" за результатом розгляду вказаної вище заяви ОСОБА_1 від 03.05.2024 із доказами направлення і вручення їх заявникові.

Витребувані матеріали надіслати (надати) до Хмельницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: місто Хмельницький, вулиця Козацька, 42.

Попередити ОСОБА_1 про наслідки, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, передбачені ч. 8 ст. 80 КАС України.

Попередити Державний заклад "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" про наслідки, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд.

Копію ухвали надіслати сторонам, до виконання.

Копію ухвали надіслати Міністерству охорони здоров`я України, до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Є.В. Печений