Ухвала від 08.05.2025 по справі 917/57/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

08.05.2025 Справа № 917/57/24

м.Полтава

за позовною заявою Виконуючого обов"язки керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області, вул. Незалежності, 64а, смт.Диканька, Полтавська область, 38500 в інтересах держави в особі: Зіньківської міської ради, вул. Воздвиженська, 40, м.Зіньків, Полтавська область, Полтавський район, 38100

до 1. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

2. Фермерського господарства "Чорноземи Зіньківщини", вул. Гагаріна, 22, офіс 159, м.Бровари, Київська область, 07400

про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок

Суддя Солодюк О.В.

Секретар судового засідання Олефір О.І.

Учасники справи згідно протоколу судового засідання.

Розглядається позовна заява Виконуючого обов"язків керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Зіньківської міської ради до 1. ОСОБА_1 ; 2. Фермерського господарства "Чорноземи Зіньківщини" про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок.

06.05.2025р. від відповідача - 1 ОСОБА_1 до матеріалів справи надійшли:

- пояснення щодо несплати прокурором судового збору та відсутності підстав для представництва інтересів держави в особі Зіньківської міської ради (вх. №6039);

- клопотання про витребування у прокуратури Полтавської області доказів (вх. №6047, вх. №6050);

- клопотання про долучення доказів (вх. №6048);

- клопотання про витребування у Зіньківської міської ради доказів у порядку ст. 81 ГПК України прокуратури Полтавської області доказів (вх. №6049).

08.05.2025р. від Диканської окружної прокуратури до суду надійшли:

- заперечення на клопотання відповідача 1 про долучення доказів (вх. вх. №6154, вх.№6163);

- заперечення на клопотання відповідача 1 про витребування доказів (вх.№6153, вх.№6159, вх.№6160, вх.№6161).

08.05.2025р. від відповідача - 1 ОСОБА_1 до матеріалів справи надійшли заперечення на заяву прокуратури про зміну предмету позову (вх. №6157).

23.04.2024р. від Диканської окружної прокуратури до матеріалів справи надійшла заява про зміну предмету позову (вх. №5678). Заява мотивована тим, що з урахуванням висновків Верховного Суду, оскільки спірні договори оренди за відсутності для цього підстави, визначеної в абзаці 2 частини 2 статті 134 ЗК України, укладені без дотримання конкурентних засад, тобто спрямовані на незаконне заволодіння земельною ділянкою комунальної власності, такий договір згідно з частинами 1 та 2 статті 228 ЦК України є нікчемним (близькі за змістом висновки щодо нікчемності договору через порушення конкурентного порядку набуття земельної ділянки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.07.2022 зі справи № 923/196/20). Верховний Суд у цій постанові також зауважив, що у разі, коли сторона правочину вважає його нікчемним, вона за загальним правилом може звернутися до суду не з вимогою про визнання нікчемного правочину недійсним, а з вимогою про застосування наслідків недійсного правочину (наприклад, з вимогою про повернення одержаного на виконання такого правочину), обґрунтовуючи вимоги його нікчемністю.

Враховуючи, що спірні договори оренди землі, а саме: від 18.06.2014 щодо земельної

ділянки площею 5,7200 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0301; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 8,3000 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0300; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 2,3331 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0306; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 6,6915 га, кадастровий номер 5321381500:00:005:0097; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 4,3898 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0308; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 9,9000 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0301; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 1,5126 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0159; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 8,0032 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0089; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 8,0000 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0304; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 3,6000 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0300; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 43,3164 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0087; від 18.06.2014 щодо земельної ділянки площею 17,8121 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0088; від 17.07.2014 щодо земельної ділянки площею 9,1919 га, кадастровий номер 5321381400:00:001:0020; від 14.07.2014 щодо земельної ділянки площею 5,2433 га, кадастровий номер 5321381600:00:016:0011; від 14.07.2014 щодо земельної ділянки площею 2,4001 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0305, укладені між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області без дотримання конкурентних засад за відсутності для цього підстав, визначених частиною другою статті 134 ЗК України, тобто спрямовані на незаконне заволодіння земельними ділянками комунальної власності, такі договори згідно з частинами першою та другою статті 228 ЦК України є нікчемними.

Враховуючи викладене прокурор просить суд позовні вимоги вважати наступними:

1. Скасувати державну реєстрацію права оренди та припинити право оренди ОСОБА_1 на наступні земельні ділянки:

- площею 5,7200 га кадастровий номер 5321386900:00:007:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 6265107;

- площею 8,3000 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 6288404;

- площею 2,3331 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0306, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 6296278.

- площею 6,6915 га, кадастровий номер 5321381500:00:005:0097, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 6296492;

- площею 4,3898 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0308, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 6296725;

- площею 9,9000 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 6302139;

- площею1,5126 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0159, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради, № запису 6310666;

- площею 8,0032 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0089, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради, № запису 6311798;

- площею 8,0000 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0304, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 6311809;

- площею 3,6000 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 6311814;

- площею 43,3164 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0087, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради, № запису 6311835;

- площею 17,8121 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0088, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради, № запису 6311868;

- площею 9,1919 га, кадастровий номер 5321381400:00:001:0020, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 6761364;

- площею 5,2433 га, кадастровий номер 5321381600:00:016:0011, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7177305;

- площею 2,4001 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7177409.

2. Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер платника податків: НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 25.10.2014 Зіньківським РС УДМС в Полтавській області) та Фермерське господарство «Чорноземи Зіньківщини» (вул. Гагаріна, 22, офіс, 159, м. Бровари, Київська область, 07400, тел. 0675057671, код ЄДРПОУ: 39187604), шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки, повернути у комунальну власність в розпорядження Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області земельні ділянки загальною площею 136,414 га, а саме:

- площею 5,7200 га кадастровий номер 5321386900:00:007:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 8,3000 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 2,3331 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0306, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 6,6915 га, кадастровий номер 5321381500:00:005:0097, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 4,3898 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0308, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 9,9000 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею1,5126 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0159, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради;

- площею 8,0032 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0089, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради;

- площею 8,0000 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0304, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 3,6000 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області;

- площею 43,3164 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0087, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради;

- площею 17,8121 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0088, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради;

- площею 9,1919 га, кадастровий номер 5321381400:00:001:0020, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);

- площею 5,2433 га, кадастровий номер 5321381600:00:016:0011, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області;

- площею 2,4001 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ).

Відповідно до ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі. Тобто, позивач може подати або заяву про зміну предмету позову або про зміну підстав позову, кодексом не передбачено право позивача на одночасну зміну предмета і підстав позову.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що прокурором подано заяву про зміну предмету позову у строки, визначені ст. 46 ГПК України, з огляду на наявність доказів надіслання заяви про зміну предмету позову на адреси учасників справи, суд дійшов висновку про те, що подана прокурором заява про зміну предмета позову відповідає вимогам, встановленим ст. 46 ГПК України, а тому суд приймає її до розгляду.

Є безпідставною заява представника відповідача 2 про залишення заяви прокурора про зміну предмета позову без розгляду (вх. № 10783 від 09.08.2024) та пояснення відповідача 1 (вх.№6039 від 06.05.2025), оскільки при подачі позову прокурором оплачено судовий збір за 45 немайнових вимог. Заява прокурора про зміну предмета позову містить 30 немайнові вимоги. Посилання відповідача 2 на Постанову Верховного Суду від 18.09.2023 у справі № 758/5118/21 є безпідставним, оскільки спірні відносини у ній не є подібними відносинам у даній господарський справі.

Щодо посилання відповідача 1 у запереченнях на заяву про зміну предмету позову (вх. № 6157 від 08.05.2025) на те, що прокурор у даній заяві одночасно змінює предмет і підставу позову, суд зазначає наступне.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, які підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Отже, у заяві про зміну предмету позову прокурор не змінює обставини, якими обгрунтовує свої вимоги (неправомірне набуття відповідачем 1 права користування земельними ділянками на пільгових умовах, без участі в земельних торгах). Зміна ж правових підстав позову не є зміною обставин (підстав позову).

Керуючись ст. 46, п.10 ч.2 ст. 182, п.3 ч.2 ст. 183, ст. 234 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву прокурора про зміну предмета позову (вх. №5678 від 23.04.2024) до розгляду.

2. Відкласти розгляд справи на 10.07.2025 р. на 13:30 год.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, зал № 10.

3. Запропонувати відповідачам до 05.07.2025р. надати суду письмові заперечення (міркування) з урахуванням заяви про зміну предмета позову, копію заперечень (міркувань) надіслати учасникам справи, докази надсилання надати суду.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню (ст.ст.235,255 ГПК України).

Суддя Солодюк О.В.