Ухвала від 11.06.2025 по справі 812/5687/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

11 червня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/5687/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/5687/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона № 146» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у сумі 774,42 грн,

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/5687/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона № 146» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у сумі 774,42 грн, а саме стягувача: з Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 липня 2013 року у справі № 812/5687/13-а стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона № 146» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 1 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 774,42 грн (сімсот сімдесят чотири гривні сорок дві копійки).

23 вересня 2013 року відкрито виконавче провадження ВП № 39882500 з примусового виконання виконавчого листа № 812/5687/13-а, виданого 25 липня 2013 року Луганським окружним адміністративним судом. За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, за адресою в мережі Інтернет виконавче провадження № 39882500 станом на 26 травня 2025 року є відкритим, зазначений виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні.

Стягувачем у виконавчому провадженні є Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області, ідентифікаційний код 21792488.

Згідно з Переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988, реорганізовано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області шляхом злиття з Біловодським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41247269).

19 травня 2017 року Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області припинено згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 13631120009000297).

Згідно з Переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925, реорганізовано, зокрема, Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

18 червня 2021 року Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області припинено згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 1003631120008000529).

З урахуванням викладеного, заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, законами України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в України» затверджено відповідні Укази Президента України та востаннє продовжено строк дії воєнного стану в України з 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од «Про припинення роботи Луганського окружного адміністративного суду» у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя Луганським окружним адміністративним судом, який знаходиться у районі проведення Операції об`єднаних сил, та відповідно до статті 3 Конституції України, Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції», з метою збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату суду та відвідувачів суду припинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 2 травня 2022 року № 9/С-од «Про встановлення особливого режиму роботи в умовах воєнного стану» у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно із Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до статті 3 Конституції України, статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статті 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 34, 60-2 Кодексу законів про працю України, керуючись Рекомендаціями судам першої та апеляційної інстанцій, затверджених розпорядженням Голови Верховного Суду від 13 березня 2022 року № 6/0/9-22, рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів, відвідувачів і працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду: з 2 травня 2022 року установлено особливий режим роботи Луганського окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану; зупинено, тимчасово, розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 2 травня 2022 року роботу Луганського окружного адміністративного суду у віддаленому режимі.

Наказом керівника апарату Луганського окружного адміністративного суду від 2 травня 2022 року № 4/А-од «Про дистанційний режим роботи працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду на час особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» з 2 травня 2022 року впроваджено дистанційний режим роботи працівникам апарату Луганського окружного адміністративного суду до закінчення особливого режиму роботи суду.

Враховуючи запроваджений дистанційний режим роботи, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про заміну сторони виконавчого провадження суд ухвалою від 2 червня 2025 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 11 червня 2025 року.

Від Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона № 146» у визначений судом строк (до 9 червня 2025 року) відзив на заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження не надійшов.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 липня 2013 року у справі № 812/5687/13-а з Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона № 146» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 1 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 774, 42 грн (сімсот сімдесят чотири гривні сорок дві копійки).

17 вересня 2013 року позивачу за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 липня 2013 року у справі № 812/5687/13-а, яка набрала законної сили 13 серпня 2013 року та підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист.

Постановою головного державного виконавця Біловодського районного управління юстиції від 23 вересня 2013 року відкрито виконавче провадження ВП № 39882500 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/5687/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 17 вересня 2013 року, про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона № 146» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 1 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 774, 42 грн (сімсот сімдесят чотири гривні сорок дві копійки).

Станом на час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в Автоматизованій системі виконавчого провадження наявна інформація про виконавче провадження ВП № 39882500, що перебуває на виконанні у Старобільському відділі державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, стягувачем в якому виступає Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області, а боржником - Відкрите акціонерне товариство «Біловодська пересувна механізована колона № 146».

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області реорганізоване в Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Міловському районі.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 1 червня 2025 року № 35244481 Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792488) 19 травня 2017 року припинено в результаті реорганізації, правонаступником визначено Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41247269).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30 червня 2021 року Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41247269) 18 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 1 червня 2023 року правонаступником Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41247269) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованих Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області та Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити повністю заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/5687/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 17 вересня 2013 року, про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона № 146» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 1 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 774, 42 грн (сімсот сімдесят чотири гривні сорок дві копійки), з Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Виконання виконавчого листа у справі № 812/5687/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 17 вересня 2013 року, про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Біловодська пересувна механізована колона № 146» на користь Управління Пенсійного фонду України в Біловодському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 1 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 774, 42 грн (сімсот сімдесят чотири гривні сорок дві копійки), здійснювати з урахуванням цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська