Рішення від 11.06.2025 по справі 140/2610/25

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2025 року ЛуцькСправа № 140/2610/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Смокович В. І., розглянувши за правилами спрощеного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ РІШЕННЯ» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ РІШЕННЯ» (далі ПП «Сучасні інженерні рішення», позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - ДПС України, відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.12.2024 №12273198/41282958, від 26.12.2024 №12273197/41282958 та від 26.12.2024 №12273199/41282958; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) подані Приватним підприємством «Сучасні інженерні рішення» податкові накладні №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в межах здійснення господарської діяльності, 25.10.2024 між ПП «Сучасні інженерні рішення» (продавець) та ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» (покупець) було укладено договір купівлі-продажу поставки №99.

На виконання умов вказаного договору, згідно із платіжними дорученнями від 05.11.2024 №3462 на суму 85 888,03 грн та від 22.11.2024 №3603 на суму 375 212,38 грн ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» сплатило на користь ПП «Сучасні інженерні рішення» передоплату за відповідний товар.

За правилом першої події оплати товару, відповідно до вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі ПК України) позивачем подано на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні №7 від 15.11.2024 на загальну суму 85 888,03 грн, в тому числі податок на додану вартість (далі ПДВ) 14 314,67 грн та №30 від 22.11.2024 на загальну суму 375 212,38 грн, в тому числі ПДВ 62 535,40 грн.

Для підтвердження реєстрації податкової накладної №7 від 05.11.2024 та № 30 від 22.11.2024 позивач подав до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 12.12.2024 №2 та від 12.12.2024 №3, до яких долучено документи в кількості 11 та 10 додатків відповідно.

За результатами розгляду вказаних документів ГУ ДПС у Волинській області було надіслано позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів від 17.12.2024 №12209871/41282958 та від 17.12.2024 №12209893/41282958, якими позивачу було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів, транспортування продукції, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки; розрахункових документів та/або банківські виписки з особових рахунків; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН. В графі додаткова інформація зазначено: «Надати підтверджуючі документи по операціях з перевізником товару, товаросупровідні документи по операціях з придбання товару. Надати підтверджуючі документи по операціях з перевізником товару, товаросупровідні документи по операціях з реалізації товару в адресу ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» (код ЄДРПОУ 41255327)».

У відповідь на повідомлення від 17.12.2024 №12209871/41282958 та №12209893/41282958 позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 23.12.2024 №1 та від 23.12.2024 №2 про надання додаткових пояснень та копій документів, однак відповідачем 1 прийнято оскаржувані рішення від 26.12.2024 №12273198/41282958, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №7 від 05.11.2024 та №12273197/41282958 від 26.12.2024, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №30 від 22.11.2024 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: «Неналежним чином оформлені товаросупровідні накладні».

Зазначає, що вказані рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області були оскаржені в адміністративному порядку шляхом подання до ДПС України скарг, до яких були долучені пояснення від 03.01.2025 №2 та №3.

Рішеннями ДПС України від 09.01.2025 №1787/41282958 та №1904/41282958 скарги позивача було залишено без задоволення, а вищезазначені рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - без змін.

Також в межах здійснення господарської діяльності, 02.01.2024 між позивачем (продавець) та ПП «Теплий дім ПСП» (покупець) було укладено договір купівлі-продажу поставки №1, за умовами якого постачальник зобов`язується передати. При цьому, звертає увагу, що на момент укладення вищезазначеного договору ПП «Сучасні інженерні рішення» мало найменування ПП «ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП+».

На виконання умов вказаного договору, згідно із платіжними дорученнями № 7061 від 24.09.2024 на суму 210 000,00 грн, № 7062 від 24.09.2024 на суму 230 000,00 грн, № 7378 від 13.11.2024 на суму 104 000,00 грн та № 7430 від 20.11.2024 на суму 120 000,00 грн ПП «Теплий дім ПСП» сплатило на користь позивача передоплату за відповідний товар.

Відповідно до видаткової накладної № 384 від 08.11.2024 ПП «Сучасні інженерні рішення» здійснило поставку товару ПП «ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП» на суму 621 314,27 грн, в т.ч. ПДВ 103 552,38 грн.

У відповідності до вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України позивачем було зареєстровано в ЄРПН розрахунки коригування від 08.11.2024 №1 та №2 до податкових накладних від 24.09.2024 №35 та №36 (які були виписані по факту перших двох передоплат) та подано на реєстрацію в ЄРПН спірну податкову накладну №17 від 08.11.2024 на загальну суму 181 314,28 грн, в тому числі ПДВ 30 219,05 грн, яка була складена з урахуванням таких розрахунків коригування.

Однак, згідно із квитанцією №41282958 від 27.11.2024 реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена, на що позивачем, для підтвердження реєстрації податкової накладної №17 від 08.11.2024, подав до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 12.12.2024 №4, до якого долучено документи в кількості 32 додатків.

За результатами розгляду вказаних документів ГУ ДПС у Волинській області було надіслано позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів від 17.12.2024 №12209898/41282958, яким позивачу було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів, транспортування продукції, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки; розрахункових документів та/або банківські виписки з особових рахунків; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН. В графі додаткова інформація зазначено: «Надати підтверджуючі документи по операціях з перевізником товару, товаросупровідні документи по операціях з придбання товару. Надати підтверджуючі документи по операціях з перевізником товару, товаросупровідні документи по операціях з реалізації товару в адресу ПП «ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП» (код ЄДРПОУ 38901342)».

У відповідь на вказане повідомлення позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 23.12.2024 №3 про надання додаткових пояснень та копій документів, однак комісією ГУ ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийнято оскаржувані рішення від 26.12.2024 №12273199/41282958, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №17 від 08.11.2024 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: «Неналежним чином оформлені товаросупровідні накладні»

Вказане рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області було оскаржене в адміністративному порядку шляхом подання до ДПС України скарги, до якої були долучені пояснення від 04.01.2025 №4.

Рішенням ДПС України від 09.01.2025 №1799/41282958 скаргу позивача було залишено без задоволення, а вищезазначене рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - без змін.

Зазначає, що для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, то обов`язок продавця виписати і зареєструвати в ЄРПН податкову накладну на відповідну суму ПДВ, кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника ПДВ ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно.

Податкові накладні №7 від 15.11.2025 та №30 від 22.11.2024 були виписані позивачем за наслідками господарських операцій із ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» по факту першої події оплати товару, що підтверджується платіжними дорученнями від 05.11.2024 №3462 на суму 85 888,03 грн та від 22.11.2024 №3603 на суму 375 212,38 грн.

Відповідно до видаткових накладних №2440 від 16.10.2024 та №361 від 05.11.2024 позивач поставив для ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» товар загальною вартість 23997,60 грн та 85 888,03 грн відповідно.

Вказує, що позивачем були надані всі первинні документи на підтвердження придбання товару, який в подальшому був реалізований в адресу ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» та ПП «ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП».

В той же час, в графі додаткова інформація оскаржуваних рішень від 26.12.2024 №12273198/41282958 та №12273197/41282958 від 26.12.2024, від 26.12.2024 №12273199/41282958 зазначено: неналежним чином оформлені товаросупровідні накладні».

Однак, із вказаних рішень неможливо встановити про які саме товаросупровідні накладні йде мова та у чому саме полягало їх неналежне оформлення.

При цьому, з урахуванням того, що спірні податкові накладні були виписані по факту передоплати товару, такі документи як товаросупровідні накладні не засвідчують «першої події», по факту настання якої власне і були виписані спірні податкові накладні.

Зауважує, що посилання податкового органу щодо товаросупровідних документів по операціях з придбання товару у ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА УКРАЇНИ», ТОВ «БУДМАЙСТЕР - ПРО» та ТОВ «КОВЛАР ГРУП» взагалі не можуть бути правовою та фактичною підставою для відмови у реєстрації в ЄРПН спірних податкових накладних, оскільки не стосуються господарських операції, за фактом яких вони були складені, а тому просить адміністративний позов задовольнити (арк. спр. 1-12).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно достатті 262 КАС України(арк. спр. 144).

У відзиві на позовну заяву від 25.03.2025 представник відповідачів позовних вимог не підтримала та зауважила, що відповідно квитанцій про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних причина зупинки податкових накладних: №17 від 08.11.2024: «обсяг постачання товару/послуги 3208,3824, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)»; №30 від 22.11.2024: «обсяг постачання товару/послуги 7306, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку); №7 від 05.11.2024: Обсяг постачання товару/послуги 7609, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку).

На підтвердження здійснених операцій платником надано повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024 реєстрацію якої зупинено, які розміщені в підсистемі "Аналітична система "ІКС" Податковий блок".

Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН.

За результатами розгляду комісією наданих ПП «Сучасні інженерні рішення» документів до податкових накладних №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024 встановлено відсутність: підтверджуючих документів по операції з перевізником товару, товаросупровідні документи по операції з придбання товару; підтверджуючих документів по операції з перевізником товару, товаросупровідні документи по операції з реалізації товару в адресу ТОВ "ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП" (код ЄДРПОУ 38901342) та ТОВ "ВОЛИНЬЕКОБУД" (код ЄДРПОУ 41255327).

Вказує, що за результатами розгляду комісією наданих ПП «Сучасні інженерні рішення» додаткових документів до податкових накладних №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024 встановлено: неналежним чином оформлені товаросупровідні накладні (відсутній підпис водія).

Основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна, яка містить всі обов`язкові реквізити, визначені Законом України "Про автомобільний транспорт", форму якої наведено в додатку 7 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні. Оформлення перевезень вантажів товарно-транспортними накладними здійснюється незалежно від умов оплати за роботу автомобіля. Відповідно до пункту 11.3 Правил товарно-транспортну накладну на перевезення вантажів автомобільним транспортом виписує Замовник (вантажовідправник) у трьох примірниках. Замовник (вантажовідправник) засвідчує всі примірники товарно-транспортної накладної підписом. Згідно пункту 11.4. Правил після прийняття вантажу згідно з товарно-транспортною накладною водій (експедитор) підписує всі її примірники.

Також вказує, що відсутність такого документа або суттєві недоліки в його оформленні може ставити під сумнів реальний характер господарської операції, особливо з урахуванням інших обставин, які свідчать про її безтоварність, наприклад, об`єктивна неможливість здійснення господарських операцій контрагентом, враховуючи податкову інформацію щодо характеру його діяльності; не встановлення джерела походження товару за результатами аналізу ланцюга постачання за даними ЄРПН (так званий «обрив» ланцюга постачання); не відповідність предмета поставки видам господарської діяльності контрагентів у ланцюгу постачання; наявність кримінальних проваджень щодо контрагента; відсутність документів бухгалтерського обліку, складення яких передбачено правовими нормами або є загальноприйнятим за звичаями ділового обороту, та/чи суттєві недоліки в їх оформленні, тощо.

Разом із тим просить звернути свою увагу, що ГУ ДПС у Волинській області в межах дискретивних повноважень прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних саме у зв`язку з частковим наданням додаткових пояснень та копій документів, що були конкретно витребувані у Повідомленні, а тому просить у задоволенні позову відмовити (арк. спр. 148-154).

У відповіді на відзив від 30.03.2025 позивач підтримав позовні вимог з підстав аналогічним доводам позовної заяви. Додатково наголосив, що усі надані представником відповідача товарно транспортні накладні містять як підписи так і печатки позивача та його контрагентів (арк. спр. 172-175).

Інших заяв по суті справи, передбачених Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до суду не надходило.

Суд, перевіривши доводи позивача та відповідача у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

ПП «Сучасні інженерні рішення є юридичною особою приватного права, яке зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 13.04.2017. Основним видом діяльності підприємства є КВЕД 47.52 - роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах. Підприємство є платником податку на прибуток та платником податку на додану вартість (арк. спр. 37-38).

Між ПП «Сучасні інженерні рішення» (продавець) та ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» (покупець) 25.10.2024 було укладено договір купівлі-продажу поставки №99, згідно з яким продавець зобов`язується передати у власність товарно-матеріальні цінності, а покупець зобов`язується прийняти та своєчасно оплатити ці товарно-матеріальні цінності на умовах даного договору (арк. спр. 17-20).

Відповідно до пункту 4.2 договору загальна сума договору складається з суми видаткових накладних, які підписані обома сторонами за весь час дії Договору. Покупець сплачує товар за ціною, вказаною в накладних (рахунках або в іншій формі, передбаченій законодавством), які являються невід`ємною часиною цього Договору.

Нормами пункту 4.3 договору визначено, що оплата вартості товару здійснюється шляхом передоплати в розмірі 100% вартості товару безготівковим розрахунком в національній валюті України. Факт оплати покупцем товару підтверджується банківською випискою продавця про надходження коштів на поточний рахунок останнього.

На виконання умов вказаного договору, згідно із платіжними дорученнями від 05.11.2024 №3462 на суму 85 888,03 грн та від 22.11.2024 №3603 на суму 375 212,38 грн ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» сплатило на користь ПП «Сучасні інженерні рішення» передоплату за відповідний товар (арк. спр. 25, 53).

За правилом першої події оплати товару, відповідно до вимог пункту 201.10 ПК України позивачем подано на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні №7 від 15.11.2024 на загальну суму 85 888,03 грн, в тому числі ПДВ 14 314,67 грн (арк. спр. 28) та №30 від 22.11.2024 на загальну суму 375 212,38 грн, в тому числі ПДВ 62 535,40 грн (арк. спр. 55).

Згідно із квитанціями №9360097457 від 27.11.2024 та №9375056731 від 11.12.2024 реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПK України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165), у зв`язку із тим, що обсяг постачання товару/послуги 7609 та 7306 відповідно перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У квитанціях також було запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (арк. спр. 24 , 52).

Для підтвердження реєстрації податкової накладної №7 від 05.11.2024 позивач подав до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 12.12.2024 №2 (арк. спр. 14), до якого долучено документи в кількості 11 додатків, а саме: письмові пояснення №26 від 12.12.2024 (арк. спр. 29); договір оренди нежитлового приміщення № 05/01/2022 від 01.01.2022 (арк. спр. 19-21); договір поставки товару №27535 від 14.10.2024 (арк. спр. 22-23); договір купівлі-продажу № 99 від 25.10.2024 (арк. спр. 17-20); видаткова накладна № 24440 від 16.10.2024 (арк. спр. 16); видаткова накладна №361 від 05.11.2024 (арк. спр. 15); податкова накладна №7 від 05.11.2024 (арк. спр. 28); квитанція №9360097457 від 27.11.2024 (арк. спр. 24); податкова накладна №782 від 15.10.2024 (арк. спр. 27); платіжна інструкція № 4322 від 15.10.2024 (арк. спр. 26); платіжна інструкція №3462 від 05.11.2024 (арк. спр. 25).

Для підтвердження реєстрації податкової накладної № 30 від 22.11.2024 позивач подав до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 12.12.2024 №3, до якого долучено документи в кількості 10 додатків, а саме: письмові пояснення №27 від 12.12.2024 (арк. спр. 56); договір оренди нежитлового приміщення № 05/01/2022 від 01.01.2022 (арк. спр. 19-21); договір купівлі-продажу № 21 від 20.11.2024 (арк. спр. 47-48); договір купівлі-продажу № 99 від 25.10.2024 (арк. спр. 17-20); видаткова накладна № 186 від 20.11.2024 (арк. спр. 45); видаткова накладна № 389 від 22.11.2024 (арк. спр. 46); податкова накладна № 30 від 22.11.2024 (арк. спр. 55); квитанція №9375056731 від 10.12.2024 (арк. спр. 52); платіжна інструкція № 3603 від 22.11.2024 (арк. спр. 53); платіжна інструкція № 4474 від 29.11.2024 (арк. спр. 54).

ГУ ДПС у Волинській області було надіслано позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів від 17.12.2024 №12209871/41282958 та від 17.12.2024 №12209893/41282958, якими позивачу було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів, транспортування продукції, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки; розрахункових документів та/або банківські виписки з особових рахунків; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН. В графі додаткова інформація зазначено: «Надати підтверджуючі документи по операціях з перевізником товару, товаросупровідні документи по операціях з придбання товару. Надати підтверджуючі документи по операціях з перевізником товару, товаросупровідні документи по операціях з реалізації товару в адресу ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» (код ЄДРПОУ 41255327)» (арк. спр. 30, 57).

У відповідь на повідомлення від 17.12.2024 №12209871/41282958 позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 23.12.2024 №2 про надання додаткових пояснень та копій документів (по податковій накладній №7 від 05.11.2024) (арк. спр. 32), до яких додатково долучено: пояснення від 23.12.2024 №30 (арк. спр. 33); заяву про приєднання до договору про надання послуг з організації перевезення відправлень №751506 від 22.12.2022 (арк. спр. 116); акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-012904924 від 31.10.2024 (арк. спр. 36); товарно-транспортна накладна № Р361 від 05.11.2024 (арк. спр. 34-35), виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк. спр. 37-38).

У відповідь на повідомлення від 17.12.2024 №12209893/41282958 позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 23.12.2024 №1 про надання додаткових пояснень та копій документів (по податковій накладній №30 від 22.11.2024) (арк. спр. 44), до яких додатково долучено: пояснення від 23.12.2024 №29 (арк. спр. 60), товарно-транспортні накладні №Р186 від 20.11.2024 та № Р389 від 22.11.2024 (арк. спр. 61-63).

Комісією ГУ ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийнято оскаржувані рішення від 26.12.2024 №12273198/41282958, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №7 від 05.11.2024 та №12273197/41282958 від 26.12.2024, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №30 від 22.11.2024 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: «Неналежним чином оформлені товаросупровідні накладні» (арк. спр. 40, 64).

Вказані рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області були оскаржені в адміністративному порядку шляхом подання до ДПС України скарг, до яких були долучені пояснення від 03.01.2025 №2 та №3 (арк. спр. 41-42, 65-66).

Рішеннями ДПС України від 09.01.2025 №1787/41282958 та №1904/41282958 скарги позивача було залишено без задоволення, а вищезазначені рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - без змін (арк. спр. 43, 67).

Також між позивачем (продавець) та ПП «Теплий дім ПСП» (покупець) 02.01.2024 було укладено договір купівлі-продажу поставки №1, за умовами якого постачальник зобов`язується передати у власність товарно-матеріальні цінності, а покупець зобов`язується прийняти та своєчасно оплатити ці товарно-матеріальні цінності на умовах даного Договору (арк. спр. 79-80).

На момент укладення вищезазначеного договору ПП «Сучасні інженерні рішення» мало найменування ПП «ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП+». Зміна найменування відбулася 31.07.2024, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи «41282958» та укладеного договору із ідентичним ідентифікаційним кодом (арк. спр. 114-115). Вказаний факт сторонами не заперечується.

Відповідно до пункту 4.2 договору загальна сума договору складається з суми видаткових накладних, які підписані обома сторонами за весь час дії Договору. Покупець сплачує товар за ціною, вказаною в накладних (рахунках або в іншій формі, передбаченій законодавством), які являються невід`ємною часиною цього Договору.

Нормами пункту 4.3 договору визначено, що оплата вартості товару здійснюється шляхом передоплати в розмірі 100% вартості товару безготівковим розрахунком в національній валюті України. Факт оплати покупцем товару підтверджується банківською випискою продавця про надходження коштів на поточний рахунок останнього.

На виконання умов вказаного договору, згідно із платіжними дорученнями № 7061 від 24.09.2024 на суму 210 000,00 грн, № 7062 від 24.09.2024 на суму 230 000,00 грн, № 7378 від 13.11.2024 на суму 104 000,00 грн та № 7430 від 20.11.2024 на суму 120 000,00 грн ПП «Теплий дім ПСП+» сплатило на користь позивача передоплату за відповідний товар (арк. спр. 95-98).

Відповідно до видаткової накладної № 384 від 08.11.2024 ПП «Сучасні інженерні рішення» здійснило поставку товару ПП «ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП» на суму 621 314,27 грн, в т.ч. ПДВ 103 552,38 грн (арк. спр. 71).

У відповідності до вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України позивачем було зареєстровано в ЄРПН розрахунки коригування від 08.11.2024 №1 та №2 до податкових накладних від 24.09.2024 №35 та №36 (які були виписані по факту перших двох передоплат) та подано на реєстрацію в ЄРПН спірну податкову накладну №17 від 08.11.2024 на загальну суму 181 314,28 грн, в тому числі ПДВ 30 219,05 грн, яка була складена з урахуванням таких розрахунків коригування (арк. спр. 86-87, 102).

Згідно із квитанцією №9360089908 від 27.11.2024 реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПK України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165), у зв`язку із тим, що обсяг постачання товару/послуги 7609 та 7306 відповідно перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У квитанції також було запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти прийманняпередачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (арк. спр. 88).

Для підтвердження реєстрації податкової накладної №17 від 08.11.2024 позивач подав до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 12.12.2024 №4 (арк. спр. 68), до якого долучено документи в кількості 32 додатків, а саме: письмові пояснення №28 від 12.12.2024 (арк. спр. 106-107); договір оренди нежитлового приміщення № 05/01/2022 від 01.01.2022 (арк. спр. 76-78); договір поставки № 1 від 02.01.2024 (арк. спр. 79-80); договір поставки № 0101 від 01.01.2024 (арк. спр. 81-82); договір поставки № 160424-П від 16.04.2024 (арк. спр. 83-85); видаткова накладна № 587 від 07.06.2024 (арк. спр. 72); видаткова накладна № 589 від 10.06.2024 (арк. спр. 73); видаткова накладна № 613 від 17.06.2024 (арк. спр. 74); видаткова накладна № 1337 від 08.11.2024 (арк. спр. 75); видаткова накладна № 256 від 31.05.2024 (арк. спр. 69); видаткова накладна № 278 від 13.06.2024 (арк. спр. 70); видаткова накладна № 384 від 08.11.2024 (арк. спр. 71); податкова накладна № 12 від 13.06.2024 (арк. спр. 99); податкова накладна № 14 від 07.06.2024 (арк. спр. 100); податкова накладна № 15 від 10.06.2024 (арк. спр. 101); податкова накладна № 27 від 17.06.2024 (арк. спр. 103); податкова накладна № 39 від 08.11.2024 (арк. спр. 104); податкова накладна № 39 від 30.05.2024 (арк. спр. 105); податкова накладна № 17 від 08.11.2024 (арк. спр. 102); розрахунок коригування №1 від 08.11.2024 (арк. спр. 86); розрахунок коригування №2 від 08.11.2024 (арк. спр. 87); квитанція №9360089908 від 27.11.2024 до податкової накладної №17 від 08.11.2024 (арк. спр. 88); платіжна інструкція № 4030 від 30.05.2024 (арк. спр. 89); платіжна інструкція № 4059 від 11.06.2024 (арк. спр. 90); платіжна інструкція № 4061 від 11.06.2024 (арк. спр. 91); платіжна інструкція № 4073 від 28.06.2024 (арк. спр. 92); платіжна інструкція № 4080 від 18.06.2024 (арк. спр. 93); платіжна інструкція № 4430 від 19.11.2024 (арк. спр. 94); платіжна інструкція № 7061 від 24.09.2024 (арк. спр. 95); платіжна інструкція № 7062 від 24.09.2024 (арк. спр. 96); платіжна інструкція № 7378 від 13.11.2024 (арк. спр. 97); платіжна інструкція № 7430 від 20.11.2024 (арк. спр. 98).

За результатами розгляду вказаних документів ГУ ДПС у Волинській області було надіслано позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/ або документів від 17.12.2024 №12209898/41282958, яким позивачу було запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів, транспортування продукції, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки; розрахункових документів та/або банківські виписки з особових рахунків; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН. В графі додаткова інформація зазначено: «Надати підтверджуючі документи по операціях з перевізником товару, товаросупровідні документи по операціях з придбання товару. Надати підтверджуючі документи по операціях з перевізником товару, товаросупровідні документи по операціях з реалізації товару в адресу ПП «ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП» (код ЄДРПОУ 38901342)» (арк. спр. 108-109).

У відповідь на вказане повідомлення позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 23.12.2024 №3 про надання додаткових пояснень та копій документів (арк. спр. 110), до яких додатково долучено: пояснення від 23.12.2024 №31 (арк. спр. 111); заяву про приєднання до договору про надання послуг з організації перевезення відправлень №751506 від 22.12.2022 (арк. спр. 116); акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №НП-011822817 від 10.06.2024 (арк. спр. 112); акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-011980908 від 30.06.2024 (арк. спр. 113); товарно-транспортна накладна № Р587 від 07.06.2024 (арк. спр. 120); товарно-транспортна накладна №Р589 від 10.06.2024 (арк. спр. 121); товарно-транспортна накладна №Р613 від 17.06.2024 (арк. спр. 122), товарно-транспортна накладна №Р1337 від 08.11.2024 (арк. спр. 123), товарно-транспортна накладна №Р384 від 08.11.2024 (арк. спр. 118), виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк. спр. 114-115).

Комісією ГУ ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийнято рішення від 26.12.2024 №12273199/41282958, яким відмовлено в реєстрації податкової накладної №17 від 08.11.2024 з підстав надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: «Неналежним чином оформлені товаросупровідні накладні» (арк. спр. 124).

Вказане рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області було оскаржене в адміністративному порядку шляхом подання до ДПС України скарги, до якої були долучені пояснення від 04.01.2025 №4 (арк. спр. 125-126).

Рішенням ДПС України від 09.01.2025 №1799/41282958 скаргу позивача було залишено без задоволення, а вищезазначене рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - без змін (арк. спр. 127).

ПП «Сучасні інженерні рішення», уважаючи рішення відповідача 1 від 26.12.2024 №12273198/41282958, від 26.12.2024 №12273197/41282958 та від 26.12.2024 №12273199/41282958, яким відмовлено у реєстрації податкових накладних №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024 протиправними, звернулося із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною другоюстатті 19 КонституціїУкраїні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначаєПК України.

За правилами абзаців першого, п`ятого пункту201.10 статті 201 ПК України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його ПН та/або РК до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

За приписами абзаців десятого, дванадцятого пункту201.10. статті 201 ПК Україниякщо надіслані ПН / РК сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цьогоКодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації ПН / РК надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до пункту201.16 статті 201 ПК Україниреєстрація ПН / РК в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 1 Порядку зупинення реєстрації ПН / РК в ЄРПН, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165(далі - Порядок № 1165), цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації ПН / РК в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації ПН / РК в ЄРПН (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Пунктом 7 Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім ПН / РК, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких ПН / РК зупиняється.

За приписами пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації ПН / РК в ЄРПН контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації ПН / РК, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації ПН / РК зазначаються: 1) номер та дата складення ПН / РК; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію ПН / РК в ЄРПН, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення Комісії регіонального рівня повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Відповідно до пункту 25 Порядку №1165 комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації ПН / РК в ЄРПН. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію ПН / РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Додатком 3 до Порядку № 1165 в первинній редакції визначені критерії ризиковості здійснення операцій, у пункті 1 яких вказано: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в ЄРПН, у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в ЄРПН, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у ЄРПН, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1154 від 12.10.2022у пункті 1 додатка 3 до Порядку слова і цифри, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС виключено.

Згідно із пунктом 1 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН / РК в ЄРПН, затвердженогонаказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 (далі - Порядок №520), цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН / РК в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту201.16 статті 201 ПК Українизупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2 - 4 Порядку №520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію /відмову в реєстрації ПН / РК в ЄРПН, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації ПН / РК в ЄРПН територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку на додану вартість засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимогПК УкраїнитаЗаконів України «Про електронні документи та електронний документообіг»і «Про електронні довірчі послуги». У разі зупинення реєстрації ПН / РК в ЄРПН платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації ПН / РК в ЄРПН.

За приписами пунктів 5, 6 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН / РК в ЄРПН, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, може включати: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в ПН / РК. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох ПН / РК, якщо такі ПН / РК складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких ПН / РК відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пунктом 10 Порядку №520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації ПН / РК в ЄРПН в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН / РК, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.

Як убачається з квитанцій №9360097457 від 27.11.2024, №9375056731 від 11.12.2024 та №9360089908 від 27.11.2024 (арк. спр. 24, 52, 88) реєстрація податкових накладних №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024 була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПK України, Порядку №1165, у зв`язку із тим, що обсяг постачання товару/послуги 7609, 7306, 3208 та 3824 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомлено: показник "D"=4.8693%,"Рпоточ"= 123460,56; показник "D"=5.3743%,"Рпоточ"= 14947,9; показник "D"=4.8693%,"Рпоточ"= 178072,51. Платнику запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури /інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Сформована у такий спосіб комісією регіонального рівня пропозиція щодо надання документів є загальною та формальною, за своїм змістом дублює припис підпункту 3 пункту 11 Порядку №1165 та пункту 5 Порядку №520. Така пропозиція щодо надання документів не є конкретизованою, що може свідчити про наявність у платника податків вільного розсуду щодо переліку документів, які слід надати.

У постанові Верховного Суду від 22.07.2019 у справі №815/2985/18 сформовано висновок, згідно з яким у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу відповідно створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Також Верховний Суд у своїй постанові від 06.03.2024 у справі №440/3706/23 висвітлив позицію, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів. При цьому, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, чого зроблено не було.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Наведене узгоджується із правовою позицією, що викладена Верховним Судом у постановах від 23.02.2023 у справі № 420/9924/20, від 27.01.2022 (справа № 380/2365/21), від 18.06.2019 (справа № 0740/804/18), від 23.10.2018 (справа № 822/1817/1).

Отож суд зауважує, що у розглядуваному випадку контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання для реєстрації в ЄРПН податкової накладної.

Також згідно із пунктом187.1 статті 187 ПК Українидатою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом198.2. статті 198 ПК Українипередбачено, що датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.

Таким чином, оскільки для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, обов`язок продавця виписати і зареєструвати в ЄРПН податкову накладну на відповідну суму ПДВ, кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника ПДВ ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно. Якщо мова йде про зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку в якості оплати товарів/послуг, що підлягають постачанню, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, а також відповідні договори, що підтверджують наявність правових підстав для зарахування відповідної суми коштів. Якщо мова йде про отримання платником податку товарів/послуг, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть документи на підтвердження факту надання таких послуг. Відповідно, саме такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

Відповідно до пункту 4.2 Договору від 25.10.2024 № 99 загальна сума договору складається з суми видаткових накладних, які підписані обома сторонами за весь час дії Договору. Покупець сплачує товар за ціною, вказаною в накладних (рахунках або в іншій формі, передбаченій законодавством), які являються невід`ємною часиною цього Договору.

Нормами пункту 4.3 Договору визначено, що оплата вартості товару здійснюється шляхом передоплати в розмірі 100% вартості товару безготівковим розрахунком в національній валюті України. Факт оплати покупцем товару підтверджується банківською випискою продавця про надходження коштів на поточний рахунок останнього.

На виконання умов вказаного Договору, згідно із платіжними дорученнями від 05.11.2024 №3462 на суму 85 888,03 грн та від 22.11.2024 №3603 на суму 375 212,38 грн ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» сплатило на користь ПП «Сучасні інженерні рішення» передоплату за відповідний товар (арк. спр. 25, 53).

У зв`язку із настанням першої події (оплати товару), що підтверджується платіжними дорученнями від 05.11.2024 №3462 на суму 85 888,03 грн та від 22.11.2024 №3603 на суму 375 212,38 грн (арк. спр. 25, 53) виписано податкові накладні №7 від 15.11.2025 та №30 від 22.11.2024 (арк. спр. 28, 55).

Окрім того, позивачем на розгляд комісій регіонального рівня надані також і документи на підтвердження походження товару, а саме: договір поставки товару №27535 від 14.10.2024 (арк. спр. 22-23); видаткова накладна № 24440 від 16.10.2024 (арк. спр. 16); договір купівлі-продажу № 21 від 20.11.2024 (арк. спр. 47-48); видаткова накладна № 186 від 20.11.2024 (арк. спр. 45); заяву про приєднання до договору про надання послуг з організації перевезення відправлень №751506 від 22.12.2022 (арк. спр. 116); акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-012904924 від 31.10.2024 (арк. спр. 36); товарно-транспортна накладна №Р186 від 20.11.2024 (арк. спр. 61).

На підтвердження здійснення операції щодо поставки товару ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» надано: видаткова накладна №361 від 05.11.2024 (арк. спр. 15); платіжна інструкція № 4322 від 15.10.2024 (арк. спр. 26); видаткова накладна № 389 від 22.11.2024 (арк. спр. 46); платіжна інструкція № 4474 від 29.11.2024 (арк. спр. 54); товарно-транспортна накладна № Р361 від 05.11.2024 (арк. спр. 34-35); товарно-транспортна накладна№ Р389 від 22.11.2024 (арк. спр. 62-63).

Щодо наявності приміщень на зберігання товару було надано договір оренди нежитлового приміщення № 05/01/2022 від 01.01.2022 (арк. спр. 19-21).

Окрім того, відповідно до пункту 4.2 Договору від 02.01.2024 №1 загальна сума договору складається з суми видаткових накладних, які підписані обома сторонами за весь час дії Договору. Покупець сплачує товар за ціною, вказаною в накладних (рахунках або в іншій формі, передбаченій законодавством), які являються невід`ємною часиною цього Договору.

Нормами пункту 4.3 Договору визначено, що оплата вартості товару здійснюється шляхом передоплати в розмірі 100% вартості товару безготівковим розрахунком в національній валюті України. Факт оплати покупцем товару підтверджується банківською випискою продавця про надходження коштів на поточний рахунок останнього.

На виконання умов вказаного Договору, згідно із платіжними дорученнями № 7061 від 24.09.2024 на суму 210 000,00 грн, № 7062 від 24.09.2024 на суму 230 000,00 грн, № 7378 від 13.11.2024 на суму 104 000,00 грн та № 7430 від 20.11.2024 на суму 120 000,00 грн ПП «Теплий дім ПСП+» сплатило на користь позивача передоплату за відповідний товар (арк. спр. 95-98).

Відповідно до видаткової накладної № 384 від 08.11.2024 ПП «Сучасні інженерні рішення» здійснило поставку товару ПП «ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП» на суму 621 314,27 грн, в т.ч. ПДВ 103 552,38 грн (арк. спр. 71).

У відповідності до вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України позивачем було зареєстровано в ЄРПН розрахунки коригування від 08.11.2024 №1 та №2 до податкових накладних від 24.09.2024 №35 та №36 (які були виписані по факту перших двох передоплат) та подано на реєстрацію в ЄРПН спірну податкову накладну №17 від 08.11.2024 на загальну суму 181 314,28 грн, в тому числі ПДВ 30 219,05 грн, яка була складена з урахуванням таких розрахунків коригування (арк. спр. 86-87, 102).

Таким чином, на момент прийняття оскаржуваних рішень від 26.12.2024 №12273198/41282958, та №12273197/41282958 №12273199/41282958 ПП «Сучасні інженерні рішення» надало податковому органу документи на підтвердження настання обох подій, з якими чинне законодавство пов`язує право платника на віднесення сум податку до податкового кредиту: першої події оплати товару, що підтверджується платіжним дорученням від 05.11.2024 №3462 (податкова накладна №7 від 05.11.2024); платіжним дорученням від 22.11.2024 №3603 (податкова накладна №30 від 22.11.2024), платіжними дорученнями №7061 від 24.09.2024, №7062 від 24.09.2024, №7378 від 13.11.2024 № 7430 від 20.11.2024 (податкова накладна №17 від 08.11.2024) та другої події - факту поставки товару, що підтверджується видатковою накладною №2440 від 16.10.2024, товарно-транспортною накладною № Р361 від 05.11.2024 (податкова накладна №7 від 05.11.2024); видатковою накладною №361 від 05.11.2024, товарно-транспортною накладною №Р389 від 22.11.2024 (податкова накладна №30 від 22.11.2024), а також видатковою накладною № 384 від 08.11.2024 та товарно-транспортною накладною №Р384 від 08.11.2024 (податкова накладна №17 від 08.11.2024).

Позивачем на розгляд комісій регіонального рівня надані також і документи на підтвердження походження товару, а саме: договір поставки № 0101 від 01.01.2024 (арк. спр. 81-82); договір поставки № 160424-П від 16.04.2024 (арк. спр. 83-85); видаткова накладна № 587 від 07.06.2024 (арк. спр. 72); видаткова накладна № 589 від 10.06.2024 (арк. спр. 73); видаткова накладна № 613 від 17.06.2024 (арк. спр. 74); видаткова накладна № 1337 від 08.11.2024 (арк. спр. 75); видаткова накладна № 256 від 31.05.2024 (арк. спр. 69); видаткова накладна № 278 від 13.06.2024 (арк. спр. 70); податкова накладна № 12 від 13.06.2024 (арк. спр. 99); податкова накладна № 14 від 07.06.2024 (арк. спр. 100); податкова накладна № 15 від 10.06.2024 (арк. спр. 101); податкова накладна № 27 від 17.06.2024 (арк. спр. 103); податкова накладна № 39 від 08.11.2024 (арк. спр. 104); податкова накладна № 39 від 30.05.2024 (арк. спр. 105); платіжна інструкція № 4030 від 30.05.2024 (арк. спр. 89); платіжна інструкція № 4059 від 11.06.2024 (арк. спр. 90); платіжна інструкція № 4061 від 11.06.2024 (арк. спр. 91); платіжна інструкція № 4073 від 28.06.2024 (арк. спр. 92); платіжна інструкція № 4080 від 18.06.2024 (арк. спр. 93); платіжна інструкція № 4430 від 19.11.2024 (арк. спр. 94); заяву про приєднання до договору про надання послуг з організації перевезення відправлень №751506 від 22.12.2022 (арк. спр. 116); акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №НП-011822817 від 10.06.2024 (арк. спр. 112); акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-011980908 від 30.06.2024 (арк. спр. 113); товарно-транспортна накладна № Р587 від 07.06.2024 (арк. спр. 120); товарно-транспортна накладна №Р589 від 10.06.2024 (арк. спр. 121); товарно-транспортна накладна №Р613 від 17.06.2024 (арк. спр. 122).

На підтвердження здійснення операції щодо поставки та оплати товару ТОВ «Теплий Дім ПСП» надано: видаткова накладна № 384 від 08.11.2024 (арк. спр. 71); платіжна інструкція № 7061 від 24.09.2024 (арк. спр. 95); платіжна інструкція № 7062 від 24.09.2024 (арк. спр. 96); платіжна інструкція № 7378 від 13.11.2024 (арк. спр. 97); платіжна інструкція № 7430 від 20.11.2024 (арк. спр. 98); товарно-транспортна накладна №Р1337 від 08.11.2024 (арк. спр. 123), товарно-транспортна накладна №Р384 від 08.11.2024 (арк. спр. 118).

Щодо наявності приміщень на зберігання товару було надано договір оренди нежитлового приміщення № 05/01/2022 від 01.01.2022 (арк. спр. 76-78).

Отже, на переконання суду, подані позивачем документи до контролюючого органу в повній мірі підтверджують факт настання події, тому ці документи є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024 в ЄРПН.

Відносно доводів відповідача, що товаро-супроводжуючі документи оформлені неналежним чином суд зазначає, що такі твердження спростовуються наявними в матеріалах справи документами, які було надано позивачем на розгляд центральної Комісії ДПС України разом зі скаргою (арк. спр. 34-35, 61-63, 118-123).

Разом із тим, в графі додаткова інформація оскаржуваних рішень від 26.12.2024 №12273198/41282958 та №12273197/41282958 від 26.12.2024, від 26.12.2024 №12273199/41282958 зазначено: «неналежним чином оформлені товаросупровідні накладні». Однак, із вказаних рішень неможливо встановити про які саме товаросупровідні накладні зазначає контролюючий орган та у чому саме полягало їх неналежне оформлення. Саме тому суд не приймає до уваги посилання представника відповідачів про відсутність підписів водіїв.

Наведене узгоджується із правовою позицією викладеною в постанові Верховного Суду від 12.03.2025 у справі №420/35189/23, в якій суд виходив із того, що оскільки податковим органом не зазначено, які з поданих копій документів складені/ оформлені з порушенням законодавства, та у чому полягають такі порушення, а отже, підстави відмови у здійсненні реєстрації податкових накладних не з`ясовані належним чином у спосіб, який дозволив би зрозуміти й усунути недоліки.

Суд погоджується із позицією представника позивача, що спірні податкові накладні були виписані по факту передоплати товару, такі документи як товаросупровідні накладні не засвідчують «першої події», по факту настання якої власне і були виписані спірні податкові накладні.

Окрім того, суд зазначає, що податкові накладні №7 від 15.11.2025 та №30 від 22.11.2024 були подані на реєстрацію в ЄРПН за результатами здійснення господарських операцій між позивачем та ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД», а податкова накладна №17 від 08.11.2024 - за результатами здійснення господарських операцій між позивачем та ПП «ТЕПЛИЙ ДІМ ПСП», а відтак будь які зауваження податкового органу щодо товаросупровідних документів по операціях з придбання товару у ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА УКРАЇНИ», ТОВ «БУДМАЙСТЕР - ПРО» та ТОВ «КОВЛАР ГРУП» не можуть бути правовою та фактичною підставою для відмови у реєстрації в ЄРПН спірних податкових накладних, оскільки не стосуються господарських операції, за фактом яких вони були складені.

При цьому суд враховує, що наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363 затверджені Правила перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні.

Нормами абзаців 25 та 26 розділу 1 вказаних Правил № 363 визначено, що товарно-транспортна документація - комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

Товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу документ, призначений для обліку товарно-матеріальних цінностей на шляху їх переміщення, розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи; вона є одним із документів, що може використовуватися для списання товарно-матеріальних цінностей, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, що може бути складений у паперовій та/або електронній формі та має містити обов`язкові реквізити, передбачені цими Правилами.

Пунктом 1.1 зазначених Правил № 363 встановлено, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна, форму якої наведено в додатку 7 до цих Правил.

Товарно-транспортну накладну суб`єкт господарювання може оформлювати без дотримання форми, наведеної в додатку 7 до цих Правил, за умови наявності в ній інформації про назву документа, дату і місце його складання, найменування (прізвище, ім`я, по батькові) перевізника та/або експедитора, замовника, вантажовідправника, вантажоодержувача, найменування та кількість вантажу, його основні характеристики та ознаки, які дають можливість однозначно ідентифікувати цей вантаж, автомобіль (марка, модель, тип, реєстраційний номер), причіп/напівпричіп (марка, модель, тип, реєстраційний номер), пункти навантаження та розвантаження із зазначенням повної адреси, посади, прізвища та підписів відповідальних осіб вантажовідправника, вантажоодержувача, водія та/або експедитора.

Документи, передбачені Правилами № 363, у тому числі товарно-транспортна накладна, не є документами первинного бухгалтерського обліку, які підтверджують придбання та/або продаж товарно-матеріальних цінностей (товару). Товарно-транспортна накладна призначена для обліку руху товарно-матеріальних цінностей та розрахунків за їх перевезення автомобільним транспортом.

Таким чином, ТТН не є документами первинного бухгалтерського обліку, які підтверджують обставини щодо придбання товару (послуг), а тому не можуть бути доказами цих обставин. Окрім цього, відсутність вказаного документу ще не свідчить про безумовний безтоварний характер господарської операції у цілому.

Така ж позиція висвітлена і в постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2025 у справі №140/36672/23.

Додатково суд зауважує, що неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом (вказана правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 03.10.2023 у справі № 380/4146/22, від 13.12.2023 у справі №500/4191/22, від 23.05.2024 у справі №200/4317/22, від 22.05.2024 у справі №640/26298/21 та інших).

Варто зауважити, що наведені у відзиві аргументи та недоліки (щодо відсутності підписів водії у товарно-транспортних накладних) не вказані в оскаржуваному рішенні, навіть причини відмови у реєстрації ПН у рішенні комісії регіонального рівня та в рішенні комісії центрального рівня за результатами розгляду скарг різняться, що вказує на непослідовність у діях податкового органу, неоднозначність та незрозумілість їх рішень, відсутність легітимної мети під час прийняття ними рішень.

Підсумовуючи вищенаведене та зважаючи на наявність у позивача передбачених договорами та законодавством документів, які підтверджують факт оплати та відвантаження товару зі складу, за наслідком яких складені податкові накладні №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024, а також враховуючи, що надання їх є достатнім для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної не спростована відповідачами, тому виходячи з наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позовна вимога про визнання протиправними та скасування рішень комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації ПН / РК в ЄРПН №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024 підлягає до задоволення.

Крім того, підлягає до задоволення позовна вимога про зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації податкових накладних №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024 датою їх подання з огляду на таке.

Згідно пунктів 19, 20 Порядку ведення ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, ПН та/або РК, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію ПН та/або РК; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію ПН та/або РК (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН та/або РК.

Внесення відомостей до ЄРПН на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до ЄРПН вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Відповідно до частини третьої статті 245 далі КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №7 від 05.11.2024, №30 від 22.11.2024 та №17 від 08.11.2024 датою подання їх на реєстрацію.

Крім того, судом враховується, що згідно з пунктом 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Частиною першою статті 139 КАС України обумовлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи вищевикладене, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - ГУ ДПС у Волинській області (яким винесено протиправне рішення) необхідно стягнути на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 7267,20 грн (сім тисяч двісті шістдесят сім гривень 20 копійок), який сплачений відповідно до платіжної інструкції від 14.03.2025 №4742 (арк. спр. 142).

Керуючись статями 139, 243-246, 255, 257, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Приватного підприємства «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ РІШЕННЯ» (45607, Волинська область, Луцький район, село Гірка Полонка, вулиця Шкільна, будинок 3, квартира 1, ідентифікаційний код юридичної особи 41282958) до Головного управління ДПС у Волинській області (43010, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код юридичної особи 44106679), Державної податкової служби України (04053, місто Київ, площа Львівська, 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26 грудня 2024 року №12273198/41282958, від 26 грудня 2024 року №12273197/41282958 та від 26 грудня 2024 року №12273199/41282958.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані Приватним підприємством «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ РІШЕННЯ» №7 від 05 листопада 2024 року, №30 від 22 листопада 2024 року та №17 від 08 листопада 2024 року, датою подання її на реєстрацію.

Стягнути на користь Приватного підприємства «СУЧАСНІ ІНЖЕНЕРНІ РІШЕННЯ» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області судовий збір у розмірі 7267,20 грн (сім тисяч двісті шістдесят сім гривень 20 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.І. Смокович