Рішення від 13.06.2025 по справі 520/2369/25

Харківський окружний адміністративний суд

Новинка

ШІ-аналіз судового документа

Отримуйте стислий та зрозумілий зміст судового рішення. Це заощадить ваш час та зусилля.

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2025 р. № 520/2369/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Приватної фірми "ПРОМЕНЕРГО" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватна фірма "ПРОМЕНЕРГО" звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11965324/30357156 від 28.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 08.04.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 08.04.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою "ПРОМЕНЕРГО" код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 26.04.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11975840/30357156 від 29.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 01.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 01.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 21.05.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11965325/30357156 від 28.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 08.07.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 08.07.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 26.07.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11944688/30357156 від 22.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 07.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 07.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 21.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11966147/30357156 від 28.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 29.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 29.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 07.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931563/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 13.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 13.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 27.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931565/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 28.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 28.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 07.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931562/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №16 від 24.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №16 від 24.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 03.07.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931561/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 24.06.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 24.06.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 03.07.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11931564/30357156 від 18.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 28.05.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 28.05.2024, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 07.06.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11980924/30357156 від 30.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №40 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 14.11.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11980922/30357156 від 30.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №41 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 14.11.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11980923/30357156 від 30.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №42 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 14.11.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11906835/30357156 від 15.10.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 19.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №39 від 19.10.2023, подану на реєстрацію Приватною фірмою «ПРОМЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 30357156, датою фактичного подання - 14.11.2023.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та такими, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до Електронного кабінету, які містяться в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області 24.02.2025 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватна фірма "ПРОМЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 30357156; адреса місцезнаходження: 62472, Харківська обл., Харківський район, місто Мерефа, вулиця вул. Довженка Олександра, будинок 187-Г; далі по тексту - позивач, підприємство, ПФ «ПРОМЕНЕРГО») засноване 30.03.1999.

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» здійснює господарську діяльність із виробництва та ремонту дизельних двигунів. Підприємство провадить діяльність за такими видами економічної діяльності згідно КВЕД: 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення (основний); 28.11 Виробництво двигунів і турбін, крім авіаційних, автотранспортних і мотоциклетних двигунів; 25.40 Виробництво зброї та боєприпасів; 29.10 Виробництво автотранспортних засобів; 30.40 Виробництво військових транспортних засобів; 33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів; Приватна фірма «ПРОМЕНЕРГО» є виробником (постачальником) продукції для Збройних Сил України.

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» бере участь в посиленні обороноздатності країни шляхом здійснення розробок науково-технічної продукції, модернізації техніки, ремонту двигунів для військової техніки, військово-гусеничних машин, виготовлення та поставки двигунів військової техніки, в тому числі для Міністерства оборони України та Національної Гвардії України, що особливо актуально у період воєнного стану.

З метою здійснення господарської діяльності підприємство орендує виробничі приміщення за адресою м. Мерефа, вул. О.Довженка, 187-Г, 187-В, 136. Загальна площа виробничих потужностей Підприємства складає близько 1500 м2. За наведеною адресою розташоване виробниче обладнання підприємства. Також, підприємство орендує виробничі приміщення за адресою Сумська обл., м. Шостка, вул. Садовий бульвар, 36, ДП Шосткінський завод «Зірка».

Підприємство має штат найманих працівників в кількості близько 500 осіб. Серед найманих працівників Підприємства є спеціалісти робітничих професій високої кваліфікації (фрезерувальники, шліфувальники, токарі, слюсарі, електромонтери, електрозварювальники та ін.), інженерно-технічні працівники (інженери, технологи, конструктори), власне конструкторське бюро, відділ технічного контролю та ін.

Підприємство має основні фонди: парк сучасних металообробних верстатів, зокрема обробних центрів з ЧПУ, ливарне обладнання, випробувальні стенди, обладнання для виробництва та ремонту паливної апаратури, електроапаратури тощо. Все це дозволяє підприємству здійснювати виробництво двигунів, а також ремонт будь-якого ступеню складності для всіх марок і моделей дизельних двигунів.

Підприємство має статутний капітал у розмірі 302 610,00 грн.

Підприємство використовує на праві оренди транспортні засоби:

- марки УАЗ, модель 452, легковий вантажопасажирський, НОМЕР_1 ;

- марки МАЗ, модель 437141-272, вантажний бортовий, НОМЕР_2 ;

- марки DAEWOO, модель LANOS, легковий седан, АХ1262EВ;

- марки TEMSA, PRESTIJ DELUXE, автобус пасажирський, АХ8608MP;

- марки ГАЗ, 3309 АП-18-09 (підйомник-вишка), АХ5084MО;

- марки ГАЗ, 33023-212, вантажний, АХ7846MР;

- марки RENAULT, MAGNUM AE390, вантажний, АХ3439MО;

- марки ISUZU, NQR 71P, вантажний, BE3869EX;

- марки KOEGEL, SNCO 24, причеп вантажний, АХ0718XF;

- марки KRONE, SDP 27-2, причеп вантажний, АХ0719XF.

Також, підприємство володіє наступними транспортними засобами: ГАЗ 31029, легковий, НОМЕР_3 ; причеп ПР Е 5, НОМЕР_4 , а також має ряд орендованих транспортних засобів: фури вантажні, навантажувачі та кранові навантажувачі, пожежна машина, будівельна техніка, автобуси пасажирські для перевезення персоналу.

ПФ «Променерго» здійснює діяльність в сфері виробництва товарів та надання послуг військового призначення вже більше 10 років та має унікальну техніку, технології та досвід щодо ремонту всіх типів дизельних двигунів.

Система управління якістю Підприємства відповідає вимогам стандарту ДСТУ ЕN ISO 9001:2018 Система управління якістю. Вимоги. Сфера сертифікації - виробництво зброї та боєприпасів, двигунів і турбін, крім авіаційних, автотранспортних і мотоциклетних двигунів та надання послуг з ремонту і технічного обслуговування машин і устаткування промислового призначення, коди КВЕД 25.40, 28.11, 33.12; напрямок галузі економіки № 18 - Виробництво машин та устаткування (Сертифікат на систему управління якістю від 29.12.2021 № 8О108.СУЯ.278-21, термін дії до 28.12.2024).

Підприємство має Свідоцтво про ідентифікацію виробника (постачальника) продукції для Збройних Сил України № 506 від 06.11.2017 (код NCAGE A02JJ).

Підприємство є виконавцем державного оборонного замовлення, державних договорів та контрактів, спільних рішень з Міністерством оборони України тощо.

Підприємство виконує державні контракти та договори з МО України, підприємствами АТ «Українська оборонна промисловість» (концерн «Укроборонпром»), Національною гвардією України, Державною прикордонною службою, іншими відомствами, які виконують відповідні функції з оборони держави, та державними підприємствами з проведення ремонту, модернізації, виготовлення ОВТ та іншого військового майна.

Таким чином, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» має всі виробничі, кадрові, фінансові та організаційні можливості та компетенції для реального та ефективного виконання договорів та здійснення господарської діяльності в цілому.

Судом встановлено, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 30.03.2023 був укладений договір №30/03-23 із ТД НТП «ПРОМІНЬ» (46016, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28, код ЄДРПОУ 14040960) (далі - Договір). Предмет Договору - роботи з капітального ремонту двигунів УТД-20 та їх модифікацій з використанням своїх матеріалів та устаткування.

Специфікацією №3 виробів, щодо яких проводиться ремонт за технічним станом, встановлено здійснення ремонту за технічним станом двигуна УТД-29 зав.№2Ю03КТ5033 у кількості 1 шт. за ціною 830 285,00 грн. без ПДВ (996 342,00 грн. з ПДВ).

Контроль за якістю виконаних робіт та їх приймання здійснюється 85 ГВП МОУ у порядку, передбаченому «Положенням про представництва державних замовників у сфері оборони на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2009 р. №1107 (зі змінами) та згідно умов Договору (пункт 2.4. Договору).

В рамках виконання зазначеного Договору було виконано передбачені Договором роботи із капітального ремонту двигуна УТД-29 зав. №2Ю03КТ5033, на виконання яких було оформлено Акт виконаних робіт №04-08.04 від 08.04.2024.

У зв`язку із фактичним виконанням робіт, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» за фактом першої події (виконання робіт) складено податкову накладну №11 від 08.04.2024 на суму, попередньо узгоджену у Специфікації виробів, щодо яких проводиться ремонт за технічним станом №3 - 996 342,00 грн. з ПДВ (830 285,00 грн. без ПДВ). Але її реєстрацію було зупинено (квитанція №9107464280).

Того ж дня, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено рахунок на оплату №134 від 08.04.2024 на оплату за ремонт за технічним станом двигуна УТД-29 зав. №2Ю03КТ5033, остаточний розрахунок за фактичними витратами, тобто на повну вартість його ремонту (оскільки замовник не здійснив попередню оплату, так як не мав фінансової можливості сплатити 50% передплати і 50% остаточної вартості ремонту так, як це передбачено умовами Договору).

В подальшому, ТД НТП «ПРОМІНЬ» повністю оплатило надані послуги Виконавцю, однак платежі здійснювались Замовником на різні суми в різні місці, що підтверджується:

- платіжною інструкцією №2457 від 18.04.2024 на суму - 100 000,00 грн.;

- платіжною інструкцією №2987 від 17.06.2024 на суму - 100 000,00 грн.;

- платіжною інструкцією №3159 від 04.07.2024 на суму - 100 000,00 грн.;

- платіжною інструкцією №3427 від 25.07.2024 на суму - 696 342,00 грн.

Всього здійснено платежі на суму 996 342,00 грн.

Тож, роботи щодо проведення ремонту за технічним станом двигуна УТД-29 зав. №2Ю03КТ5033 були проведені Виконавцем вчасно та у повному обсязі. В свою чергу Замовником вони були в повному обсязі оплачені.

В Квитанції про реєстрацію ПН № 11 від 08.04.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №9107464280, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.9654%, «Рпоточ»=7779910. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Враховуючи наведене у квитанції №9107464280, а також керуючись положеннями Порядку № 520, позивачем до податкового органу було направлено Повідомлення №1 від 10.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрація якої була зупинена. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній №11 від 08.04.2024.

До Повідомлення №1 від 10.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір №30/03-23 від 30.03.2023 з додатками (копія);

2. Акт виконаних робіт №04-08.04 від 08.04.2024 (копія);

3. Рахунок на оплату №134 від 08.04.2024 (копія);

4. Платіжна інструкція №2457 від 18.04.2024 (копія);

5. Платіжна інструкція №2987 від 17.06.2024 (копія);

6. Платіжна інструкція №3159 від 04.07.2024 (копія);

7. Платіжна інструкція №3427 від 25.07.2024 (копія);

8. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

10. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

11. Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (копія);

12. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія).

13. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

14. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

15. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія).

Надання цих документів на розгляд комісії підтверджується тим, що вони наявні у переліку додатків, які містить пояснення, текст якого прикріплено додатком до Повідомлення №1 від 10.10.2024 - документ довільного формату №1 від 10.10.2024.

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 16.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11918351/30357156 щодо податкової накладної №11 від 08.04.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг.

Враховуючи запит №11918351/30357156 від 16.10.2024 Повідомленням №2 від 21.10.2024 були надані такі додаткові пояснення та документи до них, а саме:

- Відомість дефектування №4 двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 від 28.09.2023 (відповідно до якої комісія у складі: голова комісії - начальник відділу технічного контролю - Артем Мірошник, начальник цеху - Руслан Чефонов, помічник провідного інженера 85 ВП МОУ майор Володимир Слободенюк провела дефектування двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 (далі - Виріб), що надійшов по договору з ТД НТП «ПРОМІНЬ» №30/03-23 від 30.03.2023 для проведення ремонту за технічним станом. Висновок комісії: Згідно ТУ 05.УТД-20.072УК1 на капітальний ремонт двигунів УТД-29 - Виріб потребує ремонту за технічним станом);

- Протокол стендових випробувань №1122 до двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 від 26.10.2023 (Внаслідок випробувань отриманий висновок про те, що двигун УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 відповідає вимогам технічної документації на УТД 29 на капітальний ремонт прийнятий і придатний до використання за призначенням (експлуатації)). Також у додатках були надані фото випробувальних стендів для наглядності процесу виконання робіт;

- Протокол технологічного циклу капітального ремонту двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033. (Відповідно до заключення ВП, двигун УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 відповідає ТУ 05.УТД-20.072УК та підлягає використанню за призначенням);

- Акт №3 приймання-передачі виробу після ремонту від 04.04.2024 (Відповідно до зазначеного акту показники роботи двигуна відповідають вимогам технічної документації, зауваження до двигуна УТД-29 зав. № 2Ю03КТ5033 відсутні);

- Фото випробувальних стендів.

Однак, 28.10.2024 ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №11965324/30357156 від 28.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 08.04.2024.

Підстава для відмови ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 05.11.2024 до ДПС України направлено скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11965324/30357156 від 28.10.2024. Разом зі скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарської операції (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії Держаної податкової служби України №70050/30357156/2 від 12.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №11 від 08.04.2024). Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Також, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 11.01.2024 був укладений договір про надання послуг №24/01-11-02 із Товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЙНО-ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» (Україна, 76002, місто Івано-Франківськ, вул. Хриплинська, будинок 11, літ. «Щ», офіс 15, код ЄДРПОУ 44556690) (далі - Договір).

Предмет Договору є: постачальник (ПФ «ПРОМЕНЕНРГО») зобов`язується передати у власність, а покупець (ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ») прийняти та оплатити Товар, вказаний у Специфікації поставки Товару (Додаток 1 до цього Договору) на умовах та в строки передбачені Договором.

Відповідно до п. 1.3. Договору, його укладено в рамках виконання ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» Державного Контракту від 04.10.2022 ДК №256ДК.

Відповідно до п. 4.3. Договору, оплата Товару, що постачається за Договором здійснюється ПОКУПЦЕМ на розрахунковий рахунок ПОСТАЧАЛЬНИКА у наступному порядку: п. 4.3.1. авансовий платіж у розмірі 50% від загальної договірної вартості Товару , що постачається за Договором проводиться протягом 7 (семи) робочих днів з дати підписання Договору обома Сторонами та отримання рахунку від ПОСТАЧАЛЬНИКА; п. 4.3.2. остаточний розрахунок за Товар здійснюється згідно договірної ціни, визначеної протоколом погодження договірної ціни та з урахуванням сплаченої суми авансового платежу , на підставі отриманого рахунку від ПОСТАЧАЛЬНИКА протягом 7 (семи) робочих днів з дати відвантаження відповідної партії Товару.

Згідно зі Специфікацією поставки Товару, за цим Договором ПОСТАЧАЛЬНИК має поставити ПОКУПЦЮ Двигун УТД-20, ІІ категорії (ТУ05.УТД-20.072УК) у кількості 2 шт., ціна за одиницю - 683 335,00 грн. без ПДВ (820 002,00 грн. з ПДВ).

Протоколом погодження договірної ціни на Товар Сторонами також узгоджено поставку Двигуна УТД-20, ІІ категорії (ТУ05.УТД-20.072УК) у кількості 2 шт., ціна за одиницю - 683 335,00 грн. без ПДВ (820 002,00 грн. з ПДВ).

У специфікації поставки Товару Сторонами погоджено, що Товар поставляється самовивозом зі складу ПОСТАЧАЛЬНИКА. Таким чином, ПОСТАЧАЛЬНИК не бере участі у поставці Товару до складу ПОКУПЦЯ. Також дана інформація відображена у п. 3.1. Договору.

01.05.2024 в рамках виконання умов Договору ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було передано Двигун УТД-20 зав. №Б05КТ3441, ІІ категорії (ТУ05.УТД-20.072УК) ПОКУПЦЮ, про що сторонами підписано видаткову накладну №3 від 01.05.2024 на суму 820 002,00 грн. з ПДВ, а також акт прийому-передачі товару б/н від 01.05.2024 820 002,00 грн. з ПДВ.

За фактом першої події - поставка Товару, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №1 від 01.05.2024, однак її реєстрацію було зупинено (квитанція №9136433041).

01.05.2024 ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виписано рахунок на оплату №168 від 01.05.2024 на суму 820 002,00 грн. з ПДВ.

В подальшому, ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» здійснила оплату у повному обсязі за поставлений двигун, що підтверджується платіжною інструкцією №8923 від 09.08.2024. Як видно, оплату було проведено із порушенням умов Договору щодо порядку розрахунків, однак в подальшому обидві сторони виконали свої обов`язки за Договором у повному обсязі.

Таким чином, обов`язки за Договором, щодо поставки двигуна УТД-20 зав. №Б05КТ3441, ІІ категорії (ТУ05.УТД-20.072УК) є виконані ПФ «ПРОМЕНЕРГО» та оплачені ТОВ «ІІК «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ» у повному обсязі.

У Квитанції про реєстрацію ПН № 1 від 01.05.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №9136433041, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8570%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Враховуючи наведене у квитанції №9136433041, а також керуючись положеннями Порядку № 520, позивачем до податкового органу було направлено Повідомлення №2 від 10.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній №1 від 01.05.2024. До Повідомлення №2 від 10.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір №24/01-11-02 від 11.01.2024 з додатками (копія);

2. Видаткова накладна №3 від 01.05.2024 на суму 820 002,00 грн. з ПДВ (копія);

3. Акт прийому-передачі товару б/н від 01.05.2024 820 002,00 грн. з ПДВ (копія);

4. Рахунок на оплату №168 від 01.05.2024 (копія);

5. Платіжна інструкція №8923 від 09.08.2024 (копія);

6. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка,136 (копія);

7. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

8. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (копія);

10. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

11. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

12. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

13. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія).

Надання цих документів на розгляд комісії підтверджується тим, що вони наявні у переліку додатків, які містить пояснення, текст якого прикріплено додатком до Повідомлення №2 від 10.10.2024.

Однак, наданих документів, на думку комісії податкового органу регіонального рівня, було недостатньо для прийняття рішення, тому 16.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11918374/30357156 щодо податкової накладної №1 від 01.05.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо придбання товарів, транспортування продукції, складських документів.

Враховуючи запит №11918374/30357156 від 16.10.2024 Повідомленням №1 від 23.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи:

- Видаткова накладна №5621769 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № АВ05071223-0412 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 5621387 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №500848151 від 05 грудня 2023 року (копія);

- Видаткова накладна №5614389 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 5614427 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № АВ05041223-0195 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №500839525 від 30 листопада 2023 року (копія);

- Платіжна інструкція №15244 від 06.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15122 від 01.12.2023 (копія);

- Видаткова накладна №712-18 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № Р712-18 від 07 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №8110 від 04 грудня 2023 року (копія);

- Видаткова накладна №1412-01 від 14 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна № Р1412-01 від 14 грудня 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №8190 від 06 грудня 2023 року (копія);

- Видаткова накладна №911-17 від 09 листопада 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна №Р911-17 від 09 листопада 2023 року (копія);

- Рахунок на оплату №7171 від 31 жовтня 2023 р. (копія);

- Платіжна інструкція №15937 від 22.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15694 від 15.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15271 від 07.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №15181 від 05.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №14159 від 01.11.2023 (копія);

- Видаткова накладна №РН-0000115 від 21 грудня 2023 року (копія);

- Акт №ОУ-0000002 здачі-прийняття робіт (надання послуг) (копія);

- Товарно-транспортна накладна №115-1 від 21 грудня 2023 року (копія);

- Товарно-транспортна накладна №115-2 від 21 грудня 2023 року (копія);

- Платіжна інструкція №15196 від 05.12.2023 (копія);

- Видаткова накладна №1-00000047 від 26.12.2023 (копія);

- Акт приймання металів чорних (вторинних) №1 від 26.12.2023 (копія);

- Товарно-транспортна накладна №1 від 26.12.2023 (копія);

- Платіжна інструкція №16129 від 28.12.2023 (копія);

- Видаткова накладна №1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок на оплату №8819 від 04 січня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №80 від 05.01.2024 (копія);

- Акт виконаних робіт №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-08 від 16 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок-фактура №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

- Договір-заявка про надання транспортних послуг №21 від 16.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3951 від 20 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №1405-06 від 14 травня 2024 р. (копія);

- ТТН № Р1405-09 від 14 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок на оплату №2034 від 01 травня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №3489 від 02 травня 2024 р. (копія);

- Акт №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок-фактура №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Специфікація до акту наданих послуг №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №3873 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- ТТН № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №А-00001047 від 03 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №19/3 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Специфікація №2 від 18.04.2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №5967 від 24.07.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №6582 від 21.08.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №4193 від 30.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3771 від 14.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3129 від 16.04.2024 (копії).

Позивач у позовній заяві зазначає, що двигун УТД-20 повністю виготовляється ПФ «ПРОМЕНЕРГО», тому підприємством здійснюється закупівля матеріалів для виготовлення двигуну. Позивачем надано до позову Сертифікат на систему управління якістю, яким посвідчено, що система управління якістю стосовно виробництва зброї та боєприпасів, двигунів і турбін, крім авіаційних, автотранспортних і мотоциклетних двигунів та надання послуг з ремонту і технічного обслуговування машин і устатковання промислового призначення, коди КВЕД 25.40, 28.11, 33.12, напрямок галузі економіки №18 - Виробництво машин та устатковання, які здійснюються ПФ «ПРОМЕНЕРГО» згідно з чинними в Україні нормативними документами - відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».

Також враховуючи запит від 16.10.2024, позивачем надано накладні, що відображають рух по складу запчастин та матеріалів на виробництво двигуна УТД-20. Прибуткові накладні відображають передачу на склад відділом постачання, після купівлі матеріалу, а видаткові накладні відображають видачу матеріалів в цеха, для використання в роботі - виготовленні двигунів:

- Видаткова накладна б/н від 30.04.2024 (відправник СЦ1, одержувач Ц1) на 193 позиції;

- Видаткова накладна б/н від 30.04.2024 (відправник СЦ1, одержувач Ц2) на 35 позицій;

- Видаткова накладна №45 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач палив ц.) на 48 позицій;

- Видаткова накладна №46 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач ГЛЦ) на 16 позицій;

- Видаткова накладна №49 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач ПМУЦ) на 8 позицій;

- Видаткова накладна №50 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач свар ц.) на 2 позиції;

- Видаткова накладна №51 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач авто ц.) на 1 позицію;

- Видаткова накладна №43 від 30.04.2024 (відправник СЦ1К, одержувач цех1);

- Прибуткова накладна б/н від 30.04.2024 на 38 позицій;

- Прибуткова накладна б/н від 30.04.2024 на 23 позиції.

Окрім того, позивачем надано фото двигуна УТД-20, який виготовляється ПФ «ПРОМЕНЕРГО» на замовлення для здійснення поставок, в тому числі Товариству з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЙНО-ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «НОВА ТЕХНОЛОГІЯ», та фото запчастин, які використовуються для виготовлення двигуна.

Так, позивач зазначає, що надані додаткові пояснення та документи були достатніми та вичерпними для підтвердження реальності господарської операції, що відображена у податковій накладній №1 від 01.05.2024 та ним були надані всі документи, які були додатково запитані податковим органом: товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, акти, платіжні інструкції. Первинні документи оформлені та складенні в повній відповідності до вимог чинного законодавства та не містять порушень.

Однак, 29.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №11975840/30357156 від 29.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 01.05.2024.

Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Позивачем 05.11.2024 до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №11975840/30357156 від 29.10.2024. Разом зі скаргою також направлялися в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарської операції (договори, акти, первинні та платіжні документи, документи, що підтверджують закупівлю, акти звірки).

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №70054/30357156/2 від 12.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №1 від 01.05.2024). Підстави для відмови: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання / придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження / розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Також, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 18.09.2023 був укладений договір про надання послуг №09/23/ПР із Товариством з обмеженою відповідальністю «Мілітарі сервіс» (04116, м. Київ, вул. Старокиївська, 26, код ЄДРПОУ 41414284) (далі - Договір). Предмет Договору - послуги з капітального ремонту двигунів В-6 (далі - послуги з ремонту Виробів).

Відповідно до п.4.1. Договору (ціна Договору): послуги з капітального ремонту двигуна В-6 за один виріб становить 448 656,00 грн. з ПДВ.

Контроль за якістю надання Послуг з ремонту Виробів здійснювала служба/відділ технічного контролю (ВТК) Виконавця та 85-е Головне військове представництво Міністерства оборони України (85 ГВП МО України), відповідно до п. 2.2 Договору.

На виконання умов Договору прийняття в ремонт двигуна В-6 зав.№Ф01ИТ1449 ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було оформлено актом приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 30.05.2024.

Внаслідок виконання умов Договору зі сторони ПФ «ПРОМЕНЕРГО», завершення ремонтних робіт, було оформлено актом приймання-передачі виробів з ремонту б/н від 28.06.2024.

Також, після передачі виробу Замовникові (на території Виконавця) сторонами було оформлено акт приймання наданих послуг №5 від 08.07.2024, що є свідченням виконання зобов`язань Виконавця за Договором, відповідно до п. 3.7. Договору.

У зв`язку із завершенням виконання робіт, за фактом першої події ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №17 від 08.07.2024 на суму 448 656,00 грн., тобто на повну вартість виконання робіт з ремонту одного двигуна В-6. Однак її реєстрацію було зупинено (квитанція №9209190123).

Відповідно до п. 5.1. Договору 50% від ціни Послуги по кожному Виробу перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами акту приймання-передачі кожного окремого виробу в ремонт. А наступні 50 % від ціни Послуги за кожним окремими Виробом перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами Акту наданих послуг.

Однак, Замовник не здійснив передплату, як це передбачено умовами Договору.

Тому після виконання робіт у повному обсязі із ремонту двигуна В-6 зав.№Ф01ИТ1449, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було виставлено рахунок на оплату №236 від 08.07.2024 на суму 448 656,00 грн., тобто так само на повну вартість виконання робіт з ремонту одного двигуна В-6 зав.№Ф01ИТ1449. Замовник здійснив оплату по даному рахунку 15.07.2024, що підтверджується платіжною інструкцією №851 від 15.07.2024 (дата і час прийняття до виконання - 17.07.2024).

Так, Замовник здійснив повну оплату за капітальний ремонт двигуна В-6 зав.№Ф01ИТ1449, а ПФ «ПРОМЕНЕРГО» здійснила капітальний ремонт цього двигуна та передала їх Замовнику у зв`язку із чим було складено податкову накладну №17 від 08.07.2024.

У Квитанції про реєстрацію ПН № 17 від 08.07.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №9209190123, підставами зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8660%, «Рпоточ»=3271347.9. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».

Враховуючи наведене у квитанції №92091901231, а також керуючись положеннями Порядку № 520, позивачем до комісії податкового органу регіонального рівня було направлено Повідомлення № 1 від 11.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній № 17 від 08.07.2024. До Повідомлення №1 від 11.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір про надання послуг №09/23/ПР від 18.09.2023 з додатками (копія);

2. Акт приймання-передачі виробів в ремонт б/н від 30.05.2024 (копія);

3. Акт приймання-передачі виробів з ремонту б/н від 28.06.2024 (копія);

4. Акт приймання наданих послуг №5 від 08.07.2024 (копія);

5. Рахунок на оплату №236 від 08.07.2024 (копія);

6. Платіжна інструкція №851 від 15.07.2024 (копія);

7. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

8. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

9. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

10. Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (копія);

11. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

12. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

13. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

14. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія).

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 17.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11925569/30357156 щодо податкової накладної №17 від 08.07.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг.

Враховуючи запит №11925569/30357156 від 17.10.2024 Повідомленням №1 від 21.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме:

- Відомість дефектування №10 двигуна В-6 зав. № Ф01ИТ1449 від 30.05.2024 (Відповідно до якої комісія у складі: голова комісії - начальник відділу технічного контролю - Артем Мірошник, начальник цеху - Олег Солов`йов, провідний інженер НОМЕР_5 ВП МОУ підполковник Олег Плетніков провела дефектування дизельного двигуна В-6 зав. № Ф01ИТ1449 (далі - Виріб), що надійшов по договору з ТОВ «МІЛІТАРІ СЕРВІС» №09/23/ПР від 18.09.2023 для проведення капітального ремонту. Висновок комісії: Згідно технічних умов на капітальний ремонт двигунів В-6 ТУ-УР 2044-96 - Виріб потребує капітального ремонту);

- Протокол стендових випробувань №466 до двигуна В-6 зав. № Ф01ИТ1449 від 25.06.2024 (Зазначені випробування проводились на завершальній стадії ремонтних робіт, внаслідок чого отриманий висновок про те, що двигун В-6 зав. № Ф01ИТ1449 відповідає вимогам ТУ-УР 2044-96 на капітальний ремонт прийнятий і придатний до використання за призначенням (експлуатації));

Також у додатках були надані фото випробувальних стендів для наглядності процесу виконання робіт.

- Протокол технологічного циклу капітального ремонту двигуна В-6 зав. № Ф01ИТ1449 (Відповідно до заключення, двигун В-6 зав. № Ф01ИТ1449 відповідає ТУ-УР 2044-96 на капітальний ремонт та підлягає використанню за призначенням).

Однак, 28.10.2024 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення №11965325/30357156 від 28.10.2024 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким Приватній фірмі «ПРОМЕНЕРГО» відмовлено у реєстрації податкової накладної №17 від 08.07.2024. Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Таким чином, незважаючи на надання документів, які були додатково запитані, комісією прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 08.07.2024.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №69755/30357156/2 від 11.11.2024, скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №17 від 08.07.2024). Підстави для відмови наведені аналогічні попереднім: «у зв`язку із ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження/розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Також, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» 28.03.2023 був укладений договір про надання послуг №Д29-3.1/71 із Державним підприємством «УКРОБОРОНСЕРВІС» (02093, м. Київ, вул. Зеленого Отамана, 3-А, п/с 49 код ЄДРПОУ 21552117) (далі - Договір). Предмет Договору - послуги з капітального ремонту двигунів типу В46-1 (далі - послуги з ремонту Виробів).

Відповідно до п. 5.1.1 Договору: 50% від ціни Послуг з ремонту Виробів Замовник сплачує в строк банківських 15 днів з дати підписання Акту приймання-передачі виробів в ремонт та після отримання рахунку на оплату.

Відповідно до п. 5.1.2 Договору: остаточний розрахунок протягом 15 банківських днів з дати підписання Замовником Акту наданих послуг за умов надходження коштів на рахунок Замовника від Міністерства оборони України, але не більше 30 днів.

Відповідно до Специфікації надання послуг (додаток 1 до Договору): ціна капітального ремонту двигуна типу В-46-1 за один виріб становить 580 476,00 грн. з ПДВ.

На виконання умов Договору №Д29-3.1/71, після прийняття в ремонт двигуна типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348 Сторонами була складено акт прийому-передачі виробів в ремонт б/н від 17 квітня 2024 року, яким зафіксовано, що Замовник передав, а Виконавець прийняв такі Вироби:

- двигун типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348;

- двигун типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1351.

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено рахунок на оплату №159 від 22 квітня 2024 р.

Далі, за першою подією - здійсненням передплати 50% за капітальний ремонт двигуна типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348, що підтверджується платіжною інструкцією №2935 від 25.04.2024, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №26 від 25.04.2024 на суму здійсненої передплати - 290 238,00 грн. з ПДВ. Однак, реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №9119206451), а після подання пояснень та документів з метою реєстрації відмовлено у реєстрації (рішення №11371427/30357156 від 08.07.2024).

ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено рахунок на оплату №158 від 22 квітня 2024 р.

Далі, за першою подією - здійсненням передплати 50% за капітальний ремонт двигуна типу В-46-1 зав. № Ц02АТ1351, що підтверджується платіжною інструкцією №2934 від 25.04.2024, ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №27 від 25.04.2024 на суму здійсненої передплати - 290 238,00 грн. з ПДВ. Однак, реєстрацію зазначеної ПН було зупинено (квитанція №9119215689), а після подання пояснень та документів з метою реєстрації відмовлено у реєстрації (рішення №11371428/30357156 від 08.07.2024).

В той же час, Виконавцем 29.05.2024 закінчено виконання своїх обов`язків з надання послуг по ремонту двигунів типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348 та зав. №Ц02АТ1351 відповідно до умов Договору, про що сторонами підписано акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 29.05.2024 та акт наданих Послуг №2 від 29.05.2024.

У зв`язку із першою подією - надання послуг - ПФ «ПРОМЕНЕРГО» було складено податкову накладну №22 від 29.05.2024 на суму 580 476,00 грн. (тобто (залишок) не сплачена сума за здійснення ремонту по обом двигунам: 290 238,00 грн. з ПДВ + 290 238,00 грн. з ПДВ). Однак і реєстрацію цієї податкової накладної було зупинено (квитанція №9153500240).

Контроль за якістю надання Послуг з ремонту Виробів здійснюють служба/відділ технічного контролю (ВТК) Виконавця та 85-е Головне військове представництво Міністерства оборони України (85 ГВП МО України), відповідно до п. 2.2 Договору.

Виконавцем було складено рахунок на оплату №198 від 29 травня 2024 р. на остаточний розрахунок по фактичним витратам за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. №Ц02АТ1348 і рахунок на оплату №199 від 29 травня 2024 р. на остаточний розрахунок по фактичним витратам за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. №Ц02АТ1351.

Замовником було здійснено повну оплату по рахунку №198 від 29 травня 2024 р., що підтверджується платіжною інструкцією №6686 від 03 жовтня 2024 року на суму 290 238,00 грн.

Таким чином, Замовник повністю оплатив послуги Виконавця за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. №Ц02АТ1348.

Рахунок №199 від 29 травня 2024 р. залишається поки що не сплаченим Замовником.

Водночас, Виконавцем надано роботи з капітального ремонту двигунів типу В-46-1 зав. №Ц02АТ1348 та зав. №Ц02АТ1351 у повному обсязі.

У зв`язку із вищенаведеним, було подано Повідомлення №1 від 09.10.2024 з проханням зареєструвати податкову накладну №22 від 29.05.2024.

Окрім документів, якими безпосередньо супроводжувалась господарська операція, яка відображена у податковій накладній №22 від 29.05.2024, до Повідомлення №1 від 09.10.2024 надано також документи, що підтверджують закупівлю товарно-матеріальних цінностей на підприємство, їх оплату, а також транспортування. Як видно із наданих документів, транспортування здійснювалось або залученням перевізника, тоді було оформлено ТТН, або за допомогою користування послугами нової пошти, про що надаються відповідна документи у додатках.

У Квитанції про реєстрацію ПН № 22 від 29.05.2024, яку в ЄРПН зареєстровано за №9153500240, підставою зупинення реєстрації вказано: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=.8736%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем було направлено Повідомлення № 1 від 09.10.2024 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображена у податковій накладній № 22 від 29.05.2024. До Повідомлення №1 від 09.10.2024 було надано такі документи:

1. Договір про надання послуг №Д29-3.1/71 від 28.03.2023 з додатками (копія);

2. Акт прийому-передачі виробів в ремонт б/н від 17 квітня 2024 року (копія);

3. Акт прийому-передачі виробів з ремонту б/н від 29.05.2024 (копія);

4. Акт наданих Послуг №2 від 29.05.2024 (копія);

5. Рахунок на оплату №158 від 22 квітня 2024 р. (копія);

6. Рахунок на оплату №159 від 22 квітня 2024 р. (копія);

7. Платіжна інструкція №2935 від 25.04.2024 (копія);

8. Платіжна інструкція №2934 від 25.04.2024 (копія);

9. Рахунок на оплату №198 від 29 травня 2024 р. (копія);

10. Рахунок на оплату №199 від 29 травня 2024 р. (копія);

11. Платіжна інструкція №6686 від 03 жовтня 2024 року;

12. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 136 (копія);

13. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187г (копія);

14. Договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Мерефа, вул. О. Довженка, 187в (копія);

15. Договір оренди нерухомого майна що належить до державної власності (копія);

16. Договір оренди транспортних засобів від 17.05.2023 (копія);

17. Структура та чисельність ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.11.2023 (копія);

18. Штатний розпис ПФ ПРОМЕНЕРГО від 01.07.2023 (копія);

19. Реєстр основних засобів ПФ ПРОМЕНЕРГО (копія);

20. Видаткова накладна №1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

21. ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

22. Рахунок на оплату №8819 від 04 січня 2024 р. (копія);

23. Платіжна інструкція №80 від 05.01.2024 (копія);

24. Акт виконаних робіт №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

25. ТТН №Р1605-08 від 16 травня 2024 р. (копія);

26. ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

27. Рахунок-фактура №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

28. Договір-заявка про надання транспортних послуг №21 від 16.05.2024 (копія);

29. Платіжна інструкція №3951 від 20 травня 2024 р. (копія);

30. Видаткова накладна №1405-06 від 14 травня 2024 р. (копія);

31. ТТН № Р1405-09 від 14 травня 2024 р. (копія);

32. Рахунок на оплату №2034 від 01 травня 2024 р. (копія);

33. Платіжна інструкція №3489 від 02 травня 2024 р. (копія);

34. Акт №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

35. Рахунок-фактура №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

36. Специфікація до акту наданих послуг №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

37. Платіжна інструкція №3873 від 16 травня 2024 р. (копія);

38. Видаткова накладна №АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

39. ТТН № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

40. Видаткова накладна № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

41. Видаткова накладна №А-00001047 від 03 травня 2024 р. (копія);

42. ТТН №19/3 від 03 травня 2024 р. (копія);

43. Специфікація №2 від 18.04.2024 (копія);

44. Платіжна інструкція №5967 від 24.07.2024 (копія);

45. Платіжна інструкція №6582 від 21.08.2024 (копія);

46. Платіжна інструкція №4193 від 30.05.2024 (копія);

47. Платіжна інструкція №3771 від 14.05.2024 (копія);

48. Платіжна інструкція №3129 від 16.04.2024 (копії).

Однак, наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому 16.10.2024 до ПФ «ПРОМЕНЕРГО» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11916145/30357156 щодо податкової накладної №22 від 29.05.2024. Зазначеним повідомленням вимагалось надання первинних документів щодо придбання товарів, транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Враховуючи запит, Повідомленням №1 від 22.10.2024 були надані додаткові пояснення та документи до них, а саме:

- Видаткова накладна №1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок на оплату №8819 від 04 січня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №80 від 05.01.2024 (копія);

- Акт виконаних робіт №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-08 від 16 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №Р1605-09 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок-фактура №25 від 17 травня 2024 р. (копія);

- Договір-заявка про надання транспортних послуг №21 від 16.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3951 від 20 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №1405-06 від 14 травня 2024 р. (копія);

- ТТН № Р1405-09 від 14 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок на оплату №2034 від 01 травня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №3489 від 02 травня 2024 р. (копія);

- Акт №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Рахунок-фактура №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Специфікація до акту наданих послуг №НП-011589556 від 10 травня 2024 р. (копія);

- Платіжна інструкція №3873 від 16 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- ТТН № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна № АЛГ0004814 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Видаткова накладна №А-00001047 від 03 травня 2024 р. (копія);

- ТТН №19/3 від 03 травня 2024 р. (копія);

- Специфікація №2 від 18.04.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №5967 від 24.07.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №6582 від 21.08.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №4193 від 30.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3771 від 14.05.2024 (копія);

- Платіжна інструкція №3129 від 16.04.2024 (копії).

Отже, первинні документи в підтвердження придбання товарно-матеріальних цінностей вже надавались одночасно із поданням Повідомленням № 1 від 09.10.2024, а тому повторно при поданні Додаткового пояснення не додавались.

Однак, враховуючи запит від 16.10.2024 були надані також документи, що підтверджують придбання товарно-матеріальних цінностей ПФ «ПРОМЕНЕРГО» в більш ранній період, а саме - кінець 2023 року: