Постанова

від 12.09.2007 по справі 2-а-649/07

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-649/07

категорія 6.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2007 р. м.Ж итомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Щавінс ький В.Р. ,

при секретарі - Кравчук Н .В.,

за участю представників сторін:

- від позивача: Течина С.І. , представник за довіреністю ,

- від відповідача: не з"явивс я,

- від прокуратури: Стемков ський Д.Б.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Житоми рі адміністративну справу

за позовом Проку рора Корольовського району м . Житомира в інтересах держав и в особі Житомирського тери торіального управління держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку

до Відкритого акціоне рного товариства "Курненське хлібоприймальне підприємст во"

про стягнення 1700.00 грн.,-

встановив :

Прокурор звернувся з адмі ністративним позовом в інтер есах держави в особі Житомир ського управління державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Ку рненське хлібоприймальне пі дприємство" про стягнення шт рафу в розмірі 1700,00грн.

Вказує на те, що до прокурат ури Корольовского району м.Ж итомира звернулося Житомирс ьке територіальне управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з приводу порушень суб"єктами підприємницької діяльності чинного законодаства, яке ре гулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів, зокрем а Відкритим акціонерним тов ариством "Курненське хлібопр иймальне підприємство".

Посилається на те, що відпов ідно до акту про правопоруше ння на ринку цінних паперів в ід 24 травня 2007 року №82-ЖИ складен ого головним спеціалістом ві дділу правозастосування, кон тролю та фінансового монітор ингу та ринку цінних паперів Житомирського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку, ВАТ "Курненське х лібоприймальне підприємств о" ухиляється від виконання р озпорядження про усунення по рушень законодавства про цін ні папери №11-ЖИ, винесеного уп овноваженою особою Житомирс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку 02 лютого 2007 року, відповідн о до якого відповідачу необх ідно було у термін до 30.04.2007 року усунути порушення вимог п.п.1. 3 Положення про надання регул ярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентам и облігацій, затвердженого р ішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 року №7 2 (в редакції рішення ДКЦПФР ві д 17.01.2000 року №3 (із змінами та допо вненнями), а саме: надати до Жи томирського територіальног о управління Комісії регуляр ну інформацію про своє госпо дарсько-фінансове становище і результати діяльності (річ ний звіт) за 2004-2005 роки та на вико нання Розпорядження товарис тву необхідно було надати до Житомирського територіальн ого управління Комісії інфор мацію про усунення цього пор ушення в термін до 30 квітня 2007 р оку.

Ухвалою від 20.07.2007 року Житоми рським окружним адміністрат виним судом було відкрито пр овадження по справі та призн ачено її до розгляду.

В судовому засіданні предс тавник позивача та прокурор позов підтримали в повному о бсязі.

Відповідач відзиву на позо в не надав, свого представник а в судове засідання не напра вив, про час, дату та місце суд ового засідання був повідомл ений належним чином, про прич ини неявки до суду не повідом ив.

Неявка в судове засідання п редставника відповідача, нал ежним чином повідомленого пр о час та місце розгляду справ и не є перешкодою для прийнят тя судового рішення у справі .

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону У країни "Про державне регулюв ання ринку цінних паперів в У країні" від 30.10.1996 р. №448/96-ВР, ч.1 п.1 та ч.1,2 п.8 Положення "Про Державну комісію з цінних паперів та ф ондового ринку", затверджено го Указом Президента України від 14.02.1997 року №142/97 Житомирське т ериторіальне управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку є тери торіальним органом системи ц ентрального органу виконавч ої влади Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з п.п.1.3 Положення про надання регуляторної інформ ації відкритим акціонерним т овариствами та підприємства ми -емітентами облігацій, зат вердженого рішенням Державн ої комісії цінних паперів та фондового ринку №72 від 09.06.1998 рок у (в редакції рішення Державн ої комісії цінних паперів та фондового ринку №3 від 17.01.2000 р.) т а затвердженого Міністерств ом юстиції України 03.02.2000 р. за №63/ 4284, емітенти, які не є професійн ими учасниками ринку цінних паперів, подають звіти до тер иторіального управління Ком ісії згідно з їх місцезнаход женням.

Відповідно до п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів У країни" від 30.10.1996 року №448/96-ВР, до п овноважень позивача віднося ться, крім іншого, надсилання емітентам, особами, які здійс нюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фонд овими біржами та саморегулів ним організаціям обов"язкові для виконання розпорядження про усунення порушень закон одавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чи нного законодавства.

Відповідач не виконав вимо ги, передбачені вищевказаним Положенням, що виразилося в н енаданні позивачу регулярно ї інформації про господарськ о-фінансове становище і резу льтатами діяльності - річні з віти за 2004-2005 роки.

У зв"язку з цим, уповноважен ою особою Комісії - начальник ом Житомирського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку 02.02.2007 року було ви несено розпорядження №11-ЖИ пр о усунення порушень законода вства про цінні папери у терм ін до 30.04.2007 року.

Відповідач у вищевказаний строк розпорядження не вико нав, у зв"язку з чим, позивачем була винесена постанова №82-ЖИ від 08.06.2007 року про застосування до відповідача санкції у виг ляді накладення штрафу у роз мірі 1700,00грн. на підставі акту п ро правопорушення на ринку ц інних паперів від 25 травня 2007 р оку №86-ЖИ.

Станом на день розгляду спр ави застосовані штрафні санк ції в сумі 1700,00грн. відповідаче м не сплачено.

Відповідно до ст.11 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні" від 30.10.1996 року "448/96-ВР, Держа вна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних- осіб штрафи: ...за ухилення від виконання або н есвоєчасне виконання розпор яджень, рішень про усунення п орушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян. Рішення Державної коміс ії з цінних та фондового ринк у про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи , накладені Державною комісі ю з цінних паперів та фондово го ринку, стягуються у судово му порядку.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідач зазначених ді й позивача не оскаржував.

Відповідач позов не оспори в, доказів сплати нараховано го штрафу суду не надав.

Враховуючи викладене, Жито мирський окружний адміністр ативний суд вважає позовні в имоги обгрунтованими, заявле ними відповідно до чинного з аконодавства та такими, що пі длягають задоволенню в повно му обсязі.

Судові витрати по сплаті су дового збору стягненню не пі длягають відповідно до ч.4 ст.9 4 КАС України.

Керуючись Законом України "Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні ", ст.ст. 94, 15-163 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд, -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Курненс ьке хлібоприймальне підприє мство" (12030, Житомирська область , Червоноармійський район, с.К урне, іден. код 00954053) в доход держ авного бюджету України в осо бі Житомирського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку (10014, м.Житомир, ву л.В.Бердичівська, 15, код 22065945) 1700,00гр н. штрафу.

Постанова Житомирсько го окружного адміністративн ого суду набирає законної си ли в строки, встановлені ст.254 К АС України.

Постанова може бути оска ржена до Київського апеляцій ного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхо м подачі заяви про апеляційн е оскарження постанови протя гом 10 днів з дня її проголошен ня. Апеляційна скарга на пост анову подається протягом 20 дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.Р. Щавінський