Ухвала від 03.06.2025 по справі 280/8072/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження зупинення у справі

03 червня 2025 року Справа № 280/8072/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про продовження зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до - Запорізького ліцею № 34 Запорізької міської ради Запорізької області (69120, м. Запоріжжя, вул. Богдана Завади, буд. 8, код ЄДРПОУ 20509740)

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації, -

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Запорізького ліцею № 34 Запорізької міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Запорізького ліцею № 34 Запорізької міської ради Запорізької області, розташованої за адресою: 69120, м. Запоріжжя, Богдана Завади, буд. 8, шляхом зобов`язання Запорізького ліцею № 34 Запорізької міської ради Запорізької області повністю зупинити експлуатацію будівлі та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

12 листопада 2020 р. ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначено на 07 грудня 2020 року об 15 год. 00 хв.

07 грудня 2020 р. ухвалою суду відкладено судове засідання на 16 січня 2021 року об 10 год. 00 хв.

16 січня 2021 р. ухвалою суду відкладено судове засідання на 22 березня 2021 року о 12 год. 00 хв.

22.03.2020 ухвалою суду зупинено провадження у справі до 18 травня 2021 року об 09 год. 00 хв.

18 травня 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 28 серпня 2021 року об 09 год. 00 хв.

28 серпня 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 01 листопада 2021 року об 11 год. 00 хв.

01 листопада 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 28 лютого 2022 року об 10 год. 00 хв.

24 лютого 2022 р. в Україні введено воєнний стан.

27 березня 2023 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі з 27 березня 2023 року.

27 березня 2023 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 19 квітня 2023 року об 16 год. 00 хв.

19 квітня 2023 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі № 280/8072/20 до 28 грудня 2023 року об 09 год. 30 хв.

28 грудня 2023 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі № 280/8072/20 до 26 квітня 2024 року об 09 год. 00 хв.

26 квітня 2024 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі № 280/8072/20 до 05 вересня 2024 року об 09 год. 00 хв.

05 вересня 2024 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі № 280/8072/20 до 15 січня 2025 року об 09 год. 00 хв.

15 січня 2025 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі № 280/8072/20 до 03 червня 2025 року об 10 год. 00 хв.

02 червня 2025 року через систему Електронний суд від представника відповідача до суду надійшло клопотання про долучення доказів, в якому представник, просить суд - долучити до справи наступні докази:

1. Виписка з ЄДР.pdf.

2. Договір від 27.11.2024 №4531-34 реконструкц. СПС ЗАЛ №34.pdf.

3. Договір від 02.12.2024 №7152-34 тех. нагляд за СПС.pdf.

4. Договір від 02.12.2024 №7124-34 авт. нагляд за СПС.pdf.

5. Акт № 1 до Д. № 4531-34 від 13.12.2024.pdf.

6. Виписка з ЄДР про ЗАЛ №34.pdf.

7. Відомості з ЄДРПОУ по ЗАЛ №34.PDF.

Крім того, в клопотані представник відповідача просить суд - продовжити провадження у справі для надання сторонам часу для примирення.

Клопотання обгрунтоване тим, що наявність ризику для учасників освітнього процесу (саме від виникнення пожежі, а не інших, об`єктивних джерел небезпеки) повинен бути документально підтвердженим.

Згідно «Порядку управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру та пожеж», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.07.2023 № 627 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2023 за № 1397/40453): «… 7. Виявлення загроз, ідентифікація та аналіз ризику здійснюються з метою встановлення найбільш імовірних сценаріїв розвитку ситуації в разі виникнення небезпеки, оцінки її можливих наслідків шляхом виявлення, збору та узагальнення наявної або доступної інформації щодо всіх можливих джерел і чинників ризику. 8. Оцінка ризиків проводиться на підставі результатів аналізу ризиків, розрахункового значення рівня ризику та відповідних рішень суб`єкта управління ризиками. 9. Під час проведення оцінки ризиків можливе застосування одного або декількох методів, зокрема зазначених у ДСТУ EN IEC 31010:2022 «Керування ризиками - методи оцінки ризиків», ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека.

Загальні положення». …».

Оцінка ризиків проводиться на підставі результатів аналізу ризиків, розрахункового значення рівня ризику та відповідних рішень суб`єкта управління ризиками. Під час проведення оцінки ризиків можливе застосування одного або декількох методів, зокрема зазначених у ДСТУ EN IEC 31010:2022 «Керування ризиками - методи оцінки ризиків», ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення».

Як зазначено у ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»: «… 6.1 Запобігання пожежі повинно досягатися запобіганням утворення горючого середовища та/або запобіганням виникнення в горючому середовищі (або внесення до нього) джерел запалювання …».

У справі, яка розглядається, відсутні результати аналізу ризиків, розрахункового значення рівня ризику виникнення пожежі (будь-яких інших негативних наслідків).

Доказів ризикованого утворення горючого середовища або джерел запалювання позивачем до суду не надано.

Представник позивача до суду заперечень проти задоволення судом клопотання про продовження зупинення провадження, не надав.

Відповідно до частини 4 ст. 229 КАС України - фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши клопотання представника відповідача про продовження зупинення провадження у справі, суд прийшов до наступного.

Відповідно до частини другої ст. 121 КАС України - встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, суд прийшов до висновку про небхідність продовження зупинення провадження у справі для надання сторонам часу для примирення.

Керуючись статтями 121, 190, п. 4. ч. 1 ст. 236, статтями 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Запорізького ліцею № 34 Запорізької міської ради Запорізької області про продовження зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Продовжити зупинення провадження у справі № 280/8072/20 до 21 жовтня 2025 року об 14 год. 00 хв., для надання сторонам часу для примирення.

3. У судове засідання викликати сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає, та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана суддею 03 червня 2025 року.

Суддя Р.В. Сацький