Рішення

від 29.08.2010 по справі 2-1359

ЕНЕРГОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2 - 1359

2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2010 року Енергодарськи й міський суд Запорізької об ласті

в складі головуючого суд ді: Бульби О.М.,

при секретарі: Ма лихіній І.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у м. Енергодар цивільну справ у за позовом ОСОБА_1 до Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Енергодар Запорізьк ої області про стягнення заб оргованості з виплат державн ої соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до с уду з зазначеною позовною за явою, відповідно до уточнени х вимог якої просить визнати протиправною бездіяльність УПФУ в м. Енергодар щодо незді йснення перерахунку та невип лати їй в повному обсязі надб авки до пенсії згідно Закону України „Про соціальний зах ист дітей війни” та зобов' я зати УПФУ у м. Енергодар здійс нити перерахунок та виплатит и їй надбавку до пенсії згідн о ст.6 вказаного Закону за 2007-2009 р оки; стягнути з УПФУ в м. Енерг одар на її користь судовий зб ір у сумі 51 грн.

В своїй позовній заяві пози вач зазначила, що відповідно до ст.1 Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 року «Про соціальний захи ст дітей війни» вона є дитино ю війни (далі за текстом - Зак он). Згідно ст.6 Закону з 01.01.2006 рок у їй повинна виплачуватися щ омісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенс ії за віком. Однак, відповідач ем зазначена вимога законода вства не виконується, в зв' я зку з чим вона вимушена зверн утися за захистом своїх прав до суду.

В судове засідання позивач не з' явилася, надавши заяву про слухання справи у її відс утність.

Представник відповідача - начальник Управління Пенсій ного фонду України в м. Енерго дар Запорізької області Го стєва Л.І. в судове засіданн я не з' явилась та надіслала заперечення відповідно до я ких позовні вимоги не визнає , просить суд розглянути спра ву без участі представника в ідповідача. Зазначає, що ст.7 З акону України „Про соціальни й захист дітей війни” визнач ено джерело фінансування соц іальних виплат, а саме - за ра хунок коштів державного бюдж ету України, а не з бюджету Пен сійного Фонду. Пунктом 9 Полож ення про Пенсійний Фонд Укра їни, затвердженого Постаново ю КМУ від 24.10.2007 року №1261 передбач ає вичерпний перелік напрямі в використання коштів ПФУ, як і використовуються винятков о за призначенням і вилученн ю не підлягають. Крім того вва жає, що законодавством Украї ни не був визначений механіз м розрахунку підвищення пенс ій, передбачених ст.6 Закону Ук раїни „Про соціальний захист дітей війни”, тобто відсутні сть законних підстав щодо на рахування та виплати підвищ ення до пенсії в тому розмірі , в якому просить позивач. Прос ить суд в задоволенні позовн их вимог відмовити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали спра ви, з' ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні ви моги і заперечення, об' єкти вно оцінивши в сукупності до кази, які мають значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд встановив на ступне.

Стаття 19 Конституції Україн и визначає, що органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування зобов' язан і діяти лише на підставі, в меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - ос оба, яка є громадянином Украї ни та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світов ої війни було менше 18 років.

Позивач народилася ІНФОР МАЦІЯ_1, що підтверджується даними її паспорта громадян ина України (а.с.4), має пенс ійне посвідчення з відповідн ою відміткою в ньому (а.с.5), у зв' язку з чим відноситься до категорії громадян, які ма ли право на отримання підвищ ення пенсії, яке передбачено Законом України «Про соціал ьний захист дітей війни».

У ст.6 Закону України «Про со ціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла у 2006-2009 рок ів, було визначено, що дітям ві йни пенсії або щомісячне дов ічне грошове утримання чи де ржавна соціальна допомога, щ о виплачується замість пенсі ї, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Фінансове забезпечення дер жавних соціальних гарантій, передбачених цім Законом, зд ійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ст.7 Закону України «Про соціа льний захист дітей війни»).

21.05.2010 року (а.с.6) позивач зверта лась до відповідача стосовно нарахування недосплаченої щ омісячної надбавки до пенсії , у зв' язку тим, що має статус дитини війни, однак отримала письмову відповідь від 03.06.2010 ро ку (а.с.7-8), якою їй було відмовле но в нарахуванні та виплаті з азначених ним сум.

Верховна Рада України Зако ном України №489-V від 19.12.2006 року «П ро Державний бюджет України на 2007 рік», п.12 ст.71 призупинила д ію ст. 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп /2007 (справа про соціальні гаран тії) визнано такими, що не відп овідають Конституції Україн и ст.111 та п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп \2008 року визнано такими, що не в ідповідають Конституції Укр аїни (є неконституційними) по ложення щодо обмежень соціал ьних виплат законом України «Про державний бюджет Україн и на 2008 рік».

У відповідності до ст.152 Конс титуції України, За кони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачают ь чинність з дня ухвалення Ко нституційним Судом України р ішення про їх неконституційн ість.

Згідно з ч. 2 ст. 19 та ч. 3 ст. 22 Конс титуції України органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов'язані діяти на підставі та в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Таким чином, зважаючи на вик ладене, невиплата позивачу в повному обсязі соціальної д опомоги протягом 2007-2009 років, ні ж це передбачено ст.6 Закону, є протиправною і такою, що супе речить Конституції України т а законам України.

Розмір соціальної допомог и відповідно до ст.6 Закону ста новить 30% мінімальної пенсії з а віком.

Будь-яких обмежень дії ст.6 З акону України «Про соціальни й захист дітей війни» Законо м України «Про державний бюд жет України на 2009 рік» не прийм алося.

Таким чином, за періоди з 09.07.20 07 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року п о 31.12.2009 року відповідачем сплач ено позивачу тільки 10% щомісяч ної соціальної допомоги, зам ість встановлених ст. 6 Закон у 30% вищезазначеної допомоги . В цьому суд вбачає незаконн ість бездіяльності відпові дача.

Керуючись ст. 19, 124, 15 2 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни», ст.ст. 61, 69 Закон у України «Про Конституційни й Суд України», рішенням Конс титуційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп /2007року, ст.ст. 10, 57-60, 88 , 209, 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною безд іяльність Управління Пенсій ного фонду України у м. Енерго дар Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 в повно му обсязі надбавки до пенсії згідно до Закону України «Пр о соціальний захист дітей ві йни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2 007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України у м. Е нергодар Запорізької област і здійснити перерахунок та в иплатити ОСОБА_1, надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31 .12.2009 року.

В задоволенні решти позовн их вимог ОСОБА_1 відмовити .

Заяву про апеляційне оскар ження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня й ого проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду подає ться протягом 20 днів після под ання заяви про апеляційне ос карження.

Суддя: О.М. Бульба