Постанова

від 30.11.2010 по справі 9300/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а- 9300/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у склад і:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судово го засідання - Мануліковій О .О.,

за участю сторін:

від позивача предста вник - Фундерат Н.В., за довіре ністю

від відповідача пред ставник - не з' явився

розглянувши в відкритом у судовому засіданні в примі щенні Одеського окружного ад міністративного суду адміні стративну справу за адмініст ративним позовом Управління Пенсійного фонду України у К иївському районі м. Одеси до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Центр розвитку р егіонів»про стягнення забор гованості у розмірі 16592 грн. 00 ко п., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Київському районі м. О деси до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Центр р озвитку регіонів»про стягне ння заборгованості у розмірі 16592 грн. 00 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання»та Інструкції «Про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України», затвер дженої постановою Правління Пенсійного фонду України ві д 19.12.2003 року № 21-1 відповідач має з аборгованість зі сплати стра хових внесків перед позиваче м з липня 2008 року по лютий 2009 рок у в розмірі 5020 грн. 11 коп. (за став кою 33,2%), з травня 2008 року по лютий 2009року в сумі 198 грн. (за ставкою 2%), а також заборгованість по ш трафним фінансовим санкціям на суму 11373грн. 89 коп., загальний розмір заборгованості стано вить 16592 грн. 00 коп., яку позивач п росив стягнути на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Київському районі м. О деси.

У судовому засіданні, предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і та просив їх задовольнити з підстав викладених в позовн ій заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з' яви вся, йому неодноразово надси лалися судові повістки за фа ктичною адресою місцезнаход ження відповідача (з пояснен ь представника позивача) 65031, м. Одеса, вул. Пестеля, 25.

Вивчивши матеріали адмін істративної справи, суд вста новив, що Товариство з обмеже ною відповідальністю «Центр розвитку регіонів»зареєстр оване як юридична особа, що пі дтверджено свідоцтвом про де ржавну реєстрацію (а.с. 5), довід кою з Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України (а.с.6) та знаходить ся на обліку в Управлінні Пен сійного фонду України в Київ ському районі м. Одеси, як плат ник страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування відпов ідно до ст.ст.14, 15 Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування " №1058-ІV від 09.07.2003р., про що свідчить заява про реєстрацію (а.с. 7).

Керуючись вимогами, встано вленими Законом України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування" відп овідачем були надані на адре су позивача розрахунки суми страхових внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування, що підляга ють сплаті за травень місяць 2008року, за червень місяць 2008 ро ку, за липень місяць 2008 року, за серпень місяць 2008 року, за вере сень місяць 2008 року, за жовтень місяць 2008 року, за листопад міс яць 2008 року, за грудень місяць 2 008 року, за січень місяць 2009 року , за лютий місяць 2009 року (а.с. 8-17).

Актом перевірки №64 від 06.06.2008 ро ку відповідачу донараховані внески за ставкою 31,8 %-33,2% у 2004-2006 ро ки на суму 7286грн, 30коп. (а.с. 20-21).

Судом встановлено, що дирек тор Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Центр розв итку регіонів»із актом був о знайомлений та не погодився з висновками акту, про що свід чить його підпис в акті.

Після часткової сплати нед оїмка по сплаті страхових вн есків за ставкою 33, 2% склала 5020, 11 грн. (за період з липня 2008 року п о лютий 2009 року) та за ставкою 2% - 198 грн. (за період з травня 2008 рок у по лютий 2009 року).

Також судом встановлено, що за донарахування позивачем страхових внесків в сумі 7286 гр н. 30 коп. на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 За кону України "Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування" рішенням № 1378 ві д 05.08.2008 року (а.с. 22) позивачем до ві дповідача були застосовані ф інансові санкції в сумі 11373грн . 89коп. Вказане рішення директ ор Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Центр розви тку регіонів» отримав 05 серпн я 2008 року, про що свідчить його підпис.

Судом встановлено, що відпо відачу направлялася вимога п ро сплату недоїмки від 04.08.2008 рок у № Ф-450 (а.с. 18), але у строки встано влені ч.6 ст.20 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в ідповідач не оплатив самості йно визначені суми страхових внесків в порядку та строки п ередбачені законодавством.

Наявність заборгованості підтверджується даними карт ки особового рахунку страхув альника (а.с. 23,26).

Проаналізувавши положенн я чинного законодавства, що р егулює спірні правовідносин и, враховуючи обставини спра ви, суд вважає, що позовні вимо ги підлягають задоволенню по вністю з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" від 09.07.2003 року №1058- ІV ст рахувальник (до яких відноси ться відповідач згідно з п.1 ст .14 того ж Закону) зобов'язаний п одавати звітність територіа льним органам Пенсійного фон ду України, в порядку та за фор мою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією «П ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до УП Ф України», затверджений пос тановою Правління Пенсійног о фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Відповідно до п. 11.11. Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16.01.2004р. №64/8663, платники, зазначен і в підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції (до яких відносит ься відповідач), щомісяця скл адають у двох примірниках ро зрахунок суми страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня, у якому самостійно зазнач ають обчислені суми страхови х внесків, за формою згідно з д одатком 23 цієї Інструкції, яки й згідно з пп. 11.13 п.11 цієї Інстру кції подається платником нез алежно від стану його фінанс ово-господарської діяльност і.

Згідно з ч.6 п. 2 ст. 17 Закону Укр аїни "Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання" страхувальники зобов' язані нараховувати, обчислюв ати і сплачувати в установле ні строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України "Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування", стр ахувальники (до яких відноси ться відповідач) зобов' язан ні сплачувати страхові внеск и не пізніше ніж через 20 кален дарних днів із дня закінченн я базового періоду.

Згідно з розрахунками суми страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, що підляг ають сплаті, наданим відпові дачем до Управління Пенсійно го фонду України в Київськом у районі м. Одеси, з липня 2008рок у по лютий 2009року за ставкою 33,2% складає 2855грн. 02коп., та з липня 2 008 року по лютий 2009року за ставк ою 2% складає 212грн., а також згід но з актом перевірки №64 від 06.06.20 08 року відповідачу донарахов ані внески за ставкою 33,2% в сум і 7286грн, 30коп.

Після часткової сплати нед оїмка по сплаті страхових вн есків за ставкою 33, 2% склала 5020, 11 грн. (за період з липня 2008 року п о лютий 2009 року) та за ставкою 2% - 198 грн. (за період з травня 2008 рок у по лютий 2009 року).

Також за донарахування поз ивачем страхових внесків в с умі 7286 грн. 30 коп. на підставі п. 4 ч . 9 ст. 106 Закону України "Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування" рішення м № 1378 від 05.08.2008 року (а.с. 22) позивач ем до відповідача були засто совані фінансові санкції в с умі 11373грн. 89коп.

Відповідно до п. 4 ч. 9 с т. 106 Закону України "Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду зас тосовують до страхувальникі в такі фінансові санкції: за д онарахування територіальни м органом Пенсійного фонду а бо страхувальником сум своєч асно не обчислених та не спл ачених страхових внесків на кладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донарахован о ці суми.

Згідно з ч. 13 вказаної с татті Закону про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'я тою і десятою цієї статті, пос адові особи виконавчих орган ів Пенсійного фонду в порядк у, встановленому управлінням Пенсійного фонду, виносять р ішення, які протягом трьох ро бочих днів із дня їх винесенн я надсилаються страхувальни ку, банку чи організації, яка з дійснює виплату і доставку п енсій.

Суми пені та штрафів, пере дбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підляг ають сплаті страхувальником , банком чи організацією, яка з дійснює виплату і доставку п енсій, протягом десяти робоч их днів з дня одержання відп овідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, б анк чи організація, яка здійс нює виплату і доставку пенсі й, має право оскаржити зазнач ене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судов ому порядку з одночасним обо в'язковим письмовим повідомл енням про це відповідного ви конавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішен ня. Суми пені та фінансових са нкцій, застосованих за пору шення порядку та строків обч ислення, нарахування та спла ти страхових внесків стягуют ься в тому ж порядку, що й не доїмка із сплати страхових внесків.

Винесене позивачем рішенн я про застосування фінансови х санкцій № 1373 від 05.08.2008 року в роз мірі 11378грн.89коп. відповідачем не було оскаржено.

Згідно з п. 2 ст. 106 цього Закону , суми страхових внесків своє часно не нараховані та\або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, вважаються прос троченою заборгованістю із с плати страхових внесків (дал і-недоїмка) і стягуються з нар ахуванням пені та застосуван ням фінансових санкцій.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд у України, затвердженого Ука зом Президента України від 01.0 3.01р. №121/2001, Пенсійний фонд Україн и є центральним органом вико навчої влади, який, зокрема, зд ійснює керівництво та управл іння солідарною системою заг альнообов'язкового пенсійно го страхування, проводить зб ір, акумуляцію та облік страх ових внесків. Частиною 7 пункт у 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" пе редбачено право виконавчої д ирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів що до стягнення з платників стр ахових внесків несплаченої с уми страхових внесків. Згідн о з п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" у р азі не сплати страхувальнико м узгодженої суми недоїмки п ротягом десяти робочих днів після отримання узгодженої в имоги, відповідний орган Пен сійного фонду звертається в установленому законом поряд ку і подає вимогу про сплату н едоїмки до відповідного підр озділу державної виконавчої служби. У зазначених випадка х орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду з позовом про стягнення не доїмки.

Відповідно до ст. 106 Зак ону України "Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пен і та штрафів не застосовують ся.

Враховуючи вищевикладе не, з урахуванням наданих док азів суд вважає, що обставини , на які посилався позивач в по зовній заяві в обґрунтування своїх вимог, відповідають чи нному законодавству, та підл ягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владни х повноважень, звільненого в ід сплати судового збору, а та кож за відсутністю витрат по зивача - суб' єкта владних п овноважень, пов' язаних із з алученням свідків та проведе нням судових експертиз, судо ві витрати (судовий збір), згід но з ч. 4 ст. 94 КАС України стягне нню з відповідача не підляга ють.

На підставі викладеного та статей 14, 15, п.4 ч.2 ст. 17, ст.ст.20, 64, 106 Закону України „Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхува льниками та застрахованими о собами внесків на загальнооб ов'язкове пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19.12.2003 року № 21-1 та заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України 16.01.2004р. №64/8663, керуюч ись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України у Київському райо ні м. Одеси до Товариства з обм еженою відповідальністю «Це нтр розвитку регіонів»про ст ягнення заборгованості у роз мірі 16592 грн. 00 коп. - задовольнит и повністю.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Ц ентр розвитку регіонів»(м. Од еса, вул. Пестеля, 25, код ЄДРПОУ 32470228, МФО 328726, р/р 2600030011297, в ЗАТ «Віейбі банк») на користь Управління Пенсійного фонду України в К иївському районі м. Одеси (м. О деса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, к од ЄДРПОУ 20990714, р/р № 256013123695, 256003133695, МФО 328845 в Одеському обласному упра влінні ВАТ «Державний ощадни й банк»,) борг в розмірі 16592 грн. 0 0 коп. (шістнадцять тисяч п' я тсот дев' яносто дві гривні) .

Постанова може бути оск аржена до Одеського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки встановле ні ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили після в порядку та стро ки встановлені ст. 254 КАС Украї ни.

Повний текст постанови скл адений 30 листопада 2010 року.

Суддя Л.Р. Ю хтенко